Вопросы организации работы нестационарных торговых объектов вновь обсудили на площадке Палаты предпринимателей Акмолинской области.
Как быть, если деятельность связана с объектами нестационарной торговли? Этот вопрос по-прежнему остается актуальным для предпринимателей региона. Напомним, правила внутренней торговли, регламентирующие установку НТО, Министерство нацэкономики утвердило в марте 2015 года. В конце 2018 года Региональная палата предпринимателей договорилась с акиматом Акмолинской области о начале работы в этом направлении, и большинство районных акиматов сразу подхватило этот почин. Однако в Кокшетау, Степногорске, Атбасаре, Шортандинском, Зерендинском, Целиноградском районах эту инициативу местные исполнительные органы проигнорировали. Более того, сотрудники акиматов и органов внутренних дел начали привлекать к административной ответственности самозанятых граждан и предпринимателей за торговлю вне установленных мест. А по сути наказывая за отсутствие в населенных пунктах организованных мест торговли.
«Согласно нашему анализу, в отдельных регионах места для нестационарной торговли так и не определены местными исполнительными органами. Более того, в июле 2019 года в Правила внутренней торговли внесли изменения с требованием об изменении схем размещения нестационарных торговых объектов. Однако в ряде районов предпринимателей привлекли по статье 204 КоАП при отсутствии в их действиях состава административного правонарушения, тем самым подтверждая всю парадоксальность этой ситуации», — говорит и.о. заместителя директора РПП Расул Сыздыков.
По мнению экспертов Палаты, эти обстоятельства являются следствием неверной организации работы в отделах предпринимательства и полиции на местах, в результате незнания, либо игнорирования норм законодательства, а также отсутствия должного ведомственного контроля со стороны МИО.
В частности, главный специалист отдела предпринимательства г. Кокшетау Тастембек Таев пояснил, что основная причина, по которой не утверждены в установленный срок места для размещения НТО, стало соблюдение иерархии подчинения. По его словам, на данный момент все материалы направлены в управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области для последующего обращения в органы юстиции для регистрации соответствующего постановления.
Между тем, по итогам ноябрьского заседания Совета по защите прав предпринимателей местным исполнительным органам, отделам полиции было рекомендовано определить и утвердить места размещения НТО до конца года, а незаконные постановления о привлечении субъектов предпринимательства к административной ответственности отменить.
По словам старшего прокурора прокуратуры Акмолинской области Тлектес Шукетаевой, в адрес местных исполнительных органов, региональных служб полиции были направлены 19 соответствующих представлений, 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 646 административных постановлений по ст. 204 КоАП РК отменили. А представители районных отделов предпринимательства утверждают: загвоздка в затягивании утверждения локации НТО связана с отказом со стороны органов юстиции в регистрации соответствующего постановления. В связи с чем профильные отделы обратились в управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области с запросом о разъяснении МНЭ требований и правил утверждения схем, маршрутов и размещения НТО. Отметим, на данный момент Региональная палата направила запрос в УПП.
По итогам встречи департаменту полиции Акмолинской области было рекомендовано не применять административные санкции в отношении субъектов предпринимательства до определения и утверждения МИО схем размещения нестационарных торговых объектов.
Асель МУХАМЕД-АМИН.
