Вопросы доверия к институтам государственной власти становятся все более актуальными. Уровень доверия во многом зависит не только от качества работы госаппарата, но и от профессионализма и честности госслужащего.
Согласно Этическому кодексу государственных служащих Республики Казахстан, служебная этика служащих основывается на принципах добросовестности, честности, справедливости, открытости, вежливости, клиентоориентированности…
Профессионализм государственного служащего – это не только знания и навыки, но и умение работать в соответствии с высокими моральными и этическими стандартами. Он включает в себя не только знание законов и нормативных актов, но и способность эффективно применять эти знания на практике, принимать обоснованные и справедливые решения, адаптироваться к изменениям, развивать свои навыки…
Профессионализм госслужащего невозможно представить без соблюдения норм служебной этики, которые устанавливают правила поведения и взаимодействия с гражданами, коллегами и обществом в целом. При этом госслужащие должны обладать высоким уровнем ответственности. Каждый должен осознавать свою ответственность за принимаемые решения.
Служащий обязан работать в интересах граждан, быть нейтральным и беспристрастным, принимать решения без предвзятости, повышать качество госуслуг, бороться с коррупцией, обеспечивать равенство всех перед законом, постоянно совершенствовать свои знания и быть готовым к изменениям в законодательстве, чтобы эффективно и справедливо выполнять свои обязанности.
Госслужащий должен быть готовым предоставлять информацию о своих действиях и решениях. Открытость позволяет укрепить доверие граждан к государственным институтам и их уверенность в том, что решения принимаются на основе объективных и достоверных данных, а не скрытых интересов. Прозрачность способствует предотвращению коррупционных схем и манипуляций.
Для обеспечения неукоснительного соблюдения государственными служащими указанных требований департаментом Агентства РК по делам государственной службы проводится целенаправленная комплексная работа, которая включает не только контроль в сфере соблюдения норм Этического кодекса, но и организацию мероприятий информационно-разъяснительного, профилактического характера.
При этом профилактические меры – не единственный инструмент обеспечения законности. Нельзя не отметить особую роль контрольных мер, включающих анализы, проверочные мероприятия и мониторинг.
Систематический анализ помогает выявить потенциальные риски и проблемы до того, как они перерастут в более серьезные правонарушения. К примеру, в ходе анализа дисциплинарной практики государственных органов по итогам 2024 года установлены различные нарушения действующего законодательства: уполномоченные лица налагали на государственных служащих взыскания без проведения служебного расследования при отсутствии согласия служащего, в отдельных случаях перед изданием акта не истребовали письменное объяснение. Также имеют место факты привлечения служащих к дисциплинарной ответственности, несмотря на истечение сроков наложения взыскания.
Также департаментом проведен анализ деятельности территориальных подразделений центральных государственных органов и местных исполнительных органов по соблюдению ограничения, связанного с запретом использования служебного автотранспорта в личных целях. Установлен 21 факт использования служебного автотранспорта в неслужебных целях.
Кроме того, совместно с дорожно-патрульной службой областного департамента полиции проведены рейдовые мероприятия по выявлению фактов использования служебного автотранспорта в личных целях в выходные дни.
По итогам анализа к дисциплинарной ответственности привлечено 13 лиц: за использование служебного автотранспорта в личных целях – девять, за отсутствие должного контроля – два руководителя государственных органов и еще двое – за иные нарушения, связанные с необоснованными выплатами командировочных расходов и ненадлежащим оформлением командировки.
Обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать государственное имущество только по целевому назначению – прямая обязанность каждого служащего. Согласно Этическому кодексу, госслужащие не должны преследовать неправомерные финансовые и имущественные интересы, препятствующие добросовестному выполнению служебных обязанностей.
Поэтому одним из ключевых аспектов профессиональной деятельности госслужащего является неукоснительное соблюдение закона. Это не только моральная обязанность, но и основа функционирования правового государства.
Думан АБИЛЕВ,
руководитель департамента Агентства РК
по делам государственной службы по Акмолинской области, председатель совета по этике.
Фото автора.
