Уже почти два года фермеры области, занимающиеся разведением скота, ждут обещанных субсидий от государства.
А все потому, что в августе 2023 года в правила субсидирования процентной ставки по кредитам для сельхозпроизводителей были внесены изменения. Теперь в документе говорится, что государство будет помогать фермерам только «при наличии бюджетных средств, свободных от обязательств». Для дотационной Акмолинской области это значит одно: господдержки не будет…
Вопрос субсидий уже не первый раз на разных площадках поднимает депутат областного маслихата Беким Акимов. Будучи руководителем животноводческого ТОО «Нур Али» в Ерейментауском районе, о проблеме он знает не понаслышке. По его мнению, существующее положение дел может развалить всю систему мясного животноводства в республике.
– Раньше было так: сельхозпроизводитель берет банковский кредит на закуп техники и скота, к примеру, под 22 процента, через «Аграрную кредитную корпорацию». Когда получает финансирование и закупает все, что нужно, заключает договор на субсидирование процентной ставки с управлением сельского хозяйства и земельных отношений. Благодаря госпрограмме фермер должен был платить банку только 6 процентов по своему кредиту, остальные 16 процентов доплачивало государство – это и есть субсидии. И до 2023 года эта система работала. Но потом в правила внесли изменения, и теперь государство погашает проценты только при наличии свободных денег. Учитывая хронический дефицит областного бюджета, наше сельхозуправление с аграриями даже не заключает договоры, – объясняет Беким Серикович.
По его данным, государство уже задолжало фермерам области 20 млрд 169 млн тенге обещанных субсидий. Только в Ерейментауском районе от 50 до 70 небольших хозяйств оказались на грани банкротства…
– Люди брали кредиты на технику, на закуп скота, предоставили в госорганы все документы, но сельхозуправление с ними не заключает договоры. Говорят: заявку примем, но договор заключить не можем, потому что в правилах написано: только при наличии свободных денег. А их нет. Управление экономики, в свою очередь, говорит: мы не можем присвоить деньгам статус свободных, потому что в бюджете дефицит, регион у нас субвенционный. К тому же, пока не заключен договор, эти невыплаченные субсидии даже не считаются долгом. Это просто заявки, которые никто не одобрял. Получается замкнутый круг, – сокрушается Беким Серикович.
Депутат настаивает: за цифрами стоят люди. Те, кто в 2023 году взял кредит, понадеявшись на субсидирование процентов, в прошлом году был вынужден забить молодняк, чтобы погасить 6 процентов за себя и 16 за государство. А в этом году многим пришлось пустить под нож и маточное поголовье. Есть те, кто уже вынужден распродавать технику. «Если в следующем году они не смогут заплатить кредиты – лишатся залогового имущества, то есть, своего жилья. Люди попросту окажутся на улице!» – уверен Беким Акимов.
В том, что ситуация серьезная, с ним согласен и руководитель КХ «Береке 5» из того же Ерейментауского района Асет Канапьянов. Его хозяйство – довольно крупное, здесь держат примерно по тысяче коров и лошадей. Но с проблемой субсидирования процентной ставки тоже столкнулись.
В прошлом году Асет взял кредит через «Аграрную кредитную корпорацию», часть процентной ставки должно было погашать государство. По его словам, если по более ранним договорам субсидии с опозданием, но выплачиваются, то по тем, что датированы 2024 годом, платить приходится самостоятельно.
– Весной брал кредит на скот и технику: купил 79 лошадей по 450 тысяч тенге и трактор за 22 млн. Осенью тоже пришлось потратиться: купил еще два трактора и три косилки. И по процентной ставке никаких выплат не было, – рассказывает фермер.
По словам Асета Канапьянова, он пока справляется сам с погашением займов за счет молодняка: приплод забивают или продают в живом весе. Но у мелких хозяйств почти у всех с выплатами возникают серьезные проблемы…
Что же думают по этому поводу в Министерстве сельского хозяйства?
По словам Бекима Акимова, этот вопрос на площадках министерства он поднимал уже не раз. Спрашивал, почему изменения в НПА внесли, не посоветовавшись с регионами. Объяснял: люди понадеялись на государственную программу, поверили, что государство их поддержит.
– В итоге руководитель департамента финансовых инструментов и микрокредитования Минсельхоза Жанар Маханова сказала мне: «Надо было им внимательно читать договоры, там же написано, что если государство не сможет погашать процент, то им придется платить самим…» Получается, пока Президент говорит о том, что нужно развивать животноводство, сельхозпроизводителей специально загоняют в кабалу, чтобы потом довести их до банкротства? – возмущен депутат областного маслихата.
Еще одно, на взгляд депутата, непомерное требование к аграриям касается введения учетных номеров для скота. С января они необходимы каждому животному, чтобы получить на него субсидии. И все бы ничего, но чтобы поставить на учет каждую коровку, сначала нужно зарегистрировать базу для скота по всем правилам, приложив проект, архитектурную, строительную, санитарную документацию, организовав соблюдение всех норм, дезбарьер и прочее.
– У многих мелких хозяйств сегодня чаще всего – просто сараи: ни проекта, ни дезбарьера. При этом есть документы на животных: когда теленок родился и от кого, есть ветсправка, что скот здоров. Хотите вести учет скота – ведите, зачем для этого регистрировать всю производственную базу? Это стоит больших денег, времени, нервов. Но без этого теперь не получить учетные номера, а без учетных номеров – не получить субсидий. Хоть бы время дали на оформление, а так мелкие фермеры просто обанкротятся. Эти нормы работают не на развитие, а против него, – уверен Беким Акимов.
Не согласиться с депутатом в этом вопросе трудно. Да, надо двигаться к введению евростандартов, но, кажется, сначала необходимо решить проблемы насущные. Проще говоря – дать фермерам развить производство, а потом и требования повышать. У нас же пока все наоборот…
Между тем на очередном заседании постоянной комиссии по аграрным вопросам и индустриально-инновационному развитию в регионе руководитель управления сельского хозяйства и земельных отношений Нурбек Бадыраков заверил, что его ведомство уже готовит письмо в Минсельхоз с предложением внести изменения в правила субсидирования и лизинга, включая обязательное присвоение учетных номеров хозяйствам при сдаче молодняка на откорм. Он заверил, что в письмо также включат предложение проводить обязательное общественное обсуждение нормативных актов с участием отраслевых экспертов и производителей.
Возможно, все это поможет хотя бы в будущем избежать ситуаций, когда обещанная государством поддержка на деле оказывается пшиком…
Фото пресс-службой областного акимата.
