В своем Послании «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» Президент страны Нурсултан Назарбаев отметил важность нескольких десятков принятых Парламентом в нынешнем году законов, которые необходимы для осуществления Плана нации «Сто конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ.
Пожалуй, самым широко обсуждаемым, вызвавшим большие споры, стал новый Трудовой Кодекс Республики Казахстан, подписанный Главой государства 23 ноября 2015 года. О принципиальных отличиях и особенностях этого важнейшего для каждого трудоспособного гражданина закона мы попросили рассказать руководителя отдела контроля трудовых отношений управления по инспекции труда Акмолинской области Галину Сенченко.
— Новый Трудовой Кодекс вступит в действие с первого января 2016 года. Он стал гораздо компактнее предыдущего и состоит из 204-х статей против 341-й в ныне действующем.
Трудовой кодекс составлен на сочетании государственного и договорного регулирования трудовых отношений. Его нормами четко определяются границы государственного вмешательства в эти отношения посредством установленных в Трудовом кодексе минимальных стандартов, касающихся защиты жизни и здоровья работающих, а также норм, определяющих условия труда, прав и обязанностей работника и работодателя. Расширение же гарантий и льгот, любые другие моменты трудовых отношений устанавливаются на договорной основе между работодателем и работником (руководителем и трудовым коллективом) и закрепляются актами работодателя в трудовом или коллективном договорах. В этой связи сразу подчеркну, что необходимость и роль последнего значительно возрастает.
— Галина Николаевна, необходимо ли после вступления нового Трудового кодекса обновлять, перезаключать трудовые договоры, изменились ли требования к их содержанию?
— Согласно действующему в стране законодательству трудовые договоры в письменном виде должны были заключаться с работником еще с первого января 2000 года. И если на первое января 2016 года его срок не истек или договор является бессрочным, перезаключать его не надо. Тем более, что в новом Кодексе остались практически те же требования к его содержанию, плюс обязательно должна быть указана регистрация по месту жительства работника и полные реквизиты работодателя. Кроме того, если трудовой договор заключается с инвалидом, то в нем оговариваются условия об оборудовании его рабочего места с учетом индивидуальных возможностей данного работника.
А вот процедура изменений условия трудового договора упрощена. И сделано это в условиях кризисных явлений в экономике прежде всего с целью сохранения рабочих мест. Трудовой кодекс предусматривает создание таких условий, когда работодателю вместо сокращения численности проще вводить режим неполного рабочего времени и временного перевода работников на другую работу.
В случае производственного простоя в связи со сложным экономическим положением предприятия работодатель согласно новому Кодексу имеет право без согласия работника перевести его на другую работу, не обусловленную трудовым договором, но с учетом его должности, специальности, состояния здоровья, на весь период простоя с оплатой за выполненную работу. Если же перевод на другую работу будет квалифицироваться как производственная необходимость, то его срок установлен не более трех месяцев в течение года, а оплата — по выполненной работе, но не ниже средней зарплаты по прежней должности.
Есть изменения и в правилах временного перевода на другую работу по состоянию здоровья. К таким причинам, как травма на производстве и профзаболевания, имеющимся в действующем Кодексе, в новом добавлены и иные повреждения здоровья, не связанные с производством. Работодатель обязан на основании медзаключения перевести работника на работу с облегченными условиями труда либо освободить его от работы на условиях, оговоренных в трудовом, коллективном договорах до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, либо утраты профессиональной трудоспособности.
Есть нововведения и в отношении предоставления облегченных условий труда беременным женщинам согласно представленному медзак-лючению. В случае отказа работницы от предложенной работодателем другой работы, ей предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до получения листка нетрудоспособности по беременности и родам.
— Во время обсуждения проекта Кодекса, внесения поправок, много спорили о сроке трудового договора. Что в результате?
— Работодатель имеет право заключать трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор. Если в договоре записано, что он заключен на неопределенный срок или срок окончания не указан, то это договор первого вида. Во втором случае работодатель имеет право заключить трудовой договор на срок не менее одного года и перезаключить его на тот же срок не более двух раз. Следующий же трудовой договор с этим работником уже должен быть заключен на неопределенный срок.
Кстати, в практике встречаются случаи, когда работодатель предлагает изменить условия трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и сделать этот договор срочным. Это является нарушением законодательства и ущемлением прав работника.
— В новом Трудовом кодексе расширен перечень оснований расторжения трудового договора (было 20, стало 25). Противники таких предложений много говорили о том, что теперь любой предприниматель может, прикрывшись ухудшением экономического состояния, уволить любого неугодного, хоть полколлектива.
— Напротив. При снижении объема производства, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, он обязан письменно уведомить работника за 15 дней, а представителей профсоюза — за один месяц с указанием причин расторжения трудового договора (в трудовом или коллективном договоре могут быть предусмотрены более длительные сроки уведомления) и выплатить уволенному компенсацию в связи с потерей работы в размере средней заработной платы за два месяца (в действующем кодексе — за один месяц). При этом кроме письменного уведомления профсоюза, о котором сказано выше, для расторжения трудового договора необходимо еще два условия: закрытие структурного подразделения и отсутствие возможности перевода работника на другую работу.
— Еще три дополнительных основания касаются небольшого круга работников, и особых откликов у общественности не вызвали. А вот что касается работающих пенсионеров, разъясните, пожалуйста, поподробнее.
— В новом Кодексе предусмотрено право работодателя на расторжение трудового договора при достижении работником пенсионного возраста, установленного Законом РК. При этом работодатель обязан уведомить работника не менее чем за один месяц до даты расторжения с выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя. Кодексом закреплена возможность ежегодного продления трудового договора с работниками, достигшими пенсионного возраста и обладающими высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности. В данном случае трудовой договор может продлеваться ежегодно без ограничения.
— В формате газетного интервью подробное знакомство с таким серьезным законодательным актом как Трудовой кодекс невозможно. Что, на Ваш взгляд, кроме сказанного, сегодня должны обязательно знать наши читатели?
— Думаю, это то, что работодателю предоставлено право установления испытательного срока любым категориям работников без ограничения длительностью не более трех месяцев. Для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств организаций он продлевается до шести месяцев. При этом работодатель может расторгнуть трудовой договор в любое время в период испытательного срока.
Кроме того, после долгих споров, установлена оплата за сверхурочную работу, работу в праздничные и выходные дни, в ночное время в размере не ниже полуторного размера, исходя из тарифной ставки работника, с правом увеличения в соответствии с трудовым, коллективным договором или актом работодателя.
— Спасибо за содержательную беседу.
Валентина ТЕПЛЯКОВА.
