«Гражданский сектор – «золотой мост» между обществом и властью».
Такое образное сравнение сделал вице-министр культуры и информации РК Данияр Кадиров в своем приветственном слове на ХІ Гражданском форуме Акмолинской области. И оно как нельзя лучше определяет его суть.
Нацеленность на совместное решение актуальных проблем отражено в самой тематике форума: «Объединение региональных ресурсов для соблюдения и защиты конституционных прав граждан».
Необходимость консолидации усилий МИО и общественных структур подчеркнул в своем выступлении аким области Марат Ахметжанов: «Социальных проблем у нас в области достаточно. Решать их надо вместе».
Марат Муратович подчеркнул, что Президент страны Касым-Жомарт Токаев всегда уделяет особое внимание диалогу государства и общества. Ведущую роль в этом конструктивном процессе должны играть общественные организации.
Новое «окно возможностей» открывает уже подписанный Главой государства Закон РК «Об общественном контроле». Участие граждан, НПО в мониторинге и оценке деятельности государственных органов – важный шаг к более ответственному управлению в интересах граждан страны. Причем совместному: государства и гражданского общества.
– Не надо забывать о том, что есть Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», – подчеркивал Марат Ахметжанов. – За наполняемость и рациональное расходование бюджетов четвертого уровня должны отвечать и аким, и местное сообщество. На что потратить деньги в первую очередь, решает население. Люди должны почувствовать на себе, что экономика развивается, государство выделяет огромные средства на развитие страны.
Президент Гражданского Альянса Казахстана Бану Нургазиева акцентировала внимание на партнерстве НПО и бизнеса: «Почему нигде не говорится о вкладе неправительственного сектора в казахстанскую экономику? Социальное предпринимательство родилось как раз в его недрах. И сегодня стремительно развивается».
Говоря о том, что активистами НПО люди становятся по велению души и сердца, Бану Ганиевна напомнила о том, что по сути первой общественной организацией в нашей стране стало движение «Невада-Семипалатинск». И это был первый шаг к закрытию ядерных полигонов. Лучшего примера для иллюстрации возможностей общественных движений, гражданского общества искать и не нужно. – Не может быть сильным государство, где слабо гражданское общество, – говорила Бану Нургазиева. – Без широкого участия граждан реализация масштабных реформ, инициированных Главой государства, в принципе невозможна.
Она отметила, что приятно удивлена большим количеством областных управлений и департаментов, привлекающих к сотрудничеству НПО в рамках госсоцзаказа.
– Конечно, мы знаем настроения многих руководителей: зачем мы будем выделять деньги на госзаказ, если конкурс выигрывают НПО из других регионов, – обращалась Бану Ганиевна ко всем участникам форума. Но главным образом – к вице-министру культуры и информации РК Данияру Кадирову. Ведь решение проблемы во многом зависит именно от этого ведомства.
Поправки в Закон РК «О государственных закупках» уже предусматривают дополнительные баллы для НПО конкретного региона. Дополнительные аналогичные меры в стадии разработки. В том числе и позволяющие перейти от годичного к долгосрочному финансированию проектов.
Руководитель филиала РОО «Әділдік жолы» по Акмолинской области Ерлаз Жайыкбаев отметил, что приоритетным направлением деятельности этой общественной организации является мониторинг государственных закупок: «Два сотрудника нашего филиала за девять месяцев работы выявили нарушения, по шести из которых антикоррупционной службой уже проводится досудебное расследование, 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Составлены 25 административных протоколов. Экономия по итогам нашего мониторинга портала госзакупок составила 43 млн тенге».
Ерлаз Мухтарович говорил о том, что очень скоро стала очевидной справедливость аксиомы «нельзя объять необъятное». Формат работы несколько изменили: «Помогаем составить заявление, консультируем. Но пишет его и отслеживает сам гражданин».
Организацию приюта для бездомных животных руководитель ОФ «Kazakhstan Innovations» Мариям Абишева назвала удачным примером сотрудничества МИО и общественных организаций. Его надо продолжить и в решении проблемы управления отходами.
Пленарное заседание форума стало квинтэссенцией работы на четырех панельных сессиях, модераторами которых стали руководители некоторых НПО области.
Работа форума, участниками которого стали порядка 100 гражданских активистов со всех регионов нашей области, – пример огромной подготовительной работы и зрелости ОЮЛ «Гражданский Альянс Акмолинской области», объединяющего сегодня 94 общественные организации.
Фото: Айбека Даньярова
