Областная прокуратура совместно с Палатой предпринимателей Акмолинской области организовали день открытых дверей для предпринимателей и инвесторов региона. В мероприятии приняли участие прокурор области Руфат Куттуков, заместитель акима области Ернар Жаркешов.
Обсуждались проблемные вопросы бизнес-сообщества, поднимаемые на отраслевых советах РПП. Они касаются таможенного оформления, экспорта некоторых видов товаров на рынки Центральной Азии и Европы, высоких тарифов на электроэнергию, увеличения порога для регистрации НДС в сфере торговли.
Прокурор области Руфат Куттуков отметил роль органов прокуратуры в сопровождении инвестпроектов и защите инвестиций в регионе.
– В нашем регионе сформировано понимание безопасного предпринимательства и развития инвестиционного климата в регионе. В Акмолинской области реализуются 55 инвестпроектов на общую сумму 655 млрд тенге, с созданием почти 4 тысяч рабочих мест. При сопровождении проектов общей стоимостью более 190 млрд тенге решен 21 проблемный кейс инвесторов, – подчеркнул Руфат Куттуков.
Ернар Жаркешов сообщил о планируемом строительстве индустриальной зоны республиканского значения на территории Аршалынского района. Заместитель акима области отметил, что вопрос привлечения инвестиций и своевременной реализации проектов важен для региона, в связи с чем в акимате готовы оказать максимальное содействие.
Как известно, при прокуратуре создан фронт-офис по сопровождению значимых инвестиционных проектов. В его состав вошла Региональная палата предпринимателей, представители «Kazakh Invest», других уполномоченных государственных органов и правоохранительные структуры.
– Совместно с прокуратурой проводим большую работу, в том числе и в обеспечении благоприятного инвестиционного климата. Налажено тесное взаимодействие, совместная работа сконцентрирована на быстром разрешении конкретных проблем предпринимателей. К слову, с начала года в адрес РПП поступило 132 обращения, по 69 удалось добиться положительного результата, это 52%, – проинформировал директор Палаты предпринимателей Акмолинской области Ерканат Мусылманбек.
Представитель АО «Kazakh invest» Кайрат Айтбай напомнил, что Главой государства поставлена задача по привлечению в экономику страны 150 млрд долларов США в виде инвестиций до 2029 года. Чтобы успеть в столь сжатые сроки обеспечить приток такого объема внешнего капитала, необходимо приложить немало усилий для поиска крупных инвесторов. А для этого в стране должен быть создан благоприятный инвестиционный климат. К сожалению, нередки случаи, когда инвесторы встречают на пути реализации проектов серьезные препоны, в том числе, как бы это странно ни звучало, со стороны государственных органов. Важно понять причины происходящего и найти пути решения на местном, а если это невозможно, то и на республиканском уровне.
Более подробно о работе фронт-офиса, роли надзорных органов в сопровождении инвестиционных проектов и защиты инвестиций рассказал начальник третьего управления прокуратуры области Мурат Ахимов. Он отметил, что поставленные задачи перед прокуратурой предельно ясны – сделать процесс ведения бизнеса и инвестирования в стране максимально прозрачным и предсказуемым. Суть прокурорского сопровождения инвестиционных проектов заключается в правовой поддержке и защите интересов инвесторов на всех этапах реализации проектов. Например, для начала строительства предприятия среднего уровня требуется более сотни разрешений от разных инстанций. Часто возникают проблемные вопросы при подключении к инженерным сетям, весь процесс сбора документов может занимать до полутора (!) лет. И даже когда инвестору кажется, что все уже позади, какой-нибудь госорган может почему-то не выдать разрешение…
К примеру, при сопровождении проекта по строительству в Акмолинской области комбикормового завода и птицефабрики при участии иностранного инвестора выяснилось, что Министерством сельского хозяйства был затянут срок согласования до 99 дней. Руководитель департамента международного сотрудничества и привлечения инвестиций Минсельхоза привлечен к дисциплинарной ответственности. В результате вмешательства прокуратуры инвестор получил на руки положительное отраслевое заключение, работа над проектом продолжена.
В ходе работы фронт-офиса было установлено, что комитетом по инвестициям Министерства иностранных дел РК проект создания зоны отдыха семейного типа по финской модели включен в единый национальный пул. Однако инвестор столкнулся с отказом акиматом Целиноградского района предоставить земельный участок. Между тем, в соответствии с требованием законодательства, земельный участок с объектом недвижимости инвестору должен предоставляться в качестве натурного гранта. К сожалению, отметил выступающий, подобные факты не редкость.
По поручению Главы государства органами прокуратуры реализуется проект «Прокурорский фильтр». Налоговые проверки, привлечение предпринимателей к административной ответственности, иски в суд, запреты и ограничения подлежат обязательному согласованию с органами прокуратуры. При этом для инвесторов важно, чтобы прокурор реагировал не постфактум, а работал на опережение, до начала судебных тяжб.
«Прокурорский фильтр» подразумевает выполнение прокурорами нескольких функций: мониторинг, изучение и оценку законности по делам об административных правонарушениях в отношении инвесторов; согласование актов и решений налоговых органов о назначении проверок в деятельности инвесторов; оценку законности и обоснованности исков, инициируемых государственными и местными исполнительными органами в отношении инвесторов, поступающих в органы прокуратуры в уведомительном порядке.
Акты должностных лиц уполномоченных государственных органов, местных исполнительных органов и субъектов квазигосударственного сектора о наложении мер запретительно-ограничительного характера подлежат рассмотрению в органах прокуратуры в течение трех рабочих дней. А в иных случаях, когда, например, есть угроза возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных и иных аварий, влекущих массовое причинение вреда жизни и здоровью человека, – в течение трех часов.
– По сути, «Прокурорский фильтр» гарантирует, что любое действие в отношении реализуемых инвестпроектов будет осуществляться в соответствии с законом, ставя заслон всякому произволу. Результаты уже есть – прокурорами отказано в согласовании 54 решений по назначению проверок, возбуждению административных производств и ограничению деятельности, – подытожил Мурат Ахимов.
Встреча с инвесторами проходила в свободном формате, были презентованы проекты, также обсуждались проблемные вопросы бизнеса. В частности, генеральный директор ТОО «АВИКС ГРУП» Максим Зайцев задал вопрос касательно таможенного оформления, экспорта смазочных материалов на рынки Центральной Азии и Европы. У компании по независящим от нее обстоятельствам были сорваны несколько контрактов на поставку продукции. В 2023 году в «красный коридор» попали две таможенные декларации, а за 5 месяцев этого года – уже шесть. Согласно установленной процедуре, для подтверждения соответствия товарной номенклатуре ВЭД кодов продукции назначается таможенная экспертиза, которую проводит уполномоченный орган в лице Центральной таможенной лаборатории, которая, как оказалось, не имеет материально-технической базы для проведения данных испытаний.
– Стандартный срок проведения экспертизы с десяти рабочих дней увеличивается до двадцати. Партнеры за рубежом не готовы ждать, так как деятельность компании регулируется договорными отношениями, – сетует бизнесмен.
Вопрос по высокому тарифу на электроэнергию задал представитель ТОО «Неруд-Кокшетау» Думан Калиев. В апреле текущего года предприниматели различных сфер (горно-металлургическая, общепит, АПК, строительство, торговля, обрабатывающая промышленность и др.) столкнулись с повышением тарифа – электроэнергия подорожала сразу вдвое. По мнению Думана Калиева, эти изменения неминуемо повлекут за собой повышение стоимости производимой продукции, оказываемых услуг во всех сферах деятельности, и даже оптимизацию и сокращение рабочих мест.
Касательно увеличения порога для регистрации в качестве плательщика НДС до 50 тыс. МРП выступил председатель отраслевого совета торговли и услуг при РПП Садбек Ахмадиев. Вопреки ожиданиям бизнеса, этот вопрос в проекте нового Налогового кодекса не заложен.
– Сейчас, если оборот предпринимателя превысит 20 000 МРП, а это всего лишь 73 840 000 тенге, возникает обязанность регистрации в качестве плательщика НДС, а это дополнительно 12% налога. Более того, при несоблюдении данного требования со стороны фискальных органов предусмотрены достаточно суровые санкции, – говорит предприниматель.
По итогам встречи прокурор области взял на личный контроль озвученные вопросы. Кроме того, акимы районов выразили готовность к сотрудничеству с потенциальными инвесторами и созданию для них условий для реализации инвестпроектов.
