С начала деятельности депутатского корпуса Акмолинского областного маслихата восьмого созыва прошло полтора года. За этот период народные избранники провели немало мероприятий, приняли десятки решений, направленных на улучшение качества жизни акмолинцев.
В состав постоянной комиссии областного маслихата по вопросам экономики и бюджета в настоящее время входят семь депутатов, представляющих различные регионы нашей области, самые разные сферы деятельности – сельское хозяйство, здравоохранение, туризм, строительство. Это люди с большим опытом работы, активной жизненной позицией, пользующиеся авторитетом среди своих избирателей. Галымхан Банияшимович Саханов – от Атбасарского района, Руслан Жаксылыкович Шамкенов – от Аршалынского, Клара Тунгушовна Мендыбаева – от Буландынского и района Биржан сал, Калел Рапихович Рахматулин – от Бурабайского района, Алмаз Есенгельдыевич Мухамедьяев – от Шортандинского и Аккольского районов, Галимжан Суюндикович Копишев представляет Кокшетау.
За полтора года работы Акмолинская область пережила три волны вызовов. Это аномально сложный период осенне-полевых работ 2023 года, критически непростой отопительный сезон и весной этого года – небывалый паводок.
Именно по результативности и своевременности реагирования, уровню компетенции и решительности местных исполнительных и представительных органов власти население дает свою оценку нашим действиям. Сегодня можно уверенно сказать: Акмолинская область свой экзамен на политическую зрелость и социальную ответственность прошла достойно.
С начала деятельности постоянной комиссией по вопросам экономики и бюджета проведено 44 заседания, в том числе два выездных. На них рассмотрены различные вопросы, связанные с социально-экономическим развитием области, защитой интересов избирателей, заслушаны отчеты 54 должностных лиц.
Особое внимание уделено вопросам исполнения областного, районных и городских бюджетов за прошлый год, за шесть месяцев нынешнего, а также формированию областного бюджета на трехлетний период.
В мае прошлого года внимание членов нашей комиссии было приковано к проблемам, текущему состоянию дел и перспективам развития Многопрофильной городской больницы г. Степногорска, кредиторская задолженность которой составляла более 500 млн тенге, в том числе за коммунальные услуги, лекарства, топливо, налоги.
С выездом на место депутаты осмотрели корпуса больницы, требующие ремонта, побеседовали с персоналом. По итогам выездного заседания в город были даны предложения и рекомендации по выводу больницы из кризисного положения, в том числе обратить внимание на вопросы правильного планирования бюджета.
В сентябре т. г. с участием руководителя управления здравоохранения Нурлана Ахильбекова и нового главврача Степногорской многопрофильной городской больницы Тохтара Конурбаева проведена встреча по дальнейшему решению комплекса проблем медицинского учреждения.
Широкий круг вопросов – о проведении капитального ремонта, необходимости строительства новой поликлиники и другие – члены нашей комиссии охватили в ходе рабочей поездки в город Атбасар.
К сожалению, в системе здравоохранения сейчас немало проблем, и не всегда они зависят только от медицинской общественности, так как требуют комплексного решения с участием всех заинтересованных сторон: акиматов, хозяйствующих субъектов и, конечно, депутатов областного, районных и городских маслихатов. Поэтому проблемы сельского здравоохранения, в том числе модернизации больниц, были рассмотрены на совместном заседании постоянных комиссий областного маслихата и совета по координации деятельности маслихатов Акмолинской области.
В прошлом году была внедрена практика заслушивания депутатами областного, районных и городских маслихатов руководителей управлений, департаментов по задачам и функциям, входящим в компетенцию госорганов. Эта большая работа позволила выявить многочисленные проблемные вопросы в различных сферах экономики и пути их решения. По итогам заслушиваний были внесены предложения, рекомендации руководителям профильных ведомств.
Так, департаменту полиции по Акмолинской области в целях повышения безопасности дорожного движения членами постоянной комиссии были внесены предложения о возможности установки светофоров, указателей направлений движений, «лежачих полицейских», пешеходных переходов, систем видеонаблюдения «Сергек» на участках ряда регионов области. В результате были проведены необходимые обследования и выданы предписания соответствующим акиматам.
Департаменту по чрезвычайным ситуациям области были даны рекомендации о необходимости улучшения материально-технического оснащения, в том числе приобретении специального оборудования, снаряжения для проведения всех необходимых аварийно-спасательных мероприятий.
По итогам отчетов первых руководителей областных управлений строительства, архитектуры и градостроительства, государственных закупок и коммунальной собственности членами постоянной комиссии было направлено письмо в Мажилис Парламента РК по проблемным вопросам, требующим решения на центральном уровне путем внесения изменений в действующее законодательство.
Депутатами на заседании была отмечена основная проблема: недобросовестные подрядные компании демпингуют и выигрывают сразу по несколько лотов, не имея ни кадров, ни материально-технической базы, что в итоге плачевно сказывается на сроках и качестве работ.
В результате заслушивания управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог, областной инспекции транспортного контроля в Министерство транспорта РК был направлен запрос об увеличении штатной численности областной инспекции транспортного контроля и количества постов транспортного контроля, улучшения их материального и технического оснащения, повышения суммы сборов за проезд большегрузного транспорта, возможности законодательного запрета их движения либо использования их только на карьерах. Отмечу, что членами постоянной комиссии было указано, что нынешний штат инспекции транспортного контроля по Акмолинской области не позволяет эффективно выстраивать работу.
Надо сказать, что проблема большегрузного транспорта активно обсуждается и, вероятно, будут приняты исчерпывающие меры на республиканском уровне.
Кроме того, в августе наши предложения, решение которых требует межведомственного взаимодействия, были направлены в Сенат Парламента РК для включения в план работы на предстоящую сессию.
В ноябре прошлого года в ходе заслушивания управления предпринимательства и промышленности члены комиссии предложили обсудить вопрос по снижению ставки розничного налога с 4 до 2%. Тема эта поднималась не раз и продолжительное время не находила своего решения в большинстве районах и городах нашей области. В связи с чем по инициативе членов нашей комиссии на площадке палаты предпринимателей «Атамекен» управлением предпринимательства провело совещание с участием председателей и депутатов городских и районных маслихатов, а также всех заинтересованных госорганов, предпринимателей. В результате вопрос по снижению ставки нашел положительное решение во всех регионах области.
Большое внимание депутатов было направлено на программу «Социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников». Было общее понимание, что для закрепления молодых специалистов на местах суммы в 2,5 и 5 млн тенге помогут решить важнейшую проблему дефицита врачебных кадров. В целом, по итогам обеспечения социальной поддержки и привлечения врачебных кадров в Акмолинскую область дефицит врачебных кадров снижен на 22%.
Безусловно, важно отношение власти на местах к вопросу выделения жилья, предоставления льгот для медиков и молодых специалистов. В связи с чем соответствующие рекомендации были даны профильным госорганам. Ярким положительным примером работы по привлечению медицинских кадров и созданию жилищных условий является Жаксынский район.
Результатом заслушивания управления природных ресурсов и регулирования природопользования стало подписание меморандума с Кокшетауским университетом им. Шокана Уалиханова, факультетом сельского хозяйства и биоресурсов, по обеспечению научного сопровождения, прохождению практики и подготовке молодых кадров для подведомственных учреждений управления.
Как известно бюджет – это «зеркало» социально-экономического состояния области, перспектив его дальнейшего развития. Поэтому члены комиссии по вопросам экономики и бюджета совместно с исполнительными органами власти вели активную работу по формированию бюджета на 2024-2026 годы, а в текущем году – на 2025-2027 годы. На 2024 год акиматами регионов было предложено к финансированию более тысячи проектов на 514 млрд тенге, наибольшее количество поступило от г. Степногорска – 128, Целиноградского района – 102, Жаксынского – 105.
Сегодня комиссией собраны и проанализированы все запросы избирателей, депутаты областного, городских и районных маслихатов направили заявки в областное управление экономики и бюджетного планирования. К проекту бюджета на 2025-2027 годы поступило 715 проектов на 425 млрд тенге. Для сравнения, в прошлом году поступило 518 предложений на 289 млрд.
Важным перспективным фактором является инвестиционная привлекательность Акмолинского региона. На сегодня уже подкреплены меморандумами несколько крупных проектов. На 6 млрд тенге – новый стадион в городе Степногорске; на 18 млрд – комплексный медицинский центр со всей инфраструктурой в г. Косшы; на 4 млрд – проект по благоустройству береговой зоны г. Кокшетау.
На постоянной основе члены комиссии проводят работу в своих избирательных округах, ведут прием граждан, рассматривают заявления и обращения земляков. За отчетный период было принято порядка 200 граждан, проведено более 100 встреч с избирателями.
Сравнивая качественный состав депутатов второго и восьмого созывов, должен отметить, что в 1999-2000 годах депутаты в основном были большими руководителями – Жангуразов Ибрагим Даутович, Сауэр Иван Адамович, Томилов Анатолий Иванович, Аяганов Серик Акпенович и другие, их опыт и авторитет работал на имидж всех структур власти в области. Сегодня состав депутатов радикально помолодел и представляет собой сплав молодости и опыта, а кроме того, характеризуется большим желанием реально помогать своим избирателям на местах.
Говоря о членах комиссии, можно отметить, что за пониманием сути проблемы стоит их реальная помощь. Не раз Галымхан Банияшимович Саханов по просьбе избирателей поднимал актуальные для районов вопросы. Одним из таких стало текущее состояние дел АО «Казпочта» в сельской местности. Сегодня содержать полноценные отделения почтовой связи в каждом селе нерентабельно, так как, кроме пенсионных выплат, большинство услуг остаются невостребованными. Депутатами было рекомендовано «Казпочте» усилить работу по привлечению клиентской базы, мониторингу сельских округов, оценить целесообразность оптимизации отделений в конкретных населенных пунктах.
Неотъемлемой частью работы стала и благотворительная деятельность наших членов комиссии. Это подтверждают их конкретные дела. В апреле Галымхан Саханов перечислил 5 млн тенге на противопаводковые мероприятия. Член постоянной комиссии, генеральный директор «Территории комфорта «BEIBARYS» Руслан Шамкенов вместе с соучредителем данной компании приобрели комфортабельный микроавтобус ГАЗель стоимостью 17 млн тенге для Аршалынской детско-юношеской спортивной школы. И таких примеров много.
Женщинам под силу все, они могут работать и быть успешными в любой сфере – будь то социальная работа, политика или бизнес. Этими словами я хотел бы отметить члена нашей комиссии Клару Мендыбаеву. Являясь членом совета матерей, ассоциации деловых женщин Буландынского района, попечительского совета образовательной школы № 2, она вникает во все проблемы района, оправдывая ожидания своих избирателей.
Следует отметить активное участие в работе комиссии компетентного и авторитетного главного врача областного детского реабилитационного центра «Бурабай», кавалера ордена «Құрмет» Калела Рапиховича Рахматулина.
В заключение я хотел бы поблагодарить всех членов комиссии, а также других коллег за активную работу, за проявление большой заинтересованности в обсуждении вносимых на комиссию вопросов.
Сейчас самый разгар уборочных работ, от качества и эффективности которых зависят благосостояние тысяч наших жителей области, состояние и показатели бюджета текущего года и задачи на 2025 год. Хочется пожелать аграриям большого хлеба и успехов!
Марат КОЙШИБАЕВ,
председатель постоянной комиссии Акмолинского областного
маслихата по вопросам экономики и бюджета.
