Ақмола — адалдық алаңы
На сегодняшний день в школах области созданы 256 «магазинов честности». 12 — в вузах и колледжах. Выборочный мониторинг в г. Кокшетау показал, что большинство из них работало один—два раза в неделю или после объявления об открытии вовсе не функционировало. Большинство молодежных клубов «Адал ¥рпак», «Саналы ұрпақ» в учебных заведениях области действует формально, создано «для галочки».
Об этом на диалоговой площадке, посвященной исключению коррупционных рисков в сфере образования, говорил заместитель руководителя областного департамента по противодействию коррупции Арман Бердалин.
Отмечал он и то, что эксперты констатируют ухудшение качества казахстанского образования. В Индексе глобальной конкурентоспособности Казахстан в 2018 году в сравнении с 2017 по индексу «образование» утратил пять позиций. При этом организации образования входят в тройку структур, наиболее подверженных коррупции. Так что связь между коррупцией и качеством прослеживается прямая.
Попечительские советы по замыслу инициаторов их создания должны стать действенной формой общественного контроля. Полномочия для этого есть. Но и они, по словам руководителя департамента по контролю в сфере образования МОН РК по Акмолинской области Серика Алтаева, часто действую формально. Более того, подчас создаются задним числом. Есть факты вмешательства в деятельность попечительских советов руководителей местных исполнительных органов власти. Решения советов на сайтах школ не размещаются.
О содержании сайтов учебных заведений на диалоговой площадке говорили много. Они должны стать частью реализуемой в республике программы «Открытый бюджет». «Информация и доходах и расходах не должна подаваться в форме бухгалтерского балансового отчета, — отмечали участники совещания. — Надо делать ее доступной для понимания и анализа каждого интересующегося делами учебного заведения».
Информация на сайте о штатном расписании и тарификации преподавателей станет лучшим средством для решения проблемы «мертвых душ». Информацию о заработной плате при этом размещать вовсе необязательно, дабы не нарушить права работников на конфиденциальность.
— Не раз в качестве оправдания руководители, уличенные в начислении денег «мертвым душам», говорили о том, что эти средства шли на нужды учебного заведения, — отмечал СерикТабылдинович. — Да, мы знаем, что финансирования часто на все не хватает. Но здесь должен действовать принцип «Если нет, то пусть таким путем и не будет». Ситуация меняется, а подписи остаются. Прокуратура может изучить дела десятилетней давности.
Говорил он и о том, что проведение первых Национальных квалификационных тестирований уже вызвало множество вопросов. Эффективной защиты от нарушений пока нет. А их выявлено множество. Специалисты возглавляемого им управления в качестве наблюдателей принимали участие в тестировании акмолинских учителей, проводимом на базе КГУ им. Ш. Уалиханова. Пришли к выводу, что «изобретательности» некоторых тестируемых могут «позавидовать» их воспитанники. То есть те, у кого учителя призваны формировать антикоррупционное мировоззрение.
Итоги нынешнего ЕНТ показали, что далеко не все обладатели знака «Алтын белгі» подтвердили знания, которые в школах оценили столь высоко. Объективности при оценивании знаний учеников должно способствовать понимание того, что результаты ЕНТ на рейтинг школ никоим образом влиять не могут. Этот критерий при оценке деятельности учебного заведения исключен.
Принявшие участие в разговоре работники сферы образования приводили множество фактов, свидетельствующих о том, что работа по устранению коррупционных рисков проводится немалая. Совершенствуется система электронной очередности на получение мест в детских дошкольных учреждениях, распределение первоклассников по классам теперь также происходит в автоматическом режиме, видеофиксация собеседований с абитуриентами ТиПО, конкурсная, четрехступенчатая система назначения руководителей учебных заведений…
Но «сделать нам, друзья, предстоит больше, чем сделано…». И только — вместе, не перекладывая все и вся на педагогов. Думается, что большую часть ответственности и за работу «магазинов честности», и за деятельность клубов «Адал Үрпақ», «Саналы ұрпақ», создаваемых в учебных заведениях школ добропорядочности должны взять на себя инициаторы их создания — проектные офисы «Адалдық алаңы». Провести анализ причин, в силу которых они пока не заработали в полную силу, помочь с поиском новых, интересных форм работы, мотивировать молодых людей на активное участие в них.
Нина МИТЧИНОВА.
