«На республиканский бюджет целиком и полностью уповать не надо. На спортивные, культурные объекты надо заходить бизнесу. Но для этого следует разработать меры, делающие это хоть в какой-то мере привлекательным для предпринимателей».
Основанием для такого вывода, сделанного председателем совета по региональному развитию при областном филиале партии «AMANAT» Кайратом Султановым, стала, в частности, информация, обсуждаемая на очередном заседании заседания совета.
В докладе заместителя руководителя управления строительства, архитектуры и градостроительства Нияза Балгожина словосочетание «дефицит средств» было ключевым.
В сфере культуры и спорта ведется реализация 27 проектов общей стоимостью 41,5 млрд тенге. В этом году на них предусмотрено 9 млрд тенге. Дефицит средств составляет 21,8 млрд. Главным образом не хватает денег (12,6 млрд тенге) на строительство многофункционального дворца в г. Кокшетау, заявка направлена в Министерство туризма и спорта на финансирование из специального государственного фонда.
Всего же на строительство и ремонт 12 спортивных объектов стоимостью 29,2 млрд тенге выделено 6,5 млрд тенге, дефицит – 16,7 млрд. Сдача части объектов запланирована на будущий год. На 15 проектов в сфере культуры стоимостью 12,3 млрд тенге выделено 2,5 млрд, дефицит на этот год – 5,1 млрд.
В нынешнем году планируется ввести в эксплуатацию 8 объектов. Необходимо выделить средства из областного бюджета в сумме 1,3 млрд тенге на завершение ДК в с. Карабулак г. Степногорска, культурно-спортивного комплекса в с. Азат Аккольского района, ДК в с. Аршалы, Променада в с. Бурабай, ДК в с. Никольское Буландынского района.
О секвестировании республиканского бюджета, сокращении средств даже на некоторые социальные программы мы знаем. Рассуждать о причинах, конечно, можно. Но зачем? Сие от нас не зависит. В идеале – выйти бы из числа дотационных регионов и тем самым ослабить зависимость от республиканского бюджета. Но это дело не одного дня.
Сейчас не только руководителям МИО, ведомств, но и общественникам, активистам политических партий надо думать о том, как максимально эффективно использовать то, что все-таки выделяется из республиканского и местных бюджетов.
– Корректировки ПСД в сторону удорожания неизбежны. Цены на энергоносители, стройматериалы растут стремительно, – констатировал Кайрат Султанов.
Вывод очевиден: чем быстрее объект сдадут, тем больше шансов уложиться в заявленную изначально стоимость. А деньги выделяют частями, объектов много… Так что акцент на «завершить начатое» обоснован и понятен.
Но на скорость строительства, капитальных ремонтов влияет и множество иных факторов: грамотное, профессиональное проектирование, работа авторского надзора в установленные сроки и, конечно, нужен тот самый добросовестный подрядчик. Это как раз те факторы, влиять на которые можно и нужно. Сложно, конечно. Грамотных инженеров, сметчиков становится все меньше. А удержать их на государственной службе – вообще проблема.
За авторским и техническим надзором тоже надзор нужен. Антикоррупционный.
А что касается подрядчиков… Хорошо, что по новым правилам одной фирме запрещено работать одновременно более чем на 15 объектах. Помним, что у некоторых «залетных» и до 150 доходило. И местные предприниматели сегодня получили больше шансов на победу в тендере. Но проблем немало.
Подать в суд, чтобы включить подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков услуг, конечно, можно. Но судебные разбирательства могут длиться годами. В это время стройка стоит, цены растут. Предпринимателя накажут. Но, как правило, часть выделенных на строительство объекта денег он уже получил. Как найти подрядчика, который согласится за оставшуюся сумму стройку завершить?
Сегодня (собственно, как и всегда) надо работать в сложившихся обстоятельствах. Планы составлять реалистичные, популистских обещаний не давать, экономить, беречь то, что есть. И не после ввода объекта в строй, а уже на стадии планирования учитывать расходы на его последующее содержание. На полную самоокупаемость ни один Дом культуры, спортивное сооружение выйти не может в принципе. Содержание каждого бассейна при постоянно растущих ценах на коммунальные услуги – дело очень затратное. Но искать пути снижения нагрузки на бюджет можно и нужно.
