Министерство труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) провело III онлайн-форум социальных работников, в ходе которого были обсуждены методы социальной работы в новых условиях и вопросы дальнейшего совершенствования механизмов предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам.
В мероприятии приняли участие порядка 500 человек, среди которых социальные работники Казахстана, представители международных организаций, неправительственного сектора и государственных органов. С докладами выступили эксперты из России, США, Израиля, Болгарии, Грузии и Кыргызстана.
Открывая работу форума, вице-министр труда и социальной защиты населения РК Ерлан Аукенов сообщил, что на сегодняшний день в Казахстанена республиканском уровне оказывается 33 вида социальной помощи и более 10 на местном уровне. Социальная поддержка малообеспеченных граждан осуществляется в виде социальных выплат, льгот, продуктово-бытовых наборов, трудоустройства и т.д.
За последние 3 года бюджет на эти цели вырос почти в 1,8 раза – с 551 до 964 млрд тенге. Так, например, финансирование адресной социальной помощи (далее – АСП) увеличилось почти в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2018 года – с 33,2 до 118 млрд тенге, а за десять лет – более чем в 42 раза (2010 год – 2,8 млрд тенге).
Особое внимание в ходе форума было уделено рассмотрению вопросов осуществления социальной работы в новых реалиях, обусловленных пандемией COVID-19. Представители МТСЗН поделились с коллегами из-за рубежа своим опытом оказания соцподдержки гражданам в период действия в Казахстане режима чрезвычайного положения (далее – ЧП).
Так, в стране было автоматически пролонгировано назначение АСП на II и III кварталы для 560 тыс. и 626 тыс. человек соответственно. Таким образом, удалось избежать массового скопления граждан в центрах занятости населения и минимизировать риски их заражения. Также были введены продуктово-бытовые наборы для более 1 млн нуждающихся граждан из 5 категорий. Для минимизации контактов граждан и недопущения распространения COVID-19 наборы предоставлялись в виде эквивалентных денежных выплат на общую сумму 19млрд тенге.
Кроме того, в целях минимизации рисков заражения граждан, были автоматически продлены сроки инвалидности для почти 40 тыс. казахстанцев, с продолжением выплат государственных пособий по ранее установленной группе инвалидности.
Также в ходе форума были рассмотрены вопросы повышения качества социальной помощи населению.
Директор Национального ресурсного центра по социальной работе Лира Раисова презентовала систему тестирования соцработников для повышения качества предоставления специальных социальных услуг и АСП. Она отметила, что социальный работник, не набравший пороговый балл, будет проходить дополнительное обучение, а низкий балл не будет являться причиной для увольнения. Тестирование будет состоять из вопросов по законодательству РК и этике социальной работы, а также практических задач. Для формирования наиболее полной характеристики работника в тестирование включены анкета и психологический тест, который направлен на выявление личностных особенностей, коммуникативной компетенции и уровня эмоционального выгорания. Следует отметить, что обучение сотрудников будет проходить в онлайн-режиме на базе Zoom, Youtube, Citiesoflearning.eu.
В свою очередь координатор ЮНИСЕФ по вопросам образования и защиты прав детей в Казахстане Татьяна Адерихина отметила важность семейной поддержки, раннего выявления инвалидности и раннего вмешательства.По данным ЮНИСЕФ, в мире насчитывается более 90 млн детей с инвалидностью. 65,5 тыс. детей с ограниченными возможностями находятся в учреждениях интернатного типа в странах Восточной Европы и СНГ.
Страновой директор офиса «Спасите детей. Грузия» Тамари Голубиани поделилась опытом Грузии в оказании профилактических услуг по поддержке семей с инвалидами. В этой стране действуют центры дневного ухода, программа раннего вмешательства, профилактический/кризисный фонды.
В ходе обсуждения вопросов по поддержке лиц с инвалидностью представители МТСЗН проинформировали коллег о ситуации в Казахстане. На сегодняшний день в республике проживает 705 тыс. граждан данной категории. В стране реализуется Нацплан по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года, с ежегодным увеличением финансирования. Также в этом году запущен Портал соцуслуг, который позволяет инвалидам самостоятельно заказывать технические средства реабилитации. Регламентирован срок оказания санаторно-курортного лечения, установлен единый порядок оплаты труда индивидуальных помощников, введены единые пособия детям с ВИЧ-инфекцией, сняты обязательства по возврату кохлеарных имплантов.
Директор Департамента развития политики социальных услуг МТСЗН Дамежан Садвокасова сообщила, что в целях совершенствования механизмов предоставления соцпомощи нуждающимся гражданам будут разработаны: Дорожная карта дальнейшей модернизации системы социального обслуживания в РК до 2025 года, Концептуальные подходы по непрерывному образованию социальных работников, Методики определения благополучия семьи и проект нового закона «О социальном статусе социального работника в Республике Казахстан».
Итоги форума будут заложены в основу Концептуальных подходов развития социального обслуживания до 2025 года.
