Спрашивали — отвечаем
Задача РОО «Юристы — за справедливые выборы», как следует уже из самого названия, — мониторинг выборов в высшие органы государственной власти. Сегодня и в общественное объединение, и в нашу газету поступает множество вопросов, связанных с выборным процессом. Мы попросили ответить на них секретаря Акмолинского филиала Казахстанского союза юристов Бахыта Султанова.
— Может ли гражданин РК, не являющийся членом какой-либо политической партии или общественного объединения, по личной инициативе участвовать в агитации за одного из кандидатов?
— Государство гарантирует право беспрепятственной предвыборной агитации за или против того или иного кандидата, политической партии не только общественным объединениям, но и гражданам, в них не состоящим. Граждане, общественные объединения, не создающие избирательные фонды, вправе проводить предвыборную агитацию, не требующую финансирования.
— Может ли любой гражданин Казахстана (не относящийся к СМИ, международным организациям, партиям, госорганам) стать наблюдателем на выборах?
— Наблюдателями на выборах могут быть только представители политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан, а также представители иностранных государств и международных организаций, иностранных средств массовой информации.
— Кандидаты вправе иметь доверенных лиц, которые помогают им в период выборов. Могут ли госслужащие или иностранные граждане быть доверенными лицами? Если да, то как госслужащие будут совмещать работу с избирательной кампанией? Не будет ли это нарушением?
— Согласно п. 4 ст. 31 Закона «О выборах в Республике Казахстан» доверенное лицо должно быть исключительно гражданином Республики Казахстан, не может быть членом какой бы то ни было избирательной комиссии, лицом, занимающим должность политического государственного служащего. То есть государственные служащие, не являющиеся политическими госслужащими, вправе быть доверенными лицами кандидатов, политических партий, и за ними сохраняются рабочие места.
Что касается иностранных граждан, то они вправе быть только наблюдателями и обязательно должны быть делегированы в установленном порядке иностранными государствами и международными организациями.
Частные лица, не являющиеся наблюдателями иностранных государств и международных организаций, аккредитации не подлежат. Не аккредитуются также лица, имеющие политические, экономические или другие интересы в Республике Казахстан, либо аккредитация которых была ранее отозвана (отменена) за нарушение законодательства РК, иностранного государства или общепризнанных норм международного права, либо признанные виновными в совершении уголовного, коррупционного правонарушения или незаконной деятельности в избирательный период за пять лет до подачи заявки на аккредитацию.
— Должны ли кандидаты убрать все агитационные плакаты и вывески и прекратить трансляции агитационной рекламы по телевидению в «день тишины»?
— Безусловно. В день проведения выборов и предшествующий ему «день тишины» предвыборная агитация должна быть прекращена. Это означает, что размещение новых печатных или информационных агитационных материалов запрещается, но ранее расклеенные плакаты и вывески могут остаться на своем месте.
На телевидении в этот день агитационная реклама должна быть прекращена, в интернете могут остаться только те агитационные материалы, которые ранее уже были размещены. Эти материалы могут сохраняться на прежних местах. Но не допускается выведение ранее размещенных материалов в top или на главные страницы интернет-ресурсов.
— Что нужно делать, если гражданин столкнулся на выборах с неправомерными действиями?
— Сообщения о фактах неправомерных действий можно направлять в соответствующую (участковую, территориальную или центральную) избирательную комиссию или органы прокуратуры. Органы прокуратуры и суды обязаны принимать заявления от граждан, касающиеся нарушений законодательства о выборах, которые поступили как в период подготовки, так и проведения выборов. Такие заявления должны быть рассмотрены в пятидневный срок, а поступившие менее чем за пять дней до голосования и в день голосования — немедленно.
Суды и органы прокуратуры в период избирательного процесса организуют свою работу, в том числе в выходные дни и вдень выборов.
— Если СМИ имеет госзаказ, то не может ли оно во время агитации отдавать предпочтение только одному кандидату?
— Не может. Конституция и Конституционный закон о выборах гарантируют равные избирательные права гражданам Казахстана. За этим будут наблюдать государственные уполномоченные органы, общественные объединения, наблюдатели… Закон обязывает распространять информацию о мероприятиях по выдвижению всех кандидатов и партийных списков, их регистрации избирательными комиссиями в равных объемах печатной площади, эфирного времени.
В ст.112 Кодекса РК об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации.
Уважаемые читатели, мы готовы предоставить квалифицированную информацию, ответить на все интересующие вас вопросы, связанные с выборным процессом.
Беседовала Нина МИТЧИНОВА.
