Штатная численность в областных, районных и городских ветстанциях – 716 специалистов, фактически работают 616. Районы с уровнем обеспеченности ветеринарными специалистами ниже областного: Буландынский – 50%, город Степногорск и Жаксынский – 65%, Жаркаинский и Астраханский – 67%, Целиноградский – 68%, Егиндыкольский и Шортандинский – 71%. Такие неутешительные данные озвучил и. о. руководителя облуправления ветеринарии Агыбай Сыздыков на брифинге в Региональной службе коммуникаций.
Почему же в ветеринарии сложилась такая ситуация, почему катастрофически не хватает специалистов? Одна из причин – в низких зарплатах веттехников и ветеринарных врачей. По словам Агыбая Сыздыкова, перечень должностей специалистов в области ветеринарии, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, определяется местными исполнительными органами по согласованию с местными представительными. По действующим ныне правилам меры социальной поддержки по доплате 25% «сельских» к должностным окладам оказываются только гражданским служащим, а специалисты ветеринарных станций и ветеринарных пунктов таковыми не являются, так как ветстанции – государственные коммунальные предприятия на праве хозяйственного ведения.
Для сравнения уровня доходов Агыбай Сыздыков привел в пример среднюю заработную плату сельских учителей, которая может достигать 700 тыс. тенге, врачей – 640 тыс. тенге. А средняя зарплата ветеринарных врачей с высшим образованием составляет всего 230 тыс. тенге. По его мнению, чтобы привлечь молодых ветеринарных специалистов в сельскую местность, их заработная плата должна быть наравне с учителями и медицинскими работниками.
– Для возможности субсидирования окладов ветеринарных специалистов на 25%, оказания социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и приобретения топлива за счет средств местного бюджета необходимо внести изменения в нормы Трудового кодекса РК, Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий». Управление неоднократно направляло предложения в уполномоченный орган, однако пока результата нет, – говорит спикер.
Нехватка специалистов также влияет на ветеринарный учет, для решения проблем дефицита кадров районами ежегодно организовываются выезды в учебные заведения для привлечения молодых специалистов в рамках программы «С дипломом в село!». Ветспециалистов готовят Аграрный университет города Астаны и Катаркольский сельскохозяйственный колледж. В последнем, по словам выступающего, в середине мая пройдет ярмарка вакансий.
– В районах области за последние три года в рамках программы «С дипломом в село!» трудоустроено 86 ветеринарных специалистов. Бюджетными кредитами для покупки жилья воспользовались 36 из них на общую сумму 101,4 млн тенге, единовременное пособие получили пятьдесят. В текущем году на работу принято 13 молодых специалистов. Несмотря на принимаемые меры, наблюдается старение кадров – средний возраст практикующих ветеринарных специалистов 55 лет, есть работающие пенсионеры, – говорит Агыбай Сыздыков.
Катаркольский сельскохозяйственный колледж, на который так уповают в управлении ветеринарии, ведет обучение студентов на базе неполного среднего и среднего образования. Из его стен выходят веттехники, но учебное заведение намерено получить лицензию на подготовку бакалавров на базе технического и профессионального образования (обучение один год, после чего можно получить высшее образование). Безусловно, заинтересованный госорган поддерживает такую инициативу, это поможет Акмолинской области в будущем закрывать вакансии в сфере ветеринарии. Но получение лицензии – половина дела, потребуется полная модернизация материально-технической базы учебного заведения (компьютеры, лабораторное и хирургическое оборудование).
К сожалению, материальная оснащенность ветстанций тоже не дотягивает до требуемого уровня. Имеющаяся техника и оборудование для ветеринарной службы приобретались в 2013-2014 годах, степень их износа достигает почти 100%. Также ветеринарные станции несут большие затраты на ремонт, приобретение запасных частей, техническое обслуживание автотранспорта и оборудования.
Для качественного проведения ежегодных ветеринарных мероприятий необходим автотранспорт, холодильники для хранения ветеринарных препаратов, компьютеры и планшеты, чтобы избавиться от заполнения бумажной документации. Собственными средствами ветеринарные станции в районах не располагают. Их основная доходная часть – выполнение государственного заказа, профилактика и диагностика особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц. Для обеспечения всем необходимым ветеринарной службе области требуется порядка 3,6 млрд тенге. По словам Агыбая Сыздыкова, в текущем году из областного бюджета выделено чуть больше 264 млн тенге для закупа 19 автомашин и 118 планшетов. Этого, конечно, недостаточно.
В завершение выступления он добавил, что направлена бюджетная заявка в Министерство сельского хозяйства для выделения в течение трех лет 1,8 млрд тенге (608 млн ежегодно). Средства планируется направить на надбавки в 35% к должностным окладам специалистов и вспомогательного персонала ветеринарных станций, работающих в непосредственном контакте с патогенными биологическими агентами I и II группы патогенности.
Отвечая на один из вопросов во второй части брифинга, Агыбай Сыздыков успокоил акмолинцев: паводковые воды в нескольких районах Акмолинской области до скотомогильников с захоронениями не добрались, угрозы распространения опасных патогенов не было и нет. Скотомогильники находятся на возвышенностях, их состояние постоянно контролируется. Всего в области 240 примитивных захоронений сельхозживотных и восемь типовых скотомогильников. В текущем году запланировано строительство еще девяти, отведены земельные участки, подготовлена проектно-сметная документация.
Ренат ШАГАЛАЕВ.
