Актуально
В последнее время в СМИ, различных информагентствах участились публикации о деятельности правозащитных организаций либо индивидуальных правозащитников, однобоко показывающих свою работу. При этом имеет место использование общих фраз либо неподтвержденной информации. Что и подвигло написать о деятельности общественной организации в учреждениях департамента УИС по Акмолинской области.
С 2005 года, после выхода постановления Правительства РК от 16 сентября 2005 года «Об утверждении Правил образования областных (города республиканского значения, столицы) общественных наблюдательных комиссий», ОНК Акмолинской области, возглавляемое Любовью Рубежанской, начинает тесную работу с подразделениями ДУИС по Акмолинской области.
Роль общественных организаций заключается не только в выявлении нарушений прав осужденных, о наличии которых так эмоционально говорят последнее время некоторые правозащитники и которые признает система, но и в оказании помощи учреждениям уголовно-исполнительной системы. Основным инструментом общественного контроля является мониторинг путем посещения общественными наблюдательными комиссиями закрытых учреждений.
Более десяти лет члены ОНК осуществляли свою деятельность на основе принципов общественного контроля, закрепленных в уголовно-исполнительном кодексе Республики Казахстан: соблюдения конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; законности; объективности; открытости, прозрачности и других принципов общественного контроля.
Благодаря совместной работе руководства областного УИС и ОН К установлены партнерские отношения с органами государственной власти, без чего не может быть реформирования пенитенциарной системы. Заключены меморандумы о взаимодействии и содействии в выполнении рекомендаций по улучшению ситуации в учреждениях области. Достигнута обратная связь с региональными подразделениями и четкое отслеживание выполнения отдельных рекомендаций по итогам мониторингов.
Многолетний совместный контроль деятельности закрытых учреждений области со стороны ДУИС и ОНК способствовал значительному улучшению условий содержания осужденных, организации питания, медицинского обеспечения, снижению смертности, общеобразовательного обучения, подготовки к жизни на свободе через обучение их востребованным профессиям, приближение к международным стандартам — все эти вопросы решались в рамках тесного взаимодействия с госструктурами (АОПТД, управление образования области и др.), а также посредством писем и обращений председателя ОНК области в адрес республиканских государственных органов для их решения на законодательном уровне. Примером тому служит возобновление в учреждениях области общеобразовательного профессионального обучения осужденных после полной ликвидации школ и ПЛ в 90-е годы, выдача осужденным-учащимся документов об образовании государственного образца, без приставки «при ЕЦ», проведение ремонтных работ с целью улучшения условий содержания спецконтингента и др.
ОНК области за весь период совместной работы проведен не один десяток мероприятий в рамках крупных проектов «Проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие творческих навыков у лиц, отбывающих срок наказания в учреждениях Акмолинской области» (выставки изобразительного и декоративно-прикладного творчества осужденных «Творить может каждый», обучающие мастер-классы по 2-3 месяца, областные конкурсы и т.п.).
Ежегодно в Международный день защиты детей в рамках взаимодействия пенитенциарной системы и ОНК области совместно с ОФ «Прометей», возглавляемым Олжасом Сыздыковым, проводится благотворительная акция «Дети — будущее планеты». Целевая группа — дети осужденных. Для них организовывались поездки в г.Астану на комфортабельном автобусе туристического бюро «Круиз», театрализованные представления в городском парке, подарки, сладости, посещение кинотеатра и др.
Проведенные неоднократно семинары среди осужденных ИУ области, занятия среди сотрудников оперативно-режимных служб учреждений на тему: «Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания», «Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания», тоже давали положительные результаты.
В рамках взаимодействия с ОНК учреждения области посещали представители КУИС МВД РК и иностранные эксперты в области прав человека (австрийские эксперты) с целью мониторинга мест лишения свободы и независимой оценки ситуации с пытками и жестоким обращением в Казахстане.
Во все времена были, есть и будут люди, недовольные и режимом содержания, и условиями. Все недовольства порождают обращения и жалобы, большая часть из которых, как правило, не подтверждается. Тем не менее и эти вопросы всегда решались совместно. В тесном тандеме работали представители Акмолинской областной прокуратуры, совместно рассматривались обращения и жалобы.
К сожалению, сегодняшняя доступность СМИ имеет как положительный, так и противоречивый характер. Размещая в масс-медиа неподтвержденную информацию, правозащитники и представители общественности не только дискредитируют себя, но и наносят ущерб репутации всей системы общественного контроля. Прежде чем выдавать информацию, необходимо позаботиться о тщательной проверке всех фактов, и быть особенно осторожными в высказываниях.
Ирина ГОРНОВА,
ДУИС по Акмолинской области.
