В прошлом году размер налогов от туристической деятельности составил почти четыре млрд тенге.
Такие данные руководитель областного управления туризма Андрей Подгурский привел на совместном заседании комиссии партийного контроля и совета по противодействию коррупции при Акмолинском областном филиале партии «AMANAT».
Денег в областной бюджет могло бы поступить и больше, если бы бизнес удалось вывести из тени целиком и полностью. Но пока…
– По налоговым отчетам в летний период, даже в июле, во многих отелях заняты 20 номеров из 50, – озвучивал проблему Андрей Иванович. – Знаем, что объект стоит не менее 100 млн тенге. Налог платят с 10 млн.
Созданы комиссии, задача которых ситуацию переломить, принудить бизнес платить налоги в полном объеме. По словам Андрея Подгурского, «Одними штрафами проблему не решить. «Палку перегнуть» опасно. Бизнес в любом случае надо сохранять».
– Возможно ли при выделении государственных субсидий учитывать объем и прозрачность уплаты налогов? – такой вопрос-предложение прозвучал на заседании.
Ведь размер субсидий – существенный. Возмещение затрат при строительстве объектов придорожного сервиса – 10% от стоимости, по приобретению туристических автобусов – 25%… На содержание санитарно-гигиенических узлов ежемесячно выделяется 83 300 тенге…
И это только по тем программам, оператором которых является областной акимат. Через АО «Национальная компания «Kazakh Tourism» и Министерство культуры и спорта РК их тоже субсидируется немало. Важно вовремя и грамотно подать заявку.
С 2022 по 2024 год областной комиссией по рассмотрению заявок на возмещение части затрат было рассмотрено 28 заявок, 26 – одобрены, по ним выплачено 1,1 млрд тенге. Основной их объем пришелся на Бурабайский и Зерендинский районы.
В состав комиссии, помимо заместителя акима области, руководителя управления, входят и предприниматели в сфере туризма. Так что предвзятость практически исключена.
И в самом управлении туризма внешний анализ коррупционных рисков не выявил. Работники управления, как и все государственные служащие, в обязательном порядке при поступлении на государственную службу принимают ограничения, связанные с пребыванием на ней.
Фактов коррупционных правонарушений среди сотрудников управления не выявлено, дисциплинарных взысканий за совершение проступков, дискредитирующих государственную службу, нет, по отрицательным мотивам никого увольнять не пришлось.
В целях предотвращения коррупционных ситуаций в здании управления установлена система видеонаблюдения.
В 2024 году бюджет управления туризма составил 350 млн тенге, из них управлением освоены все 100%, подведомственной организацией КГУ «Туристский информационный центр «VisitAqmola» – 99,9 %.
В рамках государственных закупок был заключен 91 договор на товары, работы и услуги на общую сумму 75 834,8 тыс тенге. Освоение – 99,9%. Фактов участия потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками лиц, ответственных за проведение государственных закупок, в управлении не имеется.
Ведомством осуществляется одна государственная услуга «лицензирование туроператорской деятельности». Но, как отметил Андрей Иванович, особой популярностью она не пользуется, туроператоров в нашей области немного. Все работают на выездной туризм. В прошлом году выдано всего четыре лицензии.
Перевод этих услуг в электронный формат значительно повысил прозрачность и снизил коррупционные риски, так как прямой контакт услугодателя с услугополучателем в данном случае полностью исключен.
По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков был выявлен один: заявитель для получения мер государственной поддержки представляет в управление документы нарочно, их принимает секретарь комиссии. Специалисты проверяют полноту документов по установленному перечню.
Письма с предложением перевести эту процедуру в формат государственной услуги и оцифровать прием документов в Министерство туризма и спорта отправляли неоднократно. Но пока все остается на стадии обсуждения.
