ЗНАЙ ЗАКОН
Миграционные процессы – это естественный процесс, характерный для всех стран. Благодаря выгодной транзитно-геополитической ситуации между Востоком и Западом, Казахстан становится одним из активных участников глобальных миграционных процессов. Миграция как социальный процесс имеет как положительные, так и отрицательные последствия для любой страны.
Миграционная политика Республики Казахстан в сфере внешней миграции ориентирована на стимулирование этнической репатриации (кандасы) и привлечение квалифицированных рабочих-мигрантов. В сфере внутренней миграции – на решение проблемы расселения населения в регионах в соответствии с экономическими потребностями и с учетом демографической ситуации в регионах.
Политика предусматривает фиксированные квоты. Стимулы и помощь при переселении, включая оплату расходов по возврату государством и другие финансовые льготы, предоставляются тем, кто возвращается в рамках установленных квот. Все кандасы имеют право на пенсию, социальное страхование и социальные пособия (в зависимости от бюджета); доступ к образованию, включая профессиональное и высшее образование; помощь в поиске работы; доступ к земле.
В прошлом году на историческую Родину вернулись и получили статус кандаса 16 535 этнических казахов. Всего с 1991 года в республику вернулись 1 144,9 тысячи этнических казахов из Китая, Узбекистана, Монголии, Туркменистана, России и из других стран.
По состоянию на 1 ноября прошлого года число этнических переселенцев трудоспособного возраста составило 57,4%, несовершеннолетних – 33,2%, пенсионеров – 9,4%. Из числа кандасов трудоспособного возраста 17,8% имеют высшее образование, 24,8% – среднее специальное, 54,4% – общее среднее, 3% не имеют образования.
Для расселения кандасов определены трудодефицитные регионы страны: Акмолинская, Абайская, Костанайская, Павлодарская, Восточно-Казахстанская и Северо-Казахстанская области. Кандасам, приезжающим в эти регионы, предоставляются субсидии на переезд в размере 70 МРП (258,4 тыс. тг) на главу и каждого члена семьи, а также ежемесячно в течение одного года – выплаты на найм жилья и оплату коммунальных услуг, от 15 до 30 МРП (от 55,3 до 110,7 тыс. тенге).
С начала года различные меры поддержки были оказаны 2 390 кандасам, 763 человека были трудоустроены на постоянную работу.
В прошлом году были утверждены правила определения принадлежности к казахской национальности для претендующих на получение статуса кандаса. В случае отсутствия записи в документах, подтверждающей национальность, претенденты отныне смогут получить гражданство РК в упрощенном порядке. Заявление можно подать через «Migration.enbek.kz», мобильное приложение «Құтты мекен», акимат либо через загранучреждение РК. Затем местный исполнительный орган создает комиссию. С претендентами проводят собеседование, где их проверяют на знание казахского языка, традиций, обычаев, культуры, родства и других факторов, позволяющих идентифицировать себя как этнического казаха.
Комиссия принимает решение в течение трех рабочих дней. Основанием для отказа могут стать недостоверные документы или сведения, содержащиеся в них, либо их отсутствие, а также отсутствие согласия претендента на доступ к персональным данным ограниченного доступа, представляемого в соответствии со статьей 8 Закона РК «О персональных данных и их защите».
Внутренние мигранты в нашей стране делятся на добровольно переселяемых в регионы, определенные Правительством РК, и самостоятельно переселяющихся по собственному волеизъявлению.
Внутренние мигранты имеют право на свободу передвижения на территории страны и свободный выбор места жительства, кроме случаев, оговоренных законами РК, на защиту от принудительного перемещения из места жительства или места временного пребывания, на оказание содействия в трудоустройстве и участие в активных мерах содействия занятости, а также на первичное расселение в центрах временного размещения в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев.
Не допускается принудительное перемещение физических лиц по основаниям, не предусмотренным законом Республики Казахстан.
Внутренние мигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания на территории республики в порядке, определяемом органами внутренних дел. При получении направления в центр временного размещения поселиться в нем в течение трех календарных дней и освободить представленное помещение после завершения периода пребывания, установленного уполномоченным органом по вопросам миграции населения. Досрочно возвратить в полном объеме полученные ими меры господдержки в случае внутренней самостоятельной миграции за пределы регионов, определенных Правительством РК, в течение пяти лет.
Региональная квота приема переселенцев устанавливается уполномоченным органом по вопросам миграции населения на основании предложений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы. Включение в региональную квоту приема переселенцев осуществляется на основании заявления, поданного переселенцем в центры занятости населения, в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения.
Алмагуль МУКУШЕВА,
адвокат Акмолинской областной коллегии адвокатов.
Фото с сайта gov.kz
