Действовать на опережение. Принять меры, направленные на снижение количества дисциплинарных проступков, случаев нарушения норм Этического кодекса государственных служащих РК. Такова цель деятельности Совета по этике Агентства РК по делам государственной службы в Акмолинской области. Достичь ее можно только на основе аналитической работы, направленной на выяснение факторов, способствующих совершению проступков и нарушений.
Вопросы, рассмотренные на прошедшем в июне заседании – пример именно такого подхода.
За полтора года к дисциплинарной ответственности привлечено 907 служащих, из которых 659 – работники МИО и 248 – территориальных подразделений центральных государственных органов власти.
По рекомендациям дисциплинарных комиссий государственных органов и иных уполномоченных органов – 73, без рассмотрения на дисциплинарной комиссии (служащий согласен с фактом совершения им проступка) – 834 государственных служащих.
Из указанного числа привлеченных лиц 54% занимают руководящие должности и 46% – исполнительские.
За нарушение требований Этического кодекса государственных служащих к ответственности привлечено девять человек, за совершение проступков, дискредитирующих государственную службу – шестеро; за нарушение служебной дисциплины – 65; за нарушение норм иного законодательства – 827.
В отношении служащих были приняты следующие меры: замечание – 521 человек, выговор – 336, строгий выговор – 29, предупреждение о неполном служебном соответствии – 18, понижение в должности – 1, увольнение – 2.
Досрочно снято 224 наложенных дисциплинарных взыскания, из которых 122 в МИО и 102 – в ТП ЦГО.
Сведения о совершении тремя служащими дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, не были направлены на рассмотрение совета по этике.
К примеру проверкой установлено, что распоряжением акима района Биржан сал от 24 апреля 2023 года на руководителя аппарата акима района Биржан сал А. С. Баймуканова за нарушение требований Этического кодекса государственных служащих наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Тогда как дисциплинарная ответственность за нарушение этических норм служащих указанных категорий подлежит рассмотрению советом по этике.
Выборочным изучением материалов также установлены три факта ненадлежащего проведения служебного расследования.
Так, при проведении служебного расследования в отношении руководителя отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Шортандинского района А. Ш. Урдабаева не дана надлежащая правовая оценка доводам, изложенным служащим в письменном объяснении.
Имеются факты отсутствия актов о возобновлении служебного расследования. Как установлено, в период проведения служебного расследования с 5 по 15 января 2023 года заместитель акима Коргалжынского района Г. С. Мухамедди отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью, служебное расследование распоряжением было приостановлено на период его отсутствия. Но и после того, как лист временной нетрудоспособности был закрыт, решение о возобновлении служебного расследования акимом района не было принято.
За анализируемый период проведено 12 заседаний совета по этике, рассмотрено 35 дисциплинарных дел, к дисциплинарной ответственности на основании решений совета за нарушение требований Этического кодекса привлечено 11 служащих. Девять из них работают в МИО.
Из 11 дел по инициативе департамента по делам государственной службы было возбуждено одно дело, восемь – на основании актов надзора органов прокуратуры и два – по письмам госорганов.
На основании решений совета по этике с занимаемых должностей освобождено двое служащих, двум объявлен строгий выговор и в отношении семи применено взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Проведенный анализ показал, что по итогам 2023 года и первого квартала 2024 года к ответственности за административные правонарушения, посягающие на права личности, общественный порядок, нравственность и совершенные на транспорте, также административные коррупционные правонарушения был привлечен 31 административный государственный служащий и в отношении семи дела прекращены в связи с примирением сторон.
Анализ показал, что наибольшее число правонарушений совершено работниками руководящего звена – 18, 13 – исполнительским составом государственных органов; 19 служащих являются работниками районных государственных органов, 12 – сотрудники областного уровня.
Нина МИТЧИНОВА,
член совета по этике Агентства РК
по делам государственной службы в Акмолинской области.
