Общество всеобщего труда
По сведениям управления государственной инспекции труда, сегодня в области действуют 7392 предприятия. А коллективные договоры заключены всего в 67,8% из них. Причем из 5018 существующих коллективных договоров профсоюзными организациями подписаны 1182, остальные — представителями работников, —такие данные на заседании круглого стола «Медиация в сфере трудовых правоотношений» привел председатель областного профсоюзного центра Кенес Бекишев.
Исходя из анализа работы профсоюзных организаций, Кенес Рахметович подчеркивал, что, как правило, договоры, подписанные физическими лицами, носят формальный, декларативный характер. Сегодня отсутствие грамотно составленных коллективных договоров чревато серьезными последствиями для работников. Вступивший в силу новый Трудовой кодекс РК, по словам руководителей первичных профсоюзных организаций, принявших участие в работе круглого стола, устанавливает только минимальные государственные гарантии и базовые стандарты, основан на принципах саморегулирования или коллективно-договорного регулирования трудовых отношений.
— Индивидуальные трудовые споры могут возникнуть в любом коллективе, часто они перерастают в конфликты разной степени интенсивности, — говорил Кенес Бекишев. — Причем теперь суды будут их рассматривать только при наличии заключения согласительной комиссии. Если нет профсоюзов, представителей работников, кто будет создавать эти комиссии? Кто будет создавать производственные советы по охране и безопасности труда? Ведь и они должны работать на паритетных основах.
Упредить возникновение трудового конфликта, разрешить его на ранних стадиях может помочь медиация, определяемая Законом РК «О медиации» как «…форма внесудебного разрешения споров с помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны».
О возможностях и преимуществах этого способа разрешения трудовых конфликтов рассказала профессиональный медиатор областного представительства РОО «Центр развития медиации» Ботагоз Зулкарнаева. Она отметила: «…огромное их достоинство заключается в том, что большая часть споров не доходит до суда».
Эффективность медиативного решения споров достигается только при неукоснительном соблюдении ее принципов: добровольность, равноправие сторон медиации, независимость и беспристрастность медиатора, конфиденциальность, недопустимость вмешательства в процедуру разрешения спора… Медиатор всегда выбирается только по согласию сторон, властных полномочий он не имеет, а лишь способствует выработке решения, которое устроит спорящих.
Директор областного представительства РОО «Центр развития медиации» Аскар Амиржанов подчеркивал, что составленные в соответствии с нормами закона медиативные соглашения отмене судом не подлежат, обязательны для исполнения. Непрофессиональному медиатору (им на сходе населенного пункта может быть избран человек, достигший 45 лет, пользующийся авторитетом среди жителей) сделать это будет достаточно сложно. Услуги профессионального медиатора оплачиваются, но в любом случае их стоимость значительно ниже, чем оплата адвоката и судебные издержки.
Хотя в Законе РК «О медиации» говорится, что «медиативные соглашения не могут затрагивать интересы третьих сторон», помощь медиатора возможна и при разрешении коллективных трудовых споров. Только соглашение будет заключаться с каждым работником индивидуально. Такие примеры в практике казахстанских медиаторов уже есть.
— Мы должны овладевать искусством вести переговорный процесс, достигать взаимовыгодного соглашения на компромиссной основе, — подчеркивал Кенес Бекишев, завершая работу круглого стола.
Нина МИТЧИНОВА.
