Для повышения уровня безопасности пассажирских перевозок, улучшения качества обслуживания, а также приведения в соответствие отечественного законодательства с требованиями международных договоров в Республике Казахстан введено лицензирование деятельности по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном межобластном, межрайонном (междугороднем внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении.
Данная норма позволяет обеспечить допуск к осуществлению указанного вида деятельности исключительно тех перевозчиков, которые соответствуют всем установленным требованиям: надлежащий уровень технического состояния и соответствующая экипировка подвижного состава, необходимая квалификация и медицинское обеспечение водителей, наличие обязательных видов страхования и т.д.
При этом к регулярным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа относятся перевозки, осуществляемые перевозчиками с использованием автобусов, микроавтобусов, троллейбусов, по заранее согласованным маршрутам следования, расписаниям движения с установленными начальными и конечными пунктами, пунктами посадки и высадки пассажиров. Такие перевозки осуществляются с автовокзалов и автостанций на основании свидетельства, порядок выдачи которого регламентирован приказом и.о. министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 349 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (далее Правила).
К нерегулярным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа относятся перевозки по разовым заказам (заявкам) юридических и физических лиц (туристические, экскурсионные, по обслуживанию мероприятий), которые не являются регулярными и осуществляются с использованием автобусов, микроавтобусов перевозчиками, имеющими лицензии (порядок организации нерегулярных перевозок также регламентирован Правилами), выданные в соответствии со Стандартом государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугороднем, межобластном, межрайонном (междугороднем внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении» Приложение 4 к приказу министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 557 (далее Стандарт).
Данную государственную услугу оказывает ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области», расположенное по адресу: г. Кокшетау, ул. Абая, 89, каб. 309, график работы с 9.00 до 18.30, адрес интернет-ресурса upt.akmo.gov.kz.
Прием заявлений на получение государственной услуги осуществляется через:
1) некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее — Государственная корпорация);
2) веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elincense.kz (далее — портал).
В случае обращения через портал в «личный кабинет» направляется уведомление с указанием места и даты получения результата государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
— заявление по форме согласно приложению 1, 2 к стандарту государственной услуги (если заявление подается через Государственную корпорацию) либо запрос на портале в форме электронного документа, подписанный электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП) услугополучателя;
— копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства» (105 402 Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности 3 МРП, (2019 г — 7575 тенге). Сумма сбора исчисляется по установленным ставкам и уплачивается в бюджет до подачи соответствующих документов лицензиару индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по месту своего нахождения, физическими лицами — по месту жительства);
— копии документов (электронные копии в случае обращения через портал), подтверждающих наличие:
— автобусов и микроавтобусов на праве собственности или владения иных законных основаниях физическим или юридическим лицам, соответствующих требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, СТ РК1040-2001 «Услуги автотранспортные по пассажирским перевозкам. Общие технические условия»;
— ремонтно-производственной базы, принадлежащей перевозчику на праве собственности или иных законных основаниях, либо договора об оказании услуг, заключенного с организацией (-ями);
— наличие служб и квалифицированного персонала для проведения предрейсового технического осмотра автобусов и микроавтобусов (о высшем или среднем специальном образовании в сфере автомобильного транспорта), предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей, либо договоров с соответствующими организациями, осуществляющими такую деятельность;
— копия соответствующего сертификата о поверке тахографов;
— копии договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автобусов и микроавтобусов и договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;
— копии водительского удостоверения соответствующей категории — для физического лица либо водительских удостоверений соответствующей категории водительского состава — для юридического лица, документа, подтверждающего стаж работы водителем транспортных средств соответствующей категории;
— копии приказа об определении ответственного лица за безопасность осуществления перевозок.
При обращении в Государственную корпорацию работник Государственной корпорации принимает заявление услугополучателя при наличии у него полного пакета документов согласно вышеуказанному перечню. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов работник Государственной корпорации отказывает в приеме заявления.
При приеме документов работник Государственной корпорации воспроизводит электронные копии документов, после чего возвращает оригиналы услугополучателю.
Результат оказания государственной услуги — лицензия на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугороднем, межобластном, межрайонном (междугороднем внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях:
1) занятия видом деятельности, запрещенным законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;
2) невнесения лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, в случае подачи заявления на выдачу лицензии на вид деятельности;
3) несоответствия заявителя квалификационным требованиям;
4) лицензиаром получен ответ от соответствующего согласующего государственного органа о несоответствии заявителя предъявляемым при лицензировании требованиям;
5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься отдельным видом деятельности;
6) судом на основании представления судебного исполнителя запрещено заявителю получать лицензии.
Срок оказания государственной услуги с момента сдачи пакета документов услугополучателем в Государственную корпорацию, а также при обращении на портал в течение 15 (пятнадцати) рабочихдней.
Выдача результата оказания государственной услуги осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении удостоверения личности (либо его представителя по нотариально заверенной доверенности), доверенности на получение товароматериальных ценностей установленной формы и платежного документа, за исключением случаев оплаты через ПШЭП.
Государственная корпорация обеспечивает хранение результата в течение одного месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения. При обращении услугополучателя по истечении одного месяца, по запросу Государственной корпорации услугодатель в течение одного рабочего дня направляет готовые документы в Государственную корпорацию для выдачи услугополучателю.
Осуществление деятельности без лицензии не допускается.
В случае выявления осуществления соответствующих видов перевозок без лицензии, возбуждается административное дело по статье 463 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», материалы передаются в суд.
При этом частью 1 статьи 463 предусмотрен штраф в размере от 15 до 150 месячных расчетных показателей, с конфискацией дохода полученного вследствие административного правонарушения и предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой.
В случае повторного нарушения в течение года после наложения административного взыскания частью 2 статьи 463 предусмотрен штраф в размере от 30 до 500 месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений и дохода, полученного вследствие административного правонарушения.
Более подробную информацию можно получить по тел. 8 716 2 2518 65.
