Карантин растений — система государственных мероприятий, направленных на защиту растительных богатств страны от завоза и вторжения из других государств карантинных и других особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков, а в случае проникновения карантинных объектов — на локализацию и ликвидацию их очагов.
На территории Акмолинской области существует служба по карантину растений, которая занимается охраной территории нашей области от карантинных и прочих опасных вредителей, а также болезней растений, способных нанести экономический ущерб сельскому хозяйству области.
В настоящее время служба по карантину растений нашей области возглавляется ГУ «Акмолинская областная территориальная инспекция».
В состав службы входят: фитосанитарные контрольные посты, районные и городские территориальные инспекции, государственные инспекции по карантину растений (Республиканская карантинная лаборатория, РГП на ПХВ «Фитосанитария», РГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов»).
Служба карантина растений также обеспечивает контроль зерна и зерновых продуктов, семян и посадочного материала, картофеля, овощей, фруктов, почв, грунтов, лесоматериалов и многого другого.
Отдел карантина растений осуществляет:
- проведение мероприятий государственного контроля за исполнением юридическими и физическими лицами нормативных правовых актов в области карантина растений, обязательных для исполнения при производстве, использовании, хранении, переработке, обработке, реализации и транспортировкепродукции растительного происхождения, перевозках подкарантинной продукции;
- фитосанитарные обследования объектов — земель любого целевого назначения, территорий, зданий, сооружений, складских, производственных помещений и иных объектов предприятий и организаций, ввозящих, хранящих, перерабатывающих и реализующих подкарантинную продукцию;
- оформление и выдачу карантинных фитосанитарных документов, на подкарантинную продукцию, ввозимую (вывозимую) на (с) территорию Акмолинской области;
- досмотр, отбор образцов подкарантинной продукции в целях установления ее карантинного фитосанитарного состояния;
- идентификацию вредных по отношению к растениям и продукции растительного происхождения организмов, семян растений;
- осуществляет прием юридических и физических лиц, своевременное и полное рассмотрение обращений по вопросам, входящим в круг ведения отдела, готовит по ним ответы в установленный законодательством срок.
Карантин растений делится на две составляющие части: внешний карантин и внутренний карантин.
Внешний карантин направлен на защиту растительных ресурсов страны от ввоза с импортной продукцией отсутствующих карантинных и других, особо выделенных опасных вредных организмов (объектов), а также на предотвращение вывоза с экспортируемой продукцией карантинных и особо опасных для стран-импортеров объектов. Мероприятия по внешнему карантину проводятся на пограничных пунктах ввоза и вывоза, в международных почтамтах, в аэропортах и в местах вторичного досмотра внутри страны.
Внутренний карантин направлен на своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов внутри страны и предотвращение их дальнейшего распространения. Требования внутреннего карантина распространяются также и на межобластные перевозки растительных грузов и материалов с целью не допустить распространение за пределы естественных ареалов опасных объектов.
На территорию РК запрещается ввозить растительную продукцию и землю, которая может быть заражена карантинными организмами.
Специальных разрешений требует не только ввоз, но и вывоз растительной продукции. Растительная продукция при ввозе подлежит фитосанитарному карантинному контролю. Кроме того, она должна отвечать условиям, которые предусматривают международные соглашения.
Вывозимая продукция должна отвечать условиям, предусмотренным международными договорами по карантину и защите растений, а также не входить в перечень биологических объектов, не подлежащих вывозу. Каждая партия груза сопровождается фитосанитарным сертификатом установленного образца.
Так как Акмолинская область является зерновым регионом, вывозятся в основном зерновые культуры (пшеница, ячмень, овес и готовая продукция — мука и т.д.). Самый большой вывоз подкарантинной продукции осуществляется из таких регионов, как Есильский, Жаркаинский, Жаксынский, Атбасарский, Астраханский районы. Экспорт осуществляется в основном в следующие страны: Китай, Таджикистан, Узбекистан, Россию, Иран, Турцию, Кыргызстан, Афганистан и др.
С территории Акмолинской области с начала 2020 года на экспорт было отправлено 2,5 млн. тонн подкарантинной продукции.
Во исполнение Закона Республики Казахстан «О карантине растений» государственные инспекторы по карантину растений на местах осуществляют государственный карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции, направленный на определение фитосанитарного состояния подкаран-тинного груза с целью выявления в поступающей подкарантинной плодоовощной продукции карантинных вредителей и болезней растений.
При выявлении нарушений норм законодательства о карантине растений государственные инспекторы по карантину растений руководствуются ст.400 и ст.811 КРКоАП. пп.12),16) п.1 ст.400 предусматривает штрафные санкции за непредставление ввозимой подкарантинной продукции для вторичного карантинного досмотра в пункте ее назначения; межобластные перевозки без карантинных сертификатов.
При поступлении подкарантинной продукции из России были выявлены 9 нарушений: продукция поступила без фитосанитарного сертификата, за предоставление подкарантинной продукции на вторичный досмотр, отсутствие маркировки на упаковке, выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции (амброзия трехраздельная).
При межобластных перевозках гос. инспекторами по карантину растений выявлены 49 нарушений за ввоз подкарантинной продукции на территорию Акмолинской области без карантинного сертификата, 3 нарушения за непроведение ежегодного профилактического обеззараживания складских помещений, 3 нарушения за необеспечение систематического обследования посевов, 28 нарушений за неисполнение предписаний, выданных государственными инспекторами.
Всего в области карантина растений с начала года по 30 ноября т.г. при проведении фитосанитарного контроля и надзора выявлены 98 нарушений на общую сумму 10 млн. 400 тыс. тенге.
Благодаря работе государственных инспекторов по карантину растений соблюдаются требования законодательства в области карантина растений, во многих случаях своевременно выявляются и предотвращаются заносы и распространение в нашем регионе ряда особо опасных, вредных организмов.
Балгадиша МЕНДЫБАЕВА,
главный специалист — государственный инспектор по карантину растений Акмолинской областной территориальной инспекции КГИ в АПК МСХ РК.
