Знай закон
27 июня т. г. вступает в силу подписанный Главой государства Нурсултаном Назарбаевым Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», направленный на совершенствование системы регулирования в этой сфере. Об этом шла речь на брифинге в Региональной службе коммуникаций с участием представителей заинтересованных госорганов и субъектов бизнеса.
Об изменениях в законодательстве рассказала руководитель отдела недропользования управления предпринимательства и промышленности Гайния Рахмедьянова. Так, право на добычу общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) будет осуществляться по принципу «первый пришел — первый получил». Если ранее процесс предоставления права недропользования длился от 1,5 до 2 лет, то теперь заявление о выдаче лицензии станет рассматриваться в течение 10 рабочих дней. Причем на бесконкурсной основе и на срок не более десяти лет. Выданная лицензия подлежит публикации на интернет-ресурсе компетентного органа. План горных работ согласовывается всего с двумя уполномоченными органами.
Кодексом предусмотрена оплата недропользователем подписного бонуса и арендных платежей за пользование земельными участками. Установлены ежегодные минимальные расходы на операции в размерах: 1650 МРП при добыче ОПИ на площади до 5 гектаров, от 5 до 8 га — 2300 МРП, а выше — 120-кратный МРП за каждый дополнительный гектар. Недропользователь вправе приступить к добыче ОПИ на участках при условии исполнения обязательств по ликвидации последствий таких операций, которые должны обеспечиваться гарантией, залогом банковского вклада или страхованием.
Для регламентирования добычи драгоценных металлов и камней на россыпных месторождениях введен новый вид недропользования — старательская добыча. Она должна осуществляться ручным способом или с применением средств механизации или иного оборудования малой мощности. Заявления рассматриваются в течение трех рабочих дней. Лицензия на старательство выдается сроком на три года и на площадь — не менее 500 кв. м и не более 5 га. Допускается добывать золото не более 50 кг в год. Недропользователь, использующий средства механизации, вправе проводить операции по старательству только при наличии плана старательства, который разрабатывается и утверждается им же, но подлежит государственной экологической экспертизе.
Все нововведения Кодекса соответствуют наилучшей мировой практике, обеспечат конкурентоспособность условий недропользования и значительно улучшат инвестиционную привлекательность отрасли, послужат основой для открытия новых месторождений, появления дополнительных рабочих мест.
Технический директор ТОО «ПО «Кокше-Цемент» Ескендер Колдасов представил сведения о Коксорском месторождении известняка и аргиллита, забалансовых запасах, а также производственных мощностях нового цементного завода, расположенного в с. Заозерное района Биржан сал. Контракт с компанией «FLSmidth» на поставку датского комплектного оборудования производительностью 5,5 тыс. тонн клинкера в сутки, что соответствует выпуску 2 млн тонн цемента в год, был подписан в 2006 году. За
этот период выполнены следующие объемы горных работ: добыча известняка 3,2 млн тонн, аргиллита — 763 тыс. тонн, вскрышные работы — 1,84 млн куб. м, буровзрывные — 1,97 млн куб. м. Новое оборудование на заводе введено в эксплуатацию 27 сентября 2017 года. Его уникальность как в Казахстане, так и Центральной Азии заключается в полной автоматизации всех технологических процессов. Новейшая система газоанализаторов и электрических фильтров позволяет выбросы вредных отходов в атмосферу минимизировать. Завод обеспечивает бесперебойные поставки высококачественного цемента для строительства объектов инфраструктуры г. Астаны, северного региона страны, выходит на международный рынок. В целях выполнения своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством РК «О недрах и недропользовании» и контрактом, в ноябре 2010 года заключен договор с АО «Нурбанк». Ежегодные отчисления товарищества в ликвидационный фонд составляют 1, 98 млн тенге. На социально-экономическое развитие региона с 2015 года — 8 млн тенге. Уже 10 лет оказывается социальная спонсорская помощь населению района и с. Заозерное. Проводятся работы по благоустройству и озеленению завода, прилежащей к нему территории, а также биофильтрации сточных вод.
Из ответов на вопросы журналистов стало известно, что в ТОО на сегодня работают порядка 680 человек. Средняя заработная плата -150 тыс. тенге. В этом году предприятие выпустит свой первый миллион тонн цемента. А в 2019-м планирует выйти на проектную мощность и повысить качество цемента до марок М600 и М700. Конкурентами являются цементные заводы Караганды и Тараза. Узбекистан выразил готовность приобрести всю оставшуюся продукцию, которую «Кокше-Цемент» может поставить вне потребностей внутреннего рынка.
Кодекс РК «О недрах и недропользовании» поставит заслон «черному старательству» и законодательно повысит ответственность владельцев объектов за жизнь и здоровье людей, работающих на них.
Марат НУРСЕИТОВ.
