В г. Кокшетау состоялось заседание Общественного совета по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей при Акмолинском областном филиале партии «Nur Otan». Заместитель председателя АОФ партии «Nur Otan» Азамат Биржанов сообщил, что речь пойдет о ходе исполнения в регионе Дорожной карты по реализации партийного проекта «Бақытты отбасы», направленного на поддержку малоимущих и многодетных семей в 2020-2021 годы.
— Лидер партии держит все эти вопросы на контроле, — сказал он. — Выделенные по поручению Елбасы средства должны дойти до каждого. Сотрудники на местах не должны создавать препятствий для адресатов, а относиться к ним по-человечески, подсказывать. Важны элементарное внимание и забота.
С отчетом о ходе реализации первого направления Дорожной карты — социально-экономических мерах — выступила заместитель руководителя управления координации занятости и социальных программ Шолпан Рахматуллина. По ее словам, адресную социальную помощь при плане 17,7 тыс. человек получают 43,6 тысячи. Рост произошел за счет увеличения черты бедности с 50 до 70%. По данным департамента статистики, уровень безработицы за III квартал 2019 года составил 4,7%. Сформирована электронная база данных «Социальная карта». На текущий момент в ИС «Е-Халык» внесены 311 836 семей, в них 765 665 человек. Выделены 5 уровней жизненной ситуации семьи: экстренный — 0 семей, кризисный — 30, неблагополучный — 99 859, удовлетворительный — 164 869 и благополучный — 47 078. МТ и СЗН в октябре прошлого года были предоставлены данные в разрезе регионов страны. По нашей области на 70 семей: 1-экстренную и 69 кризисных. А.Т. Шажикеновой из г. Кокшетау назначена АСП. По результатам надомных посещений совпал уровень только у трех семей. Им оказана помощь по выходу из трудной жизненной ситуации. По 17-ти не удалось установить место жительства, по остальным статус не подтвержден. На 20 февраля т.г. установлена лишь одна кризисная семья из Жаксынского района.
В прошлом году была обследована 6 961 многодетная семья, оказана помощь 4 120 или 59% в сумме 2,2 млрд тенге. В том числе: АСП — 3 626 семьям, жилищная — 87, за счет всеобуча — 1 951, обеспечены углем, дровами-354, продуктами питания-1170, одеждой, обувью — 554, кормами для скота — 35, погашена задолженность по коммунальным услугам — 1. Оказана единовременная социальная помощь 1 575 многодетным семьям с доходами ниже прожиточного минимума на сумму 78 140 тыс. тенге и 1 591 многодетной матери, награжденной подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» и удостоенной звания «Мать-героиня» -15 685 тыс. тенге.
В т.г. на оказание социальной помощи по решению МИО предусмотрено 777,8 млн тенге для 40 тыс. человек. В том числе на обеспечение льготным проездом выделено 80,9 млн тенге для 8,4 тыс. человек. За счет спонсорских средств, согласно заключенным меморандумам, 58 семей обеспечены жильем, арендным — 445 социально уязвимых семей. В т.г. на выплату АСП 5000 малообеспеченных семей предусмотрено 1,4 млрд тенге, в т.ч. 195 млн тенге на гарантированный социальный пакет. Их получат более 4,5 тыс. детей. Школьники будут обеспечены одноразовым питанием по месту обучения, школьной формой, канцелярскими принадлежностями и льготным проездом на городском транспорте. Информационно-разъяснительная работа с населением в социальных сетях усиливается.
О ходе реализации второго и третьего направлений Дорожной карты рассказала заместитель руководителя управления образования Ботакоз Дюсенова. Так, запущен закрытый проект «Электронная карта школы», в котором отображаются данные о школе, контингенте, детях, которые находятся на профилактических учетах, и все виды профилактических работ, проводимые с данной категорией детей и их родителями. Действуют телефоны доверия при управлении и отделах образования. В школах установлена «Почта доверия», в ряде учебных заведений — «Почта психолога». Оформлены тематические информационные стенды для родителей и учащихся. Распространены буклеты с контактными данными учреждений, оказывающих психологическую помощь детям, ОФ «Шаңы-рақ» и «Право». Совместно с сотрудниками управлений здравоохранения, департамента полиции, суда, НПО работают общественные приемные с целью профилактики неблагополучных семей. На базе СШ № 14 г. Кокшетау консультацию специалистов получили более тысячи родителей, документированы двое граждан, домой возвращены 6 детей, проживавших по доверенности в семьях родственников, двум семьям оказана помощь в улучшении жилищно-бытовых условий. Для разрешения конфликтных ситуаций между ребенком и семьей, учеником и педагогом, сверстниками по системе медиации создано 29 школьных служб примирения. В рамках госзаказа реализованы три проекта на сумму 8,3 млн. тенге. Проведены молодежный форум «Ақмола Жастар Челлендж» с участием активистов, молодых изобретателей, стартаперов и социальных аутсайдеров в возрасте от 14 до 18 лет, лагерь «Планета счастливого детства» по адаптации детей группы риска, совместные рейдовые мероприятия.
Периодически консультируются семьи, чьи дети попали под различные виды зависимостей, наркологами, семейными психологами и психотерапевтами. Во всех школах созданы попечительские советы. Проводится анонимное анкетирование учащихся на предмет криминогенной обстановки в подростковой среде. Начали работать специальные группы самопомощи «Матери против наркотиков», «Победим игроманию вместе» и другие. 343 школы (61,7%) и 121 детский сад (89%) оснащены системами видеонаблюдения.
Показатель ранней беременности снижен со 142 до 89 фактов (37%), а уровень правонарушений — со 130 до 126 (3,2%). Вызывает тревогу то, что доля преступлений сексуального характера в них составляет 35%.
В области проживают 1 696 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 204 из них (12%) воспитываются в 8 учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты и частной сферы. Фактически сиротами являются лишь 20% от общего количества детей. Остальные — это «социальные» сироты из неблагополучных семей.
Функционируют: центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Сандыктау на 68 койко-мест, центр адаптации несовершеннолетних в г. Кокшетау на 25 и областной Дом юношества «Жастар» в г. Степногорске на 112. На учете состоят 298 кандидатов в усыновители. Из детских домов и дома ребенка на семейные формы воспитания переданы 119 детей. В кровные (биологические) семьи -20 детей. В тесном сотрудничестве с ОФ «Ана үйі» реализуются два проекта; экспериментальная программа «Балажан» и «Национальное агентство по усыновлению по Акмолинской области». За последние три года из государственного жилищного фонда области выделены 214 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нуждающихся в жилье — 4 758 человек, 2 614 из которых совершеннолетние.
На базе СШЛ № 18 г. Кокшетау и СШ №41 а. Кабанбай батыра Целиноградского района открыты ресурсные центры развития инклюзивного образования. В СШ № 4 городов Кокшетау и Щучинска действуют кабинеты поддержки инклюзии и для детей с аутизмом. До 2025 года планируется число школ довести до 103. Более 40 педагогов прошли курсы повышения квалификации по работе с детьми с аутизмом.
Бесплатное и льготное питание получают все 17 676 детей из малообеспеченных семей. Функционируют 56 организаций дополнительного образования с охватом 27 196 детей в домах и центрах детского творчества. В 556 школах действуют 4423 кружка и 2 993 спортивные секции на бесплатной основе. В них занимаются 65 164 ребенка. В 17 школах работают дворовые клубы по интересам детей. В колледжах области системно ведут работу 32 волонтерских отряда с участием порядка 800 студентов, 30 из них входят в «Национальную волонтерскую сеть» РК.
Об итогах аудита готовности медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях проинформировал заместитель руководителя управления здравоохранения Болат Абишев.
— В области функционируют 560 дневных государственных общеобразовательных школ, 5 из которых школы-интернаты, -уточнил он. — В числе выявленных недостатков: отсутствие нормативно-правовых актов, стандартов операционных процедур, должностных инструкций, нетвердое владение медработниками навыками оказания помощи при остром коронарном синдроме и анафилактическом шоке. Нет дозаторов для мыла, таблицы Сивцева для глаз и шин. В 140 школах медработников вовсе нет, хотя 84-м из них ставки выделены. В 56-ти — недостаточное число обучающихся. Укомплектовать 84 школы медработниками невозможно без обеспечения их жильем и соцпакетом. Для решения этих проблем направлены письма в районные и городские акиматы, а главными врачами поданы заявки в Кокшетауский Высший медицинский колледж. Для медицинского обслуживания 56 школ закреплены специалисты медпунктов и ФАПов. Оснащенность медицинских кабинетов по городским школам составила 83,8%, сельским — 68,3%. Для оказания неотложной медицинской помощи необходимо приобрести во все школы дефибрилляторы. Ни в одной школе нет диетической сестры. Лица, пытающиеся их замещать, не в полной мере проводят бракераж готовой продукции. В связи с этим Б. Абишев предложил: при предоставлении конкурсной документации от поставщиков по школьному питанию требовать услуги диетической сестры. Работа медицинских сестер школ взята под контроль главными врачами ЦРБ. — По итогам 2019 года в области не допущен рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, — отметил заместитель начальника МПС ДП, полковник полиции Руслан Мусаев. — Снизилось оно с 130 до 126 на 3,1%.
Из них 8 совершены против личности, 112 — собственности, 1 — порядка управления и 5 — в виде нарушения общественного порядка. Рост зарегистрирован в городах Кокшетау, Степногорске, Целиноградском, Зерендинском, Биржан сал и Ерейментауском районах.
Особую тревогу вызывают преступления, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетних. Выросли они с 37 до 49 на 32,4%. В Есильском районе — с 2 до 9, Атбасарском — с 1 до 4, Ерейментауском — с 1 до 3, Целиноградском — с 3 до 6, Сандыктауском — с 1 до 2, в г. Степногорске, Аршалынском, Зерендинском и Коргалжынском — с 0 до 1, в г. Кокшетау — с 7 до 11, в Буландынском и Бурабайском районах — с 2 до 3.
Сократилось количество насильственных действий сексуального характера с 8 до 1, изнасилований с 8 до 7 и преступлений, связанных с развращением малолетних, с 6 до 2. Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних стали возможны в первую очередь из-за ослабления семейных ценностей и неполноценного воспитания со стороны родителей, а также недостаточно проводимой работой в школах в этом направлении педагогами и медицинскими работниками. Одной из важнейших форм первичной профилактики безнадзорности среди несовершеннолетних является выявление социально неблагополучных семей. На учетах в органах полиции таковых 798, в которых «воспитываются» 911 детей и 403 «трудных» подростка. Судами в интересах несовершеннолетних 106 законных представителей лишены родительских прав, 30 в этих правах временно ограничены. В отношении 397 составлены административные протоколы за неисполнение обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетних, 2 861 привлечены по ст. 442 КоАП за нахождение несовершеннолетних в ночное время вне жилища и в развлекательных заведениях. Позитивное воздействие на состояние подростковой преступности оказывают проводимые оперативно-профилактические мероприятия с участием заинтересованных госорганов, НПО и общественности, организация спортивного и иного досуга для детей, право-разъяснительная работа среди учащихся и их родителей.
Спикеры ответили на вопросы депутатов и членов ОС. Принято решение о координации действий общественников и заинтересованных госорганов.
Марат НУРСЕИТОВ.
