ГОССЛУЖБА
88 процентов госслужащих имеют высшее образование, 17% из них — имеют два и более. Более 65 процентов служащих — женщины, из них 21 % занимают руководящие позиции: среди руководителей областных управлений — 13%, заместителей акимов городов и районов — 23%, руководителей самостоятельных отделов — 41 %, акимы сел — 19%. Эти и другие цифры озвучил на брифинге в Региональной службе коммуникаций Дархан Хайруллин, заместитель руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области, заведующий секретариатом Совета поэтике.
Как подчеркнул спикер, престиж госслужбы в регионе растет. С начала года на госслужбу впервые были приняты 420 человек, при этом наблюдается увеличение количества участников конкурсов на 12%. Что касается карьерного продвижения, по-прежнему наблюдается положительная динамика: по итогам внутренних конкурсов свыше 80% специалистов местных исполнительных органов назначены на вышестоящие должности. За последние три года снизилось количество уволенных из системы. Опросы показывают, что большинство молодых специалистов отмечают, что наставничество помогло им в профессиональной подготовке и адаптации в государственном органе. За последнее время в два раза увеличилось количество лиц, поступающих в Академию государственного управления. Ежегодно одна треть акмолинских служащих проходит обучение (в 2020 году — 1211) в местном ее филиале.
Говоря о качестве оказания госуслуг, Дархан Хайруллин акцентировал: «Анализ доступности электронных госуслуг показал, что на портале egov.kz представлены 142 вида государственных услуг из 170, в том числе технически доступны 108. Из них 34 на сегодняшний день недоступны на портале, при этом три безальтернативные. Соответствующая информация направлена в профильный департамент. Кроме того, традиционным стало проведение общественного мониторинга за счет средств, выделяемых из местного бюджета. К примеру, по итогам социологического исследования, проведенного в этом году, в среднем удовлетворенность всеми услугами составила 8,92 из 10 возможных». Добавим, что по ежегодной оценке эффективности деятельности госорганов по направлению «Качество оказания государственных услуг» акимат области набрал 90,22 балла из 100 возможных.
В местах общего доступа (в зданиях акиматов, организаций образования) установлены уголки самообслуживания (880), где волонтерами проводится обучение граждан навыкам работы на портале электронного правительства. Для удобства адреса таких уголков размещены на ресурсе 2GIS. Особое внимание, конечно, уделяется маломобильным категориям населения. Совместно с общественным объединением «Шанс» организовано обучение лиц с особыми потребностями навыкам получения услуг в электронном виде.
Одно из важных направлений работы департамента — эффективная обратная связь с населением. Наблюдается устойчивое снижение количества жалоб. К примеру, если в 2018 году рассмотрены 60 жалоб, из которых в 30 случаях доводы заявителей нашли свое подтверждение, то в 2019 году поступили 39 обращений, из которых в восьми случаях факты верны. За истекший период 2020 года лишь пять обращений из 25 оказались обоснованными.
В этом году Совет по этике рассмотрел 44 вопроса (в 2019 г. — 70), из которых 66% касались практической реализации законодательства о государственной службе, дисциплинарной практики, деятельности уполномоченных по этике. По итогам рассмотрения дисциплинарных дел 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (2019 г. — 18). Проверки по вопросам соблюдения законодательства о государственной службе и Этического кодекса выявили 320 (в 2019 году — 427) нарушений, по итогам к ответственности привлечено 61 должностное лицо (2019 г. — 27). Составлены 22 протокола об административных правонарушениях на общую сумму 954 600 тенге.
Спикер пояснил норму о запрете на дарение государственным служащим подарков любой стоимости, а также членам их семей. Напомним, в Законы «О государственной службе» и «О противодействии коррупции» был внесен ряд поправок, касающихся государственных служащих. Законодательство о госслужбе и ранее запрещало госслужащим получать подарки в связи с исполнением государственных функций. Вместе с тем, Гражданским кодексом запрещалось дарение подарков со стоимостью более 10 МРП, что могло вводить в заблуждение.
«Теперь в соответствии со статьей 509 ГК РК (особенная часть) не допускается дарение подарков государственным служащим и иным лицам, принявшим на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции», а также членам их семей за действия (бездействие) государственных служащих и иных лиц, принявших на себя антикоррупционные ограничения, в пользу дарителя, если такие действия входят в служебные полномочия указанных лиц или эти лица в силу должностного положения могут способствовать таким действиям», — процитировал документ Дархан Хайруллин.
Все подарки, поступившие госслужащему и членам его семьи, включая подарки, поступившие даже без их ведома, подлежат передаче органу, управляющему госимуществом в течение семи дней. Возможность выкупа данных подарков в установленном порядке сохраняется. Однако указанное выше законодательное ограничение на получение подарков не распространяется на случаи, вытекающие из личной жизни госслужащего. К примеру, в случае семейно-торжественных мероприятий он может получить подарки от близких и родственников.
Кроме того, в вышеуказанных законах уточняется: государственные служащие не только не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым близкими родственниками, супругами или свойственниками, но и не могут иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супругов или свойственников. Также вводится обязанность для лиц, являющихся кандидатами на государственную должность, в письменной форме уведомлять руководство организации, на занятие должности в которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруге и (или) свойственниках.
Камиля АХМЕТ.
