Весенний паводок этого года ярко продемонстрировал, что к природным катаклизмам дешевле готовиться заранее. Все лето в регионах области, подтопленных весной, строилось новое жилье, укреплялись дамбы и ремонтировались водопропускные сооружения. Но, как выяснилось, даже несмотря на огромные вливания из бюджета и спонсорских карманов, полностью отвести угрозу от населенных пунктов пока не удалось…
В комплексный план области по подготовке к паводкам вошло 345 мероприятий в 179 населенных пунктах и на 30 участках автомобильных дорог. Но в некоторых селах работы так и не начали из-за отсутствия финансирования, в других они ведутся с вопиющими нарушениями. Об этом на заседании экологического совета Акмолинского областного филиала партии «AMANAT» говорил и.о. начальника управления предупреждения чрезвычайных ситуаций областного ДЧС полковник Негмет Ельтаев.
По его информации, по-прежнему в зоне риска остаются 45 населенных пунктов, в которых проживают порядка 10 тысяч граждан. Например, в селе Жана-Кийма Жаксынского района даже не начали возводить земляной вал. В восьми населенных пунктах Коргалжынского, Астраханского, Зерендинского районов и района Биржан сал защитные работы все еще не завершены.
По его словам, даже в тех населенных пунктах, где инженерные работы сейчас идут, допускаются нарушения. Грунт, который используют для укрепления дамб, смешан со снегом. Во время паводка это приведет к тому, что насыпи размокнут и просто развалятся. Так было с земляным валом в Атбасаре в 2016 году…
– Более того, 34 из 90 гидротехнических сооружений в области находятся в неудовлетворительном и аварийном состоянии. Для предотвращения прорыва в паводковый период необходим научный подход, – заявил Негмет Ельтаев.
– Ученых у нас в стране много, но мы их видим только в соцсетях и, как правило, после событий. А когда необходима реальная работа, ученых нет, – отвечал на выступление председатель экологического совета, депутат Акмолинского областного маслихата Умар Шоназаров. – Нам удалось добиться в Правительстве привлечения больших средств для организации противопаводковой работы. По просьбе депутатов было увеличено и финансирование самого департамента по ЧС. Считаю, что вам как специалистам по предотвращению чрезвычайных ситуаций необходимо самим выезжать в районы и помогать акимам регионов устранять нарушения.
Впрочем, и Умар Шоназаров признал: нарушения действительно есть, чтобы их заметить, не нужно быть великим специалистом. Отметил, что недавно в одном из районов сам был свидетелем неправильного укрепления дамбы.
Однако на каком основании сотрудники органов ЧС должны мониторить качество строительства, все равно осталось непонятным. Сейчас на строительстве и укреплении дамб функции у них только координирующие.
– Понимаете, мы не геодезисты, не ученые, мы не можем обоснованно говорить, как и где нужно строить укрепления. То, что строится сейчас, делается в соответствии с рекомендациями наших сотрудников, просто потому что они участвовали в ликвидации паводков и видели, где слабые участки. Если все делать как следует, нужны огромные деньги – на обследование всех участков, на разработку и научное обоснование строительства. На это уйдет не меньше пяти лет, – рассказал позже Негмет Ельтаев.
По его мнению, все же главная ответственность за строительство дамб лежит на заказчиках этих проектов. По десяти проектам в регионах им является управление природопользования и регулирования природных ресурсов Акмолинской области. В других случаях – местные акиматы. Руководитель управления Джанет Микишев заверил: в регионы и он сам, и сотрудники управления выезжают часто. Но в целом профессиональный контроль работ все равно остается за службами технического и авторского надзора, которые привлекаются к любому строительству.
– Если есть нарушения, отступления от проекта, служба технического надзора выдает предписания заказчику и подрядчику, объект просто не будет принят, если нарушения не устранят, – говорит он.
По словам Джанета Микишева, со следующего года работать над предотвращением паводков в соответствии с научным подходом будет новая организация «Ақмола су қоймалары», в новом году в нее начнут набирать штат. Первоочередной задачей специалистов будет провести обследование и инвентаризацию всех гидротехнических сооружений области. «Многие из них, скажем откровенно, находятся в голой степи, где давно не существует населенных пунктов, в разрушенном состоянии. Они ничему не угрожают, а статистику портят», – поделился Джанет Микишев.
Между тем угроза паводка в следующем году в Акмолинской области действительно реальна. По словам полковника Ельтаева, условия для нее уже сложились: за последние три месяца в области выпало 3,5 нормы осадков, земля переувлажнена. А значит, весной риск затоплений будет очень высоким…
