РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
– Нужны иная управленческая логика и иной алгоритм принятия решений, – так можно обозначить суть прошедшего на прошлой неделе областного форума акимов всех уровней.
Состоявшийся серьезный и принципиальный разговор стал продолжением недавней республиканской диалог-платформы сельских акимов с участием Президента страны Касым-Жомарта Токаева.
Тональность открытого, временами жесткого обсуждения накопившихся проблем задал аким области Марат Ахметжанов. Цель – поиск эффективных путей их решения. А в конечном счете – повышение уровня жизни акмолинцев, комфорт и благополучие сельчан.
– Никому не нужны отчеты ради отчетов. Главный критерий работы каждого акима – люди. Их благосостояние, их социальное самочувствие, – обращался Марат Муратович к сельским акимам. – Вы должны знать людей, в работе акима нет мелочей.
За год в регионе выросли все ключевые показатели экономики, сельское хозяйство дало рекордные результаты. В области собран крупный урожай зерновых и масличных, запускаются индустриальные проекты, расширяется переработка, идет цифровизация агросектора, разворачиваются программы реновации и поддержка сел…
– Как все это сказалось на людях? Выросла заработная плата? Или по-прежнему из сел стремятся уехать? – подобные вопросы звучали на протяжении всего совещания.
Очевидно, что многие масштабные государственные программы, якорные проекты мгновенной отдачи дать не могут. Но важно избежать ошибок, допущенных, к примеру, при реализации программы «Ауыл аманаты».
– Ожидаемого эффекта нет. Где дополнительные рабочие места, где увеличение налогов? Наоборот, породили коррупцию, – вынужден констатировать аким области. – Новые схемы изобрели: у брата-свата скот якобы купил, а по сути переписал на себя просто, субсидии получил – машину купил, на свадьбу потратил… Куда аким смотрит? Он что, не знает, кто как живет, чем занимается? Не знает, что скота в селе больше не стало?
Конечно, администраторами многих программ являются СПК, управление сельского хозяйства, они и контроль за целевым использованием льготных, кредитных средств должны осуществлять.
Но по большому счету, «аким отвечает за все» – это не просто красивые слова. Тем более, аким избранный.
– Осознайте свою роль, вас наделили немалыми полномочиями. Если народ за вас голосовал, значит, доверяет. Но вправе и спросить, – вновь и вновь обращался Марат Ахметжанов к сельским акимам.
Отдельной темой для обсуждения стало повышение самостоятельности бюджетов четвертого уровня. «Повышение доходной части и снижение зависимости от трансфертов – это важная задача акима каждого округа. Самодостаточными можно считать Астраханский, Жалтырский, Балкашинский сельские округа, поселки Жолымбет и Бурабай, города Щучинск, Атбасар и Макинск», – подчеркивал Марат Ахметжанов.
По его мнению, каждый аким должен быть кровно заинтересован в создании бизнеса в селе и районе. Больше бизнеса – больше налогов, больше возможностей вместе с местным сообществом решать, куда и на что потратить эти деньги. Отсюда – доверие и заинтересованность людей.
Районному и сельским акимам Жаркаинского района, где в этом году собрали урожай зерновых, сопоставимый с суммарным результатом четырех областей Казахстана, поручено усилить работу по подготовке и возврату кредитных средств, иначе рекорд станет риском для бюджета.
Сельское хозяйство на форуме обсуждали как один из главных драйверов экономики, который «потянет» за собой и переработку, и логистику, и развитие инфраструктуры.
В качестве примера привели якорный проект в Ерейментауском районе, где создается репродуктивный комплекс на несколько тысяч голов калмыцкого скота с откормочной площадкой. Объем инвестиций исчисляется миллиардами тенге, организовывается более 200 рабочих мест.
Обсудили и работу нацпроектов на уровне небольших сел. Примером стало село Айдабул Зерендинского района. «Мы создаем СПК, привлекаем личные подсобные хозяйства для развития мясного направления животноводства. Это дает 15 новых рабочих мест. Налоги, поступающие от предприятий, останутся в селе, увеличится доход, который планируем расходовать на строительство дорог, благоустройство, модернизацию инженерных сетей», – отмечал в своем выступлении аким Айдабульского сельского округа Николай Водовозов.
Экономический блок форума дополнили вопросы индустриальных зон и инвестиций. В индустриальной зоне в Аршалынском районе формируется портфель проектов на сотни миллиардов тенге и тысячи рабочих мест, Кокшетау и Степногорск развивают свои площадки под переработку, машиностроение и пищевую промышленность.
– Мониторьте, делайте аудит, добивайтесь регистрации бизнеса там, где он фактически находится, где прибыль получает, компенсирует жителям неудобства, – таково еще одно конкретное поручение акима области. – Понимаю, что предприятия иногда принадлежат очень крупному бизнесу. Но обращайтесь, будем в рамках закона работать вместе.
Важной частью форума стало обсуждение вопросов цифровизации и применения искусственного интеллекта. Управление цифровизации и архивов совместно с АО «Казахтелеком» реализует проект «Единая инфраструктура дронов» для мониторинга ЖКХ, благоустройства, прогнозирования ЧС, в том числе и паводков. В зимнее время с помощью дронов фиксируются возможные теплопотери, облеты помогают выявлять стихийные свалки.
Аким Астраханского района Талгат Ерсеитов говорил о необходимости оцифровки не только земель, но и элеваторов. Это поможет избежать существующих сегодня «теневых» схем.
В совокупности форум показал, что к роли местных исполнительных органов требования стали другими. Необходимо не умение сдавать отчеты, а способность управлять территорией как системой: экономика, инфраструктура, риски, люди, цифровой контроль…
Ирина БАУДИНОВА.
Фото пресс-службой областного акимата.
