За строкой Послания: Социальная защита
Занятость и рост доходов населения — важные цели, обозначенные в Послании Президента страны Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Нұрлы жол — путь в будущее». Пилотный проект «Өрлеу» по внедрению обусловленной денежной помощи направлен на решение именно этих задач.
О том, как осуществляется он в нашем регионе, рассказывает руководитель областного управления координации занятости и социальных программ Шолпан Жакитова.
— Пилотный проект «Өрлеу», согласно которому малообеспеченным семьям с доходами ниже продовольственной корзины оказывается обусловленная денежная помощь (ОДП), стартовал в нашей области в январе прошлого года.
Его цель — активизация таких семей через участие в различных формах занятости, обучения и переобучения с последующим трудоустройством или организации собственного дела в рамках «Дорожной карты занятости-2020» для выведения из числа малообеспеченных.
Это означает, что трудоспособные члены заключившей социальный контракт активизации семьи получают работу и заработную плату, а государство в течение года с момента обращения за ОДП выплачивает социальную помощь.
Анализ эффективности программы за 2014 год показал значительный результат увеличения доходов населения, принявшего в ней участие. Например, до заключения социального контракта размер среднедушевого дохода на одного получателя ОДП в среднем по области составлял 5 913 тенге, размер среднедушевого дохода с учетом предпринимаемых мер по социальному контракту активизации семьи увеличился до 10 499 тенге или в 1,8 раза.
Обусловленная денежная помощь назначается на один год с возможностью продления еще на год, выплачивается помесячно. При этом в течение 12-ти месяцев участия в проекте перерасчет производится только при изменении количества членов семьи, то есть независимо от размера появившейся заработной платы и других доходов, размер пособия не изменяется.
За это время у семьи появляется возможность адаптироваться на рынке труда, выйти из нужды, обеспечить более устойчивый доход.
ОДП оказывается в виде разницы от среднедушевого дохода семьи до продовольственной корзины (на второй квартал 2015 года она составляет 10562 тенге) и назначается на каждого члена семьи, в связи с чем размер пособия и сумма выплаты в месяц являются разными для каждой отдельно взятой семьи.
За 2014 год участие в проекте приняли 425 семей, в составе которых 1919 человек. Средний размер ОДП на одного члена семьи в среднем по области составил 3786,8 тенге.
В целях выполнения социальных обязательств государства проект «Өрлеу» продолжается и в нынешнем году. За первый квартал участие в программе приняли 76 семей или 346 акмолинцев. Средний размер ОДП на одного члена семьи по региону за это время составил 4914,6 тенге.
Хотелось бы отметить, что с 19 февраля 2015 года Постановлением Правительства РК №82 утверждены «Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению», в которые внесены с учетом предложений пилотных регионов поправки для упрощения подачи документов. Например, ранее доходы семьи необходимо было предоставлять за предыдущие 12 месяцев, согласно новым Правилам по ОДП доходы семьи предоставляются всего за три месяца, предыдущих месяцу обращения. Также появилась возможность по заявлению претендента получить единовременно сумму выплаты сразу за три месяца с условием покупки домашнего скота, птицы и другого для развития личного подсобного хозяйства, либо для организации индивидуальной предпринимательской деятельности.
По новым Правилам, кроме заключения социального контракта активизации семьи, для более качественной государственной поддержки с ней разрабатывается индивидуальный план, который включает в себя мероприятия по содействию занятости и социальной адаптации (в случае присутствия в семье лиц с ограниченными возможностями).
Пятнадцать месяцев пилотного проекта «Өрлеу» показывают его результативность и социальную значимость. Принявшие в нем участие семьи смогли улучшить свое материальное положение. Вот конкретные примеры, подтверждающие сказанное.
В январе текущего года желание участвовать в проекте «Өрлеу» изъявила семья Гульзии Шубаевой из Бурабайского района, состоящая из двух взрослых и четырех детей. Супруга находится дома по уходу за ребенком до трех лет, супруг — самозанятый с низким доходом. После заключения социального контракта активизации семьи ее глава был трудоустроен на постоянное место работы в ТОО «Скип-К». С учетом его зарплаты и обусловленной денежной помощи от государства среднедушевой доход этой семьи по итогам первого квартала увеличился в 2,1 раза.
Благодаря «Өрлеу» постоянную работу в ТОО «ПромМебЦентр» получил житель села Запорожье Жаксынского района Ержан Кирмандаев. А среднедушевой доход на одного человека в его многодетной семье увеличился почти в два раза.
Проект работает. И для участия в нем претенденту необходимо обратиться от себя лично или от имени семьи в отдел занятости и социальных программ по месту жительства или к акиму сельского округа с необходимым пакетом документов.
Записал Олжас УТЕШЕВ.
