Наши интервью
С идеей создания социально-предпринимательских корпораций впервые выступил Президент РК Нурсултан Назарбаев в Послании народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» еще в 2006 году. Уже в 2007 году в Казахстане было создано семь социально-предпринимательских корпораций. Спустя три года путем разделения СПК «Сарыарка», действующего на территориях трех регионов, в Акмолинской области была зарегистрирована СПК «Есиль», ставшая одним из ключевых звеньев в деле государственной поддержки малого и среднего бизнеса, реализации многих проектов на основе государственно-частного партнерства. О том, как складывалась работа за прошедшие пять лет, планах на будущее мы попросили рассказать председателя правления СПК «Есиль» Амантая Сейфуллина.
— Амантай Каратаевич, что представляет из себя сегодня СПК «Есиль», каково ее главное предназначение?
— Это компания со стопроцентным участием государства в уставном капитале, реализующая проекты в сельском хозяйстве, недропользовании и других отраслях на принципах государственно-частного партнерства. Основное отличие от коммерческих корпораций в том, что полученная прибыль постоянно реинвестируется в новые проекты. Главная цель СПК «Есиль» сегодня — поддержка малого и среднего бизнеса путем обеспечения доступа к высоким технологиям и финансовым ресурсам. Именно малому и среднему бизнесу отведена ключевая роль в экономике страны, он уже стал существенным фактором снижения социальной напряженности и основой обеспечения занятости населения.
— Расскажите подробнее, какие программы уже финансировались, с чем столкнулись?
— «Есиль» является оператором целого ряда государственных программ. Например, программа модернизации ЖКХ на 2011-2020 годы тоже «наша». Для финансовой поддержки было создано ТОО «Микрофинансовая организация «Есиль», через которую мы кредитовали предпринимателей по «Дорожной карте бизнеса-2020», «Дорожной карте занятости-2020», «Сыбаға». Выделенные деньги полностью освоены, идет возврат, но не так хорошо, как хотелось бы, поданы судебные иски для взыскания заемных средств. Суть в том, что из-за несвоевременного исполнения обязанностей по кредитам, мы не можем помочь другим предпринимателям встать на ноги. От возврата зависит сила толчка, который мы могли бы дать МСБ, тем более в нынешнее непростое время. Пусть те предприниматели, кто воспользовался поддержкой госпрограмм, усвоят — деньги, взятые в кредит, должны быть возвращены в любом случае.
В текущем году СПК посредством все той же дочерней «МФО «Есиль» планирует начать кредитование населения Степногорского региона по программе развития моногородов. В республиканском бюджете на эти цели предусмотрено 60 млн тенге.
— Какие виды поддержки предоставляет корпорация субъектам малого и среднего бизнеса, особенно в агропромышленном комплексе?
— Ежегодно «Есиль» выступает гарантом сельхозтоваропроизводителей области, а это, без преувеличения, один из важнейших инструментов поддержки аграриев. Так, по форвардному закупу пшеницы и ячменя у СХТП посредством весенне-летнего финансирования СПК выступила гарантом исполнения обязательств более семисот крестьянских и фермерских хозяйств перед АО «НК «Продкорпорация» на сумму, превышающую 5 млрд 60 млн тенге. Наибольшие показатели у сельхозтоваропроизводителей Жаркаин-ского, Есильского и Астраханского районов.
Однако, начиная с 2012 года, не возвращено субъектами АПК региона более 500 млн тенге, полученных под гарантию СПК. Мы видим реальную возможность возврата большей части этих средств, за исключением группы компаний «Богви». Только при стопроцентном возврате мы сможем полноценно работать, поддерживая сельхозтоваропроизводителей и не только, ведь кроме гарантий по форвардному закупу зерна важны и востребованы и другие программы.
— В каком направлении будет двигаться СПК «Есиль» в дальнейшем, какие отрасли останутся в приоритете?
— Конечно, СПК должна развиваться, причем исключая производственную деятельность, как это предполагалось ранее. На мой взгляд, это малоперспективно. Чтобы производить мясо или ту же овощную продукцию, нужны хороший кадровый потенциал, техническая оснащенность и т. д. Что могу сказать совершенно определенно — СПК сохранит социальную направленность, уделяя должное внимание малому и среднему бизнесу.
Одно из перспективных направлений — это создание индустриальных зон на территории области, где СПК «Есиль» выступает в привычной для себя роли оператора. Если кратко, то наши ближайшие приоритеты — рост промышленности в регионе. Всего намечено создание пяти индустриальных зон: в Кокшетау, Степногорске (самый масштабный проект) и в трех районах — Целиноградском, Шортандинском и Аршалынском. Индустриальные зоны станут центрами инвестиционного благоприятствования, экономического роста и развития производств, которые удовлетворят огромный внутренний спрос на различные товары. Многие инвесторы уже заинтересовались размещением своих производственных мощностей на территориях индустриальных зон, так как это позволит значительно сократить расходы на подведение инфраструктуры, столь необходимой для организации производств.
Целесообразность создания индустриальных зон очевидна. Новые производства на их территориях с использованием современных технологий и оборудования позволят добиться более равномерного размещения мощностей на территории страны, активизируется социально-экономическая деятельность всего региона, возрастут отчисления в бюджет. Для рядовых жителей Акмолинской области строительство индустриальных зон — это, в первую очередь, появление тысяч новых рабочих мест.
— На каком этапе работа по созданию индустриальных зон?
— В городах Кокшетау и Степногорске, в Целиноградском и Шортандинском районах определены и получены необходимые земельные участки. По ИЗ городов Кокшетау и Степногорска разработаны технико-экономические обоснования, по которым получены положительные заключения госэкспертизы. На основании разработанных ТЭО управление предпринимательства и промышленности готовит бюджетные заявки для финансирования строительства инфраструктуры.
— Вы называли как вектор усиленного внимания СПК — проекты государственно—частного партнерства в недропользовании. Расскажите о некоторых из них.
— В этой отрасли мы движемся в сторону разведки новых месторождений, добычи из открытых гравийно-щебеночной смеси, песка, глины. Словом, продукции, необходимой для строительства дорог, жилых и нежилых строений. Основные потребители — строительные компании Астаны. В условиях подготовки к «ЭКСПО-2017» это особенно актуально.
В данное время, например, ведется разведка золота и меди на Шуакском рудном поле в Енбекшильдерском районе. Договор был заключен в 2013 году с ТОО «Горнорудный комбинат «Аксу». Параллельно ведутся разведывательные работы по прочим металлам, общераспространенным полезным ископаемым на территории нескольких районов области.
— СПК «Есиль» доказала свою состоятельность в качестве некоего регулятора рынка в период сезонного роста цен на конкретные виды продуктов питания в прошлые годы. В нынешней ситуации, связанной, в частности, с политикой инфляционного таргетирования планируется закуп и реализация продукции населению области по сниженным ценам?
— Да, СПК уже начала закуп продуктов питания первой необходимости. С 27 августа в девяти павильонах нашего дочернего ТОО «Сервисно-заготовительный центр «Кокшетау» реализуются восемь наименований продуктов питания по сниженным фиксированным ценам. Это рис и сахар по 178 тенге за килограмм, подсолнечное масло по 235 тенге за литр, рожки и вермишель по 132 тенге за килограмм, гречневая крупа по 145 тенге за килограмм, морковь, картофель и лук репчатый по 65 тенге за кг и капуста по 70 тенге. Для предупреждения спекуляции установлена норма отпуска этих продуктов питания не более 5 кг (литров) одному покупателю.
Следует отметить, что «СЗЦ «Кокшетау» обеспечило рабочими местами семнадцать человек, в перспективе штат расширится до тридцати сотрудников за счет расширения деятельности павильонов. За первое полугодие текущего года уплачено 700 тысяч тенге налогов. Заметен рост чистой прибыли предприятия, по скромным прогнозам ее размер в 2016 году может достичь 11 млн тенге.
Принимая во внимание опыт прошлых пет, решено, что хранить овощную продукцию целесообразно в хозяйствующих субъектах, где она и закупается. Например, по картофелю заключен договор с ТОО «Агротрейд» Зерендинского района. Картофель будет храниться в его складских помещениях и вывозиться небольшими партиями по мере роста спроса, который достигнет максимума, когда население привычно запасается на зиму. То же самое и с луком. Завозится он, конечно, из южных регионов страны, а храниться будет на складах оптовиков. Для чего это сделано? Дело в том, что СПК не располагает достаточными объемами складов. Часто использовались приспособленные помещения, овощи портились и их приходилось списывать. Определенная технология хранения должна соблюдаться и для круп, сахара и масла. Поэтому имеется договоренность о выделении помещения для хранения продуктов в помещениях ТОО «Гормолзавод», плюс собственные складские объемы в ауле Коныспай, что за селом Красный Яр. Там сделали ремонт кровли, установили ограждение. Думаю, что СПК «Есиль» существенно повлияет на ситуацию на рынке области.
Наверное, горожане обращали внимание на торговые палатки с нашим логотипом, работавшие в летние месяцы. По согласованию с городским акиматом было создано двенадцать точек в разных районах областного центра. В них продавались плодово-овощная продукция по сниженным ценам, гречневая крупа по 140 тенге за кг и подсолнечное масло по 200 тенге литр. В итоге цены на потребительском рынке Кокшетау оставались все лето стабильными, к тому же было создано 32 рабочих места.
— Спасибо Вам за интервью, думаем, у нашего читателя расширились представления о деятельности этой важной структуры.
Алексей ЧАЙКА.
Фото Ермурата ДОСУМОВА.
