«Все требования работников надо внимательно изучить. Их законные интересы должны соблюдаться. Нужно выстраивать конструктивный диалог между профсоюзами и владельцами компаний. Принятые решения нужно правильно разъяснять…».
Очевидно, что это поручение Президента страны Касым-Жомарта Токаева адресовано, прежде всего, профсоюзным организациям. О возможностях и проблемах этого важнейшего института гражданского общества мы беседуем с нашим уважаемым земляком, депутатом Мажилиса Парламента РК IV и V созывов, председателем Отраслевого профсоюза работников сельского хозяйства Егором Каппелем.
— Егор Яковлевич, будучи заместителем председателя ФПРК, в интервью нашей газете (см. АП 04.03.2019) вы сказали: «Там, где есть профсоюз, «серых» схем не бывает». Что сделано за прошедшие три года профсоюзами страны для защиты фундаментального права человека – права на труд? И на получение законного вознаграждения за него?
— Во многом благодаря деятельности профсоюзов стало значительно меньше работодателей, не заключающих трудовые договоры, использующих «серые» схемы для снижения издержек на оплату труда.
Чаще всего такие нарушения встречаются в сфере малого бизнеса. Здесь нельзя отступать от принципиальной позиции: официальные трудовые отношения – это защита самого человека. Профсоюзы усиливают присутствие в организациях МСБ, на первый план выходит вопрос создания новых первичных профсоюзных организаций.
Решен поднятый по инициативе профсоюзов вопрос о пересмотре методики определения базового должностного оклада, о влиянии минимальной заработной платы на оплату труда и пересмотре размеров тарифных ставок для всех категорий работников.
Федерация профсоюзов инициировала рассмотрение в Министерстве труда и социальной защиты населения вопроса о необходимости определения критериев для установления минимальной заработной платы, а также разработки единой системы оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, с вредными и опасными условиями труда.
Ну и конечно, мы принимаем самое деятельное участие в решении вопросов своевременной выплаты заработной платы. Сегодня представители профсоюзов входят в составы региональных антикризисных штабов, коллегий отраслевых министерств и ведомств.
— Какова специфика деятельности Отраслевого профсоюза работников сельского хозяйства, которым Вы руководите сегодня?
— Прежде всего, хочу подчеркнуть то, что нас сближает с другими профсоюзными организациями: мы не оппоненты власти, мы партнеры, хорошо понимающие, что совместные усилия в решении проблем намного эффективнее.
Что касается особенностей нашей работы, то она целиком определяется спецификой отрасли. В отличие, допустим, от систем образования, здравоохранения, сельское хозяйство сегодня целиком — в рыночной среде. Причем именно в этой базовой отрасли глубокие реформы проходили в очень сжатые сроки. Иначе было нельзя.
Вспомните процесс выделения земельных паев. Сколько правовых механизмов нужно было создать для законной их передачи в ТОО, другие хозяйствующие субъекты.
Именно во многом благодаря настойчивости профсоюзов удалось добиться законодательного закрепления требования о том, что руководитель КХ, ТОО должен выплачивать владельцам паев не менее 10% прибыли, полученной на их земле, переданной во временное пользование.
Согласитесь, что обойти это требование недобросовестному работодателю несложно, доказать, что прибыль получена именно с этих земель, проблематично. Но где есть профсоюзные организации, там – контроль, коллективные и индивидуальные договоры, желание и умение договариваться…
Профсоюз, конечно, дело добровольное. Давлением ничего не добьешься. И принуждать никого не надо. В сфере сельского хозяйства сегодня заняты порядка одного млн 200 тысяч работников. В профсоюзах состоят 69000.
Но их становится больше. Люди убеждаются в том, что 90% перечисляемых взносов действительно остаются в их первичной профсоюзной организации. Есть возможность помочь кому-то, кого-то поощрить. А защищенность человека труда возрастает значительно.
Что греха таить, есть руководители, которые одного человека могут и не принять, на его законные требования не реагировать. Но когда к нему приходит делегация профсоюза, отношение изменяется, реакция уже иная.
За соблюдением всех пунктов коллективных договоров тоже профсоюзные организации следят, они и размер социального пакета, охрану труда контролируют.
Работодатели часто говорят: «Да мы сами все делаем, никого не обижаем, в социальную сферу вкладываем». Но профсоюзные лидеры – они же не только контролируют, требуют. Они и помогают. Бывает, к нам обращаются руководители: «Помогите. Народ поднимается, требуют повышения заработной платы. Я сейчас пойти на это не могу».
Им сейчас действительно непросто: пандемия, ситуация в ближайших к нам странах, которая не может не сказаться на нас. Мы же на себе ощущаем, как цены растут. А сельхозтехника, запчасти… Но и работников надо понять. Семью кормить, детей учить…
Так что компромисс надо искать. И лучшего переговорщика, чем профсоюзы найти трудно.
— В отношении крупных ТОО ситуация понятна. Но вот мелкие крестьянские хозяйства… Часто это сугубо семейный бизнес. Дополнительную рабочую силу привлекают только на сезонные полевые работы. Что им может дать профсоюз?
— Сколько мы слышим о том, что субсидии, которых на поддержку сельского хозяйства государство выделяет немало, до мелких хозяйств не доходят. Да, у крупных – есть преимущество. У них – кадры: юристы, маркетологи… Действуют профессионально и оперативно.
Мы, конечно, в механизм распределения субсидий вмешиваться не можем. Но обучение, любые консультации наши квалифицированные специалисты проводят совершенно бесплатно. И не только в центре, но и на региональном уровне.
«Первички», созданные в КХ, входят в районную организацию, районные — в областную… А это уже сила. В меморандумах, заключенных с областными акиматами, учтены интересы и крупных, и средних, и мелких хозяйств.
И в целом профсоюзы должны стать диалоговой площадкой, где цивилизованно решаются любые трудовые споры.
— Ваши пожелания землякам…
Наша родная область – один из самых крупных казахстанских сельскохозяйственных регионов. Есть квалифицированные и организованные кадры с огромным опытом. Есть умение и желание работать. Все у акмолинцев получится! Хорошего урожая!
— Спасибо огромное!
Беседовала Нина МИТЧИНОВА