Департаментом Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области проведен анализ дисциплинарной практики государственных органов по итогам 2023 года и первого квартала 2024 года.
Установлено, что за этот период к дисциплинарной ответственности привлечено 907 служащих. Из них 659 работников местных исполнительных органов и 248 – территориальных подразделений центральных государственных органов. По рекомендациям дисциплинарных комиссий государственных органов и иных уполномоченных органов к ответственности привлечены 73 человека, без рассмотрения на дисциплинарной комиссии – 834 государственных служащих.
Из привлеченных к ответственности лиц 494 (54%) занимают руководящие должности и 413 (46%) – исполнительские.
За анализируемый период департаментом выявлено 174 нарушения порядка наложения взысканий: 112 – по итогам проведенных проверок, 59 – в рамках аналитической работы и 4 – по итогам рассмотрения обращений граждан.
Наибольшее число нарушений допускаются местными исполнительными органами (171) и лишь три – территориальными подразделениями центральных государственных органов.
В результате проведенной работы отменено 46 актов о наложении взысканий, из которых на основании предписаний – 25, по итогам анализа деятельности дисциплинарных комиссий – 15, на основании решений совета по этике – пять и по итогам рассмотрения обращений служащих – один.
Необходимо отметить, что в соответствии с законодательными нормами государственный служащий вправе требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по его мнению, обвинений.
Кроме того, существующие правила обязывают госорган в случае выражения служащим в письменном объяснении несогласия с вменяемым проступком назначать и проводить служебное расследование.
Однако, как показывает практика, уполномоченные лица без учета указанных требований, без проведения служебного расследования при отсутствии согласия налагают на служащих взыскания, в отдельных случаях и вовсе перед изданием акта не истребуют письменное объяснение.
При этом есть и факты привлечения служащих к дисциплинарной ответственности, несмотря на истечение сроков наложения взыскания.
Подобные факты свидетельствуют о грубом нарушении порядка наложения взыскания и гарантированных прав служащего, а изданные акты подлежат отмене.
Так, в целях профилактики нарушений законодательства о государственной службе, на системной основе в госорганы направляются обзоры деятельности департамента, а также итоги проведенного анализа являются предметом рассмотрения совета по этике.
Нина МИТЧИНОВА,
член совета по этике Агентства РК по делам государственной
службы в Акмолинской области.
