В ноябре 2022 года Глава государства подписал Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан».
Конституционный закон направлен на расширение доступа граждан к конституционному контролю и усилению правозащитных инструментов Уполномоченного. Это обеспечит свободу омбудсмену в реализации своей основной деятельности.
И примерно в это же время в регионах нашей страны были назначены представители Уполномоченного по правам человека. Представители являются государственными служащими.
Основными задачами деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан являются содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, способствование продвижению прав и свобод человека и гражданина. Представитель от имени Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан осуществляет полномочия в рамках своих функциональных обязанностей и по его поручению в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.
Уполномоченный по правам человека может обратиться в Конституционный Суд по вопросу соответствия нормативных правовых актов, затрагивающих фундаментальные права человека и гражданина, Основному закону.
Также укреплены правозащитные функции Уполномоченного по правам человека. Он наделен правом на беспрепятственное посещение организаций, оказывающих специальные социальные услуги, и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также проводить беседы с лицами, находящимися в них, с использованием аудиозаписи, фото- и видеосъемок с их согласия.
Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) или решения должностных лиц и организаций, которые, на их взгляд, привели к нарушению их прав либо прав других лиц, гарантированных Конституцией, законодательными актами и международными договорами Республики Казахстан.
Уполномоченный рассматривает жалобы в случаях, где, по его мнению, было допущено нарушение прав человека. Не ограничивая при этом компетенции других государственных органов, осуществляющих защиту прав и свобод человека в соответствии с законодательством.
Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан Республики Казахстан, находящихся на территории страны иностранцев и лиц без гражданства, поданные лично и (или) через представителей, в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления.
Получив жалобу, Уполномоченный принимает ее к рассмотрению; разъясняет либо направляет жалобу в компетентные государственные органы или должностным лицам о проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Либо мотивированно отказывает в принятии к рассмотрению.
Обращения могут подаваться тремя способами: через портал «е-өтініш», где выбирается адресат – Национальный центр по правам человека; по почте или нарочно.
По результатам рассмотрения жалоб Уполномоченный может представлять Правительству, госорганам, должностным лицам рекомендации и предложения относительно мер, направленных на профилактику нарушений и восстановление прав и свобод человека и гражданина. Либо же обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, нарушенных решениями или действиями (бездействием) госаппарата.
Особо следует отметить, что для обеспечения соблюдения прав лишенных свободы граждан Уполномоченный по правам человека взаимодействует с участниками национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Для усиления взаимодействия между властью и народом Уполномоченный по правам человека может участвовать в общественном диалоге по урегулированию спора между госорганами, акиматами, иными организациями и гражданами. Ему предоставлено право выступать в качестве наблюдателя за соблюдением прав и свобод человека в других государствах по их приглашению.
Безусловно, предоставление таких полномочий Уполномоченному по правам человека повысит эффективность обеспечения государственной гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина. А также соответствие цели, обозначенной в статье 1 Конституции страны о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшими ценностями Казахстана.
В Акмолинской области офис казахстанского омбудсмена находится по адресу: город Кокшетау, улица Абая, 87, контактные телефоны: 50-25-12, 8-778-968-92-67.
Динара ТАЖЕНОВА,
представитель Уполномоченного по правам человека РК
по Акмолинской области.
