Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев:
«У нас есть четкий образ будущего: мы строим Справедливый Казахстан – страну равных возможностей и прогресса. Мы созидаем эффективное государство, в котором господствуют закон и порядок, культура диалога, ответственности и солидарности».
Из Послания народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана».
Реализация политических и социальных реформ по инициативе Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева возлагает на плечи каждого казахстанца особые задачи и особую ответственность. Цель нашей общей работы – создание Нового, Справедливого Казахстана. В связи с этим важнейшими задачами остаются обеспечение гармонии и единства в обществе, а также устойчивое развитие страны. Главным приоритетом любого цивилизованного государства является соблюдение законов. И в Казахстане справедливое общество будет сформировано только тогда, когда для каждого из нас принципы верховенства закона станут незыблемыми. Деятельность Акмолинской областной прокуратуры направлена на выполнение этой задачи.
Следует отметить, что благодаря координации работы всех правоохранительных и специальных органов по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью в нашем регионе достигнуты хорошие результаты.
В этом году в результате совместной работы правоохранителей региона количество преступлений, зарегистрированных за последние три года, сократилось на 63%: если в 2020 году было зарегистрировано 7 670 преступлений, то с начала нынешнего года – 4 851.
В последнее время большую обеспокоенность вызывает деятельность различных мошенников, которые, применяя самые разные методы и преступные схемы, обманывают жителей региона ради личной выгоды. В этом году совершено около тысячи интернет-мошенничеств, это на 30% больше, чем в прошлом году. Обычно преступники меняют номера мобильных телефонов и звонят под видом сотрудников банков или правоохранительных органов. Кроме того, люди нередко становятся жертвами мошенничества при покупке товаров в интернете.
Чтобы оградить граждан от подобных злоупотреблений, прокуроры проводят массовую разъяснительную работу в школах, колледжах и университетах нашего региона. Также мы разрабатываем и публикуем различные видеоролики для повышения правовой грамотности населения. Однако доверчивость и желание заработать легкие деньги в конечном итоге заставляют людей снова попадаться на удочки мошенников. Хочу обратить внимание жителей региона, что ни в одной стране не существует способа получить высокие доходы без упорного труда.
Прокуратура области усилила работу по выявлению скрытых преступлений. При координации прокуратуры были арестованы 24 участника организованной преступной группы, которая занималась вымогательством, хулиганством и разбоями. В суд направлены 19 уголовных дел в отношении этих лиц.
Недавнее самоубийство жителя Бурабайского района вызвало большой общественный резонанс. Следствие, проведенное при координации прокуратуры, привело к задержанию организованной группы маргинальной молодежи, занимавшейся вымогательством, грабежами, мошенничеством и другими преступлениями в городе Щучинске. Эта группа состоит из двух лидеров и 7 членов. Сегодня по решению суда арестованы 5 членов этой организованной группы. Работа по остальным участникам ОПГ продолжается.
Убедительно прошу жителей региона сообщать в правоохранительные органы обо всех случаях, когда вы стали свидетелем или жертвой любого вида вымогательства.
Нет сомнения, что торговля наркотиками, в том числе синтетическими, широко распространяющаяся в нашем регионе, вызывает обеспокоенность общественности. В результате работы, проведенной по согласованию с прокуратурой, ликвидирована организованная преступная группа в составе 12 человек, занимавшаяся сбытом наркотиков в трех регионах страны.
Активно ведется работа по борьбе с домашним насилием. Количество преступлений в этой сфере снизилось на 8%. Конечно, наша главная цель – максимально пресекать подобные преступления. Поэтому свидетели случаев семейно-бытового насилия и пострадавшие от него не должны молчать. Сегодня, чтобы призвать к ответу виновника, нет необходимости даже подавать заявление о регистрации уголовного дела.
Из бюджета постоянно выделяются значительные средства на строительство объектов, необходимых для улучшения жизни и благосостояния людей. К сожалению, в ряде случаев недобросовестные предприниматели при строительстве подобных объектов допускают растрату и хищение средств, выделенных из государственного бюджета.
Сегодня в прокуратуре зарегистрированы 34 подобных уголовных дела о грубых нарушениях закона, ряд граждан уже был осужден. Я хотел бы выделить некоторые из них.
Например, выявлен факт хищения бюджетных средств, выделенных на ремонт дороги в поселке Коянды, в размере около миллиарда тенге. В настоящее время расследованием занимается специальная прокуратура.
Также прокуратура провела расследование в отношении лиц, подозревавшихся в установке устаревшего и непригодного к использованию медицинского оборудования. Ущерб государству составил 1,4 млрд тенге, дело было направлено в суд. По приговору суда преступники, в том числе бывшие чиновники, приговорены к 5-9 годам лишения свободы. В ходе этого дела конфисковано и возвращено государству незаконно полученное имущество на сумму 4 млрд тенге.
Приведу еще примеры. На основании акта прокуратуры на компанию «Казахалтын» наложен штраф в размере 6,7 млрд тенге за нарушение природоохранного законодательства. Также в нашем регионе возвращены государству 37 водоемов, которые не использовались владельцами, уволены с должностей ответственные руководители, допустившие различные нарушения в лесном хозяйстве.
В ходе реализации программы «Артспорт» выяснилось, что из-за открытия фейковых клубов и трудоустройства «мертвых душ» бюджет потерял 16 миллионов тенге. По данным фактам зарегистрированы 5 уголовных дел. Суд приговорил виновника к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы по части 3 статьи 190 УК. Материальный ущерб, причиненный государству, был возмещен, договор расторгнут.
Также прокуратура с учреждением «Бурабай жылу» выявила факт хищения 105 миллионов тенге, выделенных на ремонт теплотрасс без разработки сметной документации. Дело расследовали сотрудники областной прокуратуры, а руководитель учреждения, главный бухгалтер были приговорены к лишению свободы.
Конечно, нельзя винить в подобных нарушениях добропорядочный бизнес. Защита прав честных предпринимателей, своевременно уплачивающих налоги в бюджет и вносящих вклад в развитие социально-экономической сферы региона, также является приоритетным направлением работы прокуратуры.
Только за прошлый и текущий год прокуратура защитила права около 13 тысяч акмолинских предпринимателей. Прокуратурой прекращено 7 уголовных дел против бизнесменов. Для устранения нарушений законодательства в этой сфере введено более 200 актов надзора, 65 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В этом году Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил прокуратуре сопровождать проекты крупных иностранных и отечественных инвесторов, которые намерены внести существенный вклад в экономику страны. В рамках исполнения поручения Президента прокуратура начала интенсивную работу по сопровождению проектов инвесторов.
Испанская компания «BIG PHARMA» намерена открыть в регионе 500 новых рабочих мест в рамках инвестиционного проекта по откорму породистого скота в нашем регионе и вложить в нашу экономику более 60 миллиардов тенге. Инвестиционный проект, который не мог запуститься уже несколько лет из-за различных препятствий, начал свою работу при поддержке областной прокуратуры.
Кроме того, под надзором прокуратуры заработали еще 4 крупных инвестпроекта.
Поскольку в нашем регионе важную роль играет развитие отрасли сельского хозяйства, мы уделили особое внимание земельной проблеме, которая важна для фермеров и жителей. При вмешательстве прокуратуры было положительно решено немало вопросов, связанных с предотвращением незаконного приобретения земельных участков, неосвоения земель, нехватки пастбищ, проблемы пайщиков.
Только в этом году государству возвращено 238 тыс. га незаконно приобретенных и неосвоенных земель, из них 191,1 тыс. га уже введено в оборот.
Если в начале года дефицит пастбищ в нашем регионе составлял полмиллиона гектаров, то сегодня благодаря работе прокуратуры дефицит пастбищ в 77 населенных пунктах сократился на 127,2 тыс. га. Совместно с местными исполнительными органами разрабатываются методы пространственного мониторинга сельскохозяйственных территорий и интерактивная карта для решения проблемы нехватки пастбищ.
Еще одной актуальной проблемой является утрата земель, принадлежащих пайщикам, отсутствие возможности выхода из товарищества и малый размер получаемых дивидендов. При вмешательстве прокуратуры были защищены права около 3 000 пайщиков (получены банковские гарантии, оформлена перерегистрация прав, увеличены дивиденды, осуществлен выход из товарищества и т. д.). К примеру, прокуратура защитила права 400 акционеров ТОО «Есіл Агро». 18 января текущего года Специализированный межрайонный экономический суд области вернул государству более 30 тысяч гектаров земли, неиспользуемой ТОО «Есіл Агро», на основании иска, возбужденного прокуратурой.
По земельному вопросу проделана большая работа, но остается еще много нерешенных проблем. Поскольку во многих случаях пайщики покинули регион, переехали в другие населенные пункты, документов, подтверждающих право собственности на земельные доли, нет. Из-за этого возникает масса препятствий: отсутствие документов на унаследованные земли, неправильная регистрация. Документы приходится восстанавливать, право собственности на землю доказывать через суд. Все это занимает много времени.
Значительная работа была проведена и по защите экономических интересов государства. Уже в этом году при вмешательстве прокуратуры выявлено 13,3 млрд тенге нарушений законодательства о госзакупках, в том числе по контрактам, заключенным из одного источника.
Еще одним приоритетом нашей работы является работа с должниками, не выплачивающими своевременно алименты на содержание своих детей. Под влиянием прокуратуры в этом году более чем 4 тысячам детей выплачено более 820 миллионов тенге. К административной ответственности за неисполнение своих обязательств по выплате алиментов привлечены 97 должников, четверых привлекли к уголовной ответственности. Были трудоустроены 60 безработных должников, которые не имели возможности платить алименты.
Слова Президента Касым-Жомарта Токаева «Справедливый Казахстан построят только ответственные граждане» становятся ключевым принципом работы прокуратуры региона. Наша главная обязанность – честно служить стране, обеспечивая исполнение закона в ответственный период политических реформ для настоящего и будущего Казахстана.
С праздником – Днем прокуратуры!
Айдос МАЙЛЫБАЕВ,
прокурор Акмолинской области,
государственный советник юстиции 3-го класса.
