«Борьба с коррупцией становится более системной. Больше внимания стало уделяться причинам появления коррупции, проводится превентивная работа. Теперь следует провести антикоррупционный анализ нормативных актов и рабочих процессов в госорганах и квазигоссекторе для выявления коррупциогенных факторов».
Из Послания Президента РК Касым-Жомарта Токаева «Казахстан в новой реальности: время действий».
Очевидно, что одна из проблем, сильно тревожащая сегодня общество, вызывая порой недовольство граждан, — это коррупция. Конечно, против этой напасти в стране повсеместно проводится и решительная, и конкретная работа. Напомним, что Казахстан одним из первых среди стран СНГ принял Закон РК «О противодействии коррупции», повел последовательную борьбу с этим злом. Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы, Председатель партии «Nur Otan» Нурсултан Назарбаев все время неустанно повторяет: «Борьба с коррупцией — общее дело всего народа».
В настоящее время главные цели нашего народа — укрепление государственной Независимости! Установление демократического общества! Сохранение единства и согласия в стране! Здравие государственного языка! Господство законов! Обновление наших аулов и сел! Вместе с тем одним из главных интересов казахстанцев является уничтожение коррупции!
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев еще в первом своем Послании народу говорил: «С повестки дня не сходит вопрос системной борьбы с коррупцией». Тому свидетельством стало то, что Глава государства на прошедшем 19 августа нынешнего года совещании по вопросам противодействия коррупции отмечал, одним из приоритетов стратегического развития страны является борьба с коррупцией. И в этом направлении реализован ряд важных задач: Казахстан вступил в международную организацию ГРЕКО, законодательно введено освобождение руководителей за коррупционные правонарушения подчиненных, усилена работа по экспертизе нормативно-правовых актов на коррупционные риски.
«Недопустимо, чтобы люди, идя в больницы, переживая за свое здоровье, еще и думали, кому и как заплатить за надлежащие медицинские услуги, — это заявление Главы государства явно демонстрирует, что коррупция стоит препятствием и на пути сохранения жизни и здоровья людей.
Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость усиления борьбы с коррупцией в период пандемии, когда уменьшились доходы граждан и возросли риски хищения средств, выделяемых на поддержку экономики.
— Без устранения причин и условий самих коррупционных явлений — это борьба с ветряными мельницами. Люди должны видеть, что чиновника или какого-либо руководителя не просто привлекли к ответственности, но и в работе госорганов, где они работали, произошли коренные перемены, которые исключают повторение событий. Пока такой комплексной и превентивной работы я не вижу. Чиновники меняются по кругу один за другим, а системные проблемы не решаются, — считает Президент.
Президент убежден, что антикоррупционной деятельности необходимо придать новый импульс по всем направлениям. Бездействие в борьбе с коррупцией приводит к нарастанию у граждан протестных настроений и правового нигилизма. Тем не менее нельзя допустить, чтобы активная борьба с коррупцией превратилась в кампанейщину. Наряду с этим она не должна обратным образом повлиять на работу ответственных и законопослушных государственных служащих. К тому же за борьбой против коррупции во всех направлениях и сферах должен вестись строгий общественный контроль.
Президент Касым-Жомарт Токаев на этом совещании отметил, что безопасность страны и благополучие народа зависят от реализации системных и эффективных мер в борьбе с коррупцией.
Все сказанное Главой государства, данные им поручения легли в основу нового направления работы общественной комиссии по противодействию коррупции при Акмолинском областном филиале партии «Nur Otan», а также каждого члена этого объединения.
Сегодня в районных и региональных филиалах партии нашей области действуют 20 общественных советов по противодействию коррупции. Но, что скрывать, до сих пор коррупционным проявлениям подвержены и сами партийцы.
Например, в 2018 году по области к партийной ответственности привлекли 20 человек, 12 человек были исключены из партии. Если говорить детальнее, девять из них за нарушения с коррупционной составляющей, трое за правовые нарушения, троим вынесены замечания, одному — предупреждение. В прошлом, 2019 году, к партийной ответственности были привлечены 25 человек, 17 из них покинули ряды партии. 15 человек были наказаны за коррупционные нарушения, четверо получили выговор, еще четверо партийцев получили замечания.
Сравнивая эти сведения, отметим, к большому сожалению, заметен рост привлечения партийцев к ответственности за коррупционные деяния.
Одна из граней этого роста связана с тем, что в последнее время активизировалась работа общественной комиссии по противодействию коррупции при областном филиале партии по уточнению этих сведений, привлечению виновных к ответственности согласно их проступкам, а также с тем, что все больше укрепляется связь с представителями общественности, с широкими народными массами.
Согласно сегодняшним целям, в обществе активизировалась работа по формированию нетерпимости к проявлениям коррупции. К примеру, если в 2018 году в областной и районных общественных приемных филиалов партии были рассмотрены 17 обращений, то в 2019 году в общественные приемные филиалов партии с такими вопросами обратились уже 169 человек. Все до единого обращения взяты на контроль, ответственным даны конкретные поручения.
На наш взгляд, сегодня широкая общественность и простые люди уверены, что одним из противников коррупции, наряду с действующим законодательством, является партия «Nur Otan». И мы этому рады. Ведь этот факт не что иное, как выражение большой народной веры нашей партии.
Конечно, мы не испытываем недостатка в проведении встреч и совещаний, согласно нашим рабочим планам принимаем постановления, очерчивая круг конкретных задач, ставим цели. Причем уделяем большое внимание тому, чтобы все наши цели были известны обществу. А для того чтобы народ знал, что общественная комиссия по вопросам противодействия коррупции при областном филиале партии «Nur Otan» и все ее члены не дремлют, активно работают, объединившись с общественностью, мы с намерением получить информационную поддержку тесно взаимодействуем со средствами массовой информации, всеми социальными сетями.
В качестве подтверждающего примера приведем такой факт. Если в 2018 году в СМИ — на страницах печатных изданий, телевидении, интернет-ресурсах (Фейсбук, Инстаграм) были опубликованы, вышли в эфир 195 материалов, то в прошедшем 2019 году в средствах массовой информации уже вышли 345 материалов. Вот свидетельство нашей активной работы в информационной сфере.
Если в нынешнем 2020 году, согласно нашим планам, мы должны провести 120 заседаний, то к настоящему времени уже проведены 60 из них, приняты 175 постановлений. Если в соответствующие государственные и местные исполнительные органы направлены 374 предложения, то 192 из них уже исполнены, 147 — на стадии исполнения. К партийной ответственности привлечены 12 человек, четверо исключены из партии. Три человека были наказаны за коррупционные действия, шестеро получили выговор, двоим партийцам вынесено замечание. В областной и районных общественных приемных филиалов партии рассмотрены 50 обращений, все они взяты во внимание, ответственным лицам даны поручения. Во всех средствах массовой информации опубликованы 123 материала. Из них в печатных изданиях — 39, телеэфире — 3, интернет-ресурсах (Фейсбук, Инстаграм) — 81.
Все коррупционные факты и материалы, касающиеся государственных органов, рассмотрены на областном общественном совете по противодействию коррупции.
Областной общественный совет по противодействию коррупции и его структурные органы, департаменты государственных органов в тесном взаимодействии с Национальным бюро по противодействию коррупции, гражданским сектором уделяют особое внимание результативному и качественному воплощению в жизнь соответствующих планов и мероприятий.
В связи с имеющими место случаями коррупции на областном совете и заседаниях региональных филиалов партии рассматривались вопросы сферы строительства, энергетики и коммунального хозяйства, земельных отношений, сельского хозяйства, в правоохранительных органах-Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы. Заслушан ход исполнения партийными ячейками, региональными филиалами программы партии «Nur Otan» на 2015-2025 годы, принятия упреждающих мер в части противодействия коррупции при реализации государственных программ «Нұрлы жол» и «Нұрлы жер».
Согласно резолюциям заседаний, выслушаны предложения, даны поручения по формированию у членов партии устойчивого иммунитета к коррупции, чувства массового противления этому злу, должностным лицам необходимо предупреждать и искоренять в вверенных им коллективах, учреждениях и предприятих коррупционные и трудовые нарушения, не давать дорогу подобным проявлениям, усилить внутренний контроль за коррупционными явлениями, возможными коррупционными схемами.
Первый Президент Казахстана — Ел басы, Председатель партии «Nur Otan» Нурсултан Абишевич Назарбаев на расширенном заседании политического совета партии «Доверие. Диалог. Вера в будущее», прошедшем 21 августа 2019 года, обнародовал Программу системной перезагрузки партии.
После этого по поручению Центрального аппарата партии состав общественных советов по противодействию коррупции был пересмотрен, заседания советов стали проводиться ежемесячно.
Общественная комиссия по противодействию коррупции при областном филиале партии координирует работу комиссий территориальных филиалов партии, запрашивая отчеты, проверяет эффективность их деятельности, а также заслушивает отчет председателей комиссий территориальных филиалов партии.
В январе текущего года группа в составе меня самого, как председателя общественной комиссии по противодействию коррупции при облфилиале партии, представителей департамента Агентства по делам государственной службы, уполномоченного по этике по Акмолинской области, побывала в Сандыктауском, Зерендинском, Аршалынском и Коргалжынском районах. Мы встретились с коллективами местных исполнительных органов, правоохранительных органов для разъяснения положений противокор-рупционного законодательства.
Также члены общественного совета — активные участники диалоговых площадок, организуемых неправительственными организациями, молодежными объединениями и представителями заинтересованных государственных органов, таких как заседания круглых столов, семинары-тренинги, мобильные группы, акции «Чистая сессия», «Нет коррупции!», «Адалдық алаңы». Проявляют они активность и в конкурсах видеороликов, часто выступают в печатных и электронных изданиях, интернет-ресурсах, социальных сетях, других средствах массовой информации.
В борьбе с коррупцией особое значение возлагается на молодежное крыло «Jas Otan». Заслушивается отчет руководства областных вузов. С целью формирования у молодежи чувства противления коррупции установлена взаимная и прочная связь с молодежным крылом «Jas Otan» в части профессиональных советов, обмена опытом. Отметим, что вместе с руководителем департамента Агентства РК по противодействию коррупции по Акмолинской области Муратом Тюлеубаевым, мы провели встречу со студентами Кокшетауского университета им. Ш.Уалиханова.
Работа общественных советов при Акмолинском областном и территориальных филиалах партии «Nur Otan» продолжается.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» отмечает: «Борьба с коррупцией становится более системной. Больше внимания стало уделяться причинам появления коррупции, проводится превентивная работа. Теперь следует провести антикоррупционный анализ нормативных актов и рабочих процессов в госорганах и квазигоссекторе для выявления коррупциогенных факторов», обозначив тем самым новые задачи борьбы с коррупцией. Теперь в будущей работе мы будем руководствоваться этим новым направлением! К тому же в этом же Послании Касым-Жомарта Токаева, в главе «Новое качество нации» говорится: «Я хочу, чтобы наш народ обрел много новых и образцовых качеств», если мы делом продолжим эти мысли нашего Президента, то непременно взрастим честное поколение, которое будет верно служить интересам Казахстана. Великий Абай сказал: «Если хочешь быть человеком, избегай пяти вещей и к пяти стремись». Избегать Абай призывает такие пороки, как сплетни, обман, хвастовство, лень, транжирство. Эту мораль мы также поставим во главу угла нашей будущей работы.
Жабал ЕРГАЛИЕВ,
председатель общественной комиссии по противодействию коррупции при областном филиале партии «Nur Otan».
