В Послании Главы государства народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» определены приоритеты и задачи, выполнение которых направлено на достижение амбициозной цели — вхождение Казахстана к 2050 году в число 30-ти развитых государств мира. Главные ориентиры до 2050 года, позволяющие занять нашей стране достойное место среди самых развитых стран, заключены в конкретных индикативных цифрах. Для их достижения Лидер Нации определил необходимость реализации семи приоритетных направлений, ориентированных на устойчивый рост экономики за счет инновационной индустриализации, модернизации АПК, развития малого и среднего бизнеса, что повысит качество жизни и создаст новые возможности для раскрытия потенциала казахстанцев. Нашей задачей является внести достойный вклад в их исполнение. На это направлен каждодневный труд всех акмолинцев, обеспечивающий повышение показателей развития области.
* * *
Итоговой отчетной встрече предшествовали отчеты акимов всех уровней перед населением на местах. Ежегодное проведение по поручению Главы государства таких отчетов является важным звеном дальнейшей демократизации общественно-политической жизни и создания современной системы государственного управления.
Данные встречи проводятся не только для подведения итогов, но и для плодотворного диалога исполнительной власти с жителями области. Ведь в конечном итоге все достижения социально-экономического развития направлены на повышение благосостояния населения и отражаются на жизни каждого жителя. Следовательно, для нас нет мелких и незначительных вопросов, особенно, когда они касаются людей, которые являются самым важным капиталом.
Поступательное развитие Акмолинской области позволяет с уверенностью сказать, что в регионе создан достаточный задел для решения задач, поставленных в Послании.
По предварительной оценке по итогам 2013 года задача, поставленная перед областью по достижению роста валового регионального продукта на уровне 105,9%, выполнена. Фактически рост экономики составил более 10% (938 млрд. тенге) за счет высоких результатов в сельском хозяйстве (135,7%), торговле (118,7%), транспорте (107%).
В развитие экономики инвестированы 140 млрд. тенге. Активизировалась деятельность хозяйствующих субъектов, на долю которых приходится 64% всех инвестиций, объем собственных средств предприятий в развитие производства возрос на 11 %.
На постоянном контроле акимата области находился вопрос о состоянии цен. Продолжалась практика проведения сельскохозяйственных ярмарок, где цена на 10-20% ниже, чем в магазинах и на рынках. В целом за 2013 год проведена 571 ярмарка, где реализовано продукции на 1,3 млрд.тенге. Объем продуктов питания собственного производства вырос на 2% — до 52 млрд.тенге. С товаропроизводителями, предприятиями оптовой и розничной торговли были заключены 530 меморандумов.
В результате принятых мер индекс потребительских цен сложился ниже запланированных параметров и ниже уровня 2012 года -104,8% (2012год-105,9%).
В целом за счет открытия новых производств в реальном секторе, ввода новых социальных объектов, реализации «Дорожной карты занятости-2020» созданы 10,7 тыс. новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата возросла на 6,1% — до 78881 тенге.
ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ СЕКТОР
Реализация государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития способствовала стабильному развитию промышленного сектора. По сравнению с 2012 годом объем капиталовложений в эту отрасль возрос на 20% и составил 59 млрд. тенге, в том числе в обрабатывающую промышленность объем штестиций увеличен на 42% — до 19 млрд. тенге.
За 2013 год произведено промышленной продукции на 286 млрд. тенге, что на 15,1 млрд. больше объемов предыдущего года.
В горнодобывающей промышленности производство увеличилось на 18,7%, в обрабатывающей сложилось на уровне 2012 года — 99,9%. Рост достигнут в машиностроении, стройиндустрии, производстве пищевых продуктов.
Хороших результатов достигли машиностроительные предприятия. АО «КамАЗ-Инжиниринг» увеличило выпуск автомобильной техники в 1,5 раза, на заводе «Вектор» собраны 144 зерноуборочных комбайна, с ростом в 8 раз. Новым предприятием ТОО «КАИК» произведено 177 единиц специализированной техники (пресс-подборщики, погрузчики, прицепы, прочая уборочно-погрузочная техника), с ростом в 3 раза.
В стройиндустрии стабильный спрос на продукцию ТОО «ENKI» способствовал увеличению производства керамических кирпичей на 13%. Сохранена положительная динамика на Степногорском трубном заводе «Арыстан», который успешно осваивает производство полиэтиленовой гладкой и гофрированной трубы.
Дополнительный рост к объемам промышленной продукции дали новые степногорские предприятия ТОО «СП «SARECO», ТОО «Нефтяной дом «Астана Ойл», ТОО «Горно-транспортная компания KZ», ТОО «Ak Su Steel».
Перерабатывающими предприятиями производство мяса увеличено на 30%, колбасных изделий — на 37%, сыров и творога — на 34%, растительного масла — в 1,8 раза, сливочного масла — на 4%.
Производственная деятельность вышеназванных предприятий, использование других резервов позволили обеспечить рост производства (100,2%), несмотря на снижение объемов в двух крупных системообразующих компаниях: АО «Степногорский подшипниковый завод» и ТОО «Степногорский горно-химический комбинат», на которые приходится третья часть индустриального потенциала области.
В рамках государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития за 2010-2013 годы в области реализованы 39 проектов на 102 млрд. тенге, созданы 4,5 тыс. рабочих мест. Их вклад в общий объем производства составил 25%, вт.ч. в обрабатывающую промышленность — 36%.
В 2013 году с учетом актуализации Карты индустриализации введены 9 объектов на 3,5 млрд. тенге с созданием 433 постоянных рабочих мест.
Ко Дню Первого Президента страны в г.Степногорске введен новый завод по производству запорной арматуры и чугунных люков ТОО «Ak Su Steel». Расширили собственное производство кокшетауские предприятия: ТОО «Новопэк», мебельный цех ТОО «Два кита», освоено литейное производство по выпуску газифицируемых моделей в АО «Тыныс».
Четыре реализованные проекта относятся к агропромышленному комплексу — откормочный комплекс в Коргалжынском районе, племенной репродуктор до 2500 голов КРС в Егиндыкольском районе, птицефабрика мощностью 3 тыс. тонн в Астраханском районе, мельничный комплекс и элеватор в Буландынском районе.
В 2014 году в рамках реализации Карты индустриализации в области планируется ввод в эксплуатацию 11 объектов общей суммой инвестиций 115,8 млрд. тенге, с созданием 3,7 тыс. постоянных рабочихмест.
Большинство проектов индустриальной направленности ориентированы на выпуск готовой продукции — это цементный завод в Енбекпшльдерском районе, сернокислотный завод в Степногорске, заводы по производству измерительных трансформаторов и производству эмульсионной матрицы в Целиноградском районе, полиэтиленовой продукции в Шортандинском районе.
Планируется ввод двух проектов агропромышленного комплекса — птицефабрики в Аккольском районе и племенного репродуктора на 5 тысяч голов КРС в Атбасарском районе.
В Ерейментауском районе будет введена ветровая электростанция мощностью 45 МВт.
Проводимая работа не будет ограничиваться проектами Карты индустриализации. Поставлена задача по проработке новых проектов, ориентированных на инновационную индустриализацию.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Развитие аграрного сектора, с учетом наличия значительных земельных ресурсов и природно-климатических условий, определено одним из основных приоритетов области.
Поэтому выполнение задач по развитию АПК, поставленных Главой государства в Послании, накладывает на нас особую ответственность. Основным направлением определено повышение производительности труда на основе ускоренной модернизации и интенсификации, укрупнения сельскохозяйственных формирований, внедрения новых прогрессивных технологий, обновления машинно-тракторного парка и развития кормовой базы для животноводства.
Данная работа осуществляется в рамках реализации Программы «Агробизнес-2020».
В 2013 году сумма оказанной государственной поддержки на развитие сельского хозяйства составила 9,3 млрд. тенге, в том числе на растениеводство — 6,2 млрд. тенге, животноводство — 3,1 млрд. тенге.
В рамках диверсификации растениеводства площади под масличными увеличены наЗЗ%, под кормовыми — в 1,5 раза.
Валовое производство зерна составило 5,1 млн. тонн, при средней урожайности 12,2 ц/га. Заготовлен двухгодичный запас сена (1,5млн. тонн), полуторагодичный запас сенажа (162,3 тыс. тонн), необходимая потребность в силосе (130,2 тыс. тонн).
Своевременному проведению работ способствовало обновление машиннотракторного парка за счет приобретения высокопроизводительной техники — 266 комбайнов, 230 тракторов, 57 посевных комплексов и 237 единиц прочей техники на общую сумму 6 млрд. тенге.
В 2014 году за счет мер экономического стимулирования площади под масличными будут увеличены на 7% (до 271 тыс. га), ярового сева кормовых — на 6% (до 216 тыс. га). В целом площадь кормовых, с учетом многолетних трав, возрастет на 15% (с 441 до 526 тыс. га). Применение влагосберегающих технологий будет увеличено с 75 до 80% от общей площади ярового сева.
В целях обогащения и повышения плодородия почвы ежегодно планируется увеличение агрохимикатов и минеральных удобрений, что позволит значительно увеличить урожайность сельхозкультур. Так, если в 2013 году внесены 14 тыс. тонн минеральных удобрений (на площади 476 тыс. га), то в текущем году их объем будет значительно увеличен — до 24 тыс. тонн (720 тыс. га).
Эти меры направлены на повышение рентабельности растениеводства, сокращение зависимости работы от погодных условий и конъюнктуры цен на зерновые.
В настоящее время проводится комплекс мер по подготовке к посевной кампании. Поставлена задача по оперативному завершению сертификации семян, ремонту техники, своевременной поставке дизтоплива. По каждому сельхозтоваропроизводителю будет проведен анализ рационального и правильного соблюдения агротехнических правил использования земли с применением севооборота и паров. На это нацеливает и поручение Главы государства по обеспечению эффективного землепользования и применению передовых технологий.
Учитывая возможности нашего региона, большое внимание уделяется развитию животноводства, как ключевой отрасли продовольственного обеспечения и экспортного позиционирования.
В данном направлении приняты и детализированы программы развития мясного и молочного скотоводства, продовольственного пояса вокруг г. Астаны. Их реализация позволила в 2013 году во всех категориях хозяйств обеспечить динамику роста поголовья всех видов скота и производства животноводческой продукции. Поголовье крупного рогатого скота возросло на 6,2%, в т.ч. коров — на 11,1 %, овец и коз — на 3,2%, лошадей — на 2,3%, птицы — на 4,2%, производство молока увеличилось на 7,7%, мяса — на 4,7%, яиц — на 5,9%.
С 2011 года закуплены 15,3 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе зарубежной селекции, что создает условия для его тиражирования и повышения продуктивных качеств.
С учетом целенаправленной селекционно-племенной работы удельный вес племенного поголовья КРС в общем стаде возросло 17%.
Задача, поставленная перед акимами районов по вводу в 2013 году по одной молочно-товарной ферме и откормочной площадке, выполнена. И теперь главной задачей является обеспечение их эффективной работы.
Одним из связующих звеньев в структуре агропромышленного комплекса является переработка сельскохозяйственного сырья.
Поэтому в целях насыщения рынка основными видами продуктов питания и обеспечения продовольственной безопасности ставится задача по максимальной загрузке мощностей действующих перерабатывающих предприятий и созданию современных производств.
В текущем году планируется ввод молочного завода «Эко-Милк» мощностью 100 тонн в сутки в Аккольском районе и завода по переработке маслосемян ТОО «Агример-Астык» мощностью 100 тонн в сутки, будут приняты меры по максимальной загрузке ТОО «Астана Агропродукт» (5 тыс. тонн в год), «Агрофирма «Родина» (50 тонн в сутки), «Milk Project» (40 тонн в сутки).
Примером успешного развития отечественной переработки с экспортной направленностью является вышеуказанное ТОО «Астана-Агропродукт», которое в конце 2013 года одним из первых в Казахстане вышло на рынок г.Москвы (отгружены 35 тонн мяса и мясных продуктов, заключен договор на поставку в текущем году 300 тонн). В текущем году ТОО «Milk Project» планирует поставлять молочную продукцию в приграничную Омскую область.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В Послании от 17 января 2014 года Глава государства отметил, что для обеспечения роста в аграрном секторе необходимо, прежде всего, создать эффективный земельный рынок и обеспечить рациональное использование земли.
В данном направлении в области уже третий год работает Программа по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. Во все договоры аренды сельхозугодий внесены дополнения, предусматривающие внесудебное одностороннее расторжение в случаях неисполнения Правил их рационального использования.
В целях регулирования земельных отношений в 2012-2013 годах продолжена работа по инвентаризации земель сельхозназначения. За эти годы выявлены 937 тыс. га неиспользуемых и неэффективно используемых земель, в том числе пашни — 508 тыс. га, пастбищ — 422 тыс. га. Из них в сельскохозяйственный оборот путем проведения конкурсных процедур и реализации инвестиционных проектов вовлечены 352тыс.га, в том числе пашни 92 тыс. га, пастбищ — 260 тыс. га.
Из выявленных 9 249 неиспользуемых участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, 2612 участков поставлены на учет, как бесхозяйное имущество, 1895 — возвращены в госсобственность, по 1626 произведены гражданско-правовые сделки, из которых по 479 приступили к строительству, 3116 материалов находятся в территориальной земельной инспекции. Участки, возвращенные государству, предоставляются гражданам в порядке очередности.
В рамках подготовки к проведению Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» на территории Целиноградского и Аршалынского районов зарезервированы свободные земельные участки площадью от 1 га до 10 га, находящиеся в государственной собственности, для создания эко- и этнодеревень.
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
Сектор предпринимательства занимает почти четвертую часть экономики области, формируя конкурентную среду и создавая новые рабочие места. Эта сфера представляет широкие возможности для самозанятого населения, обеспечивая его продуктивной занятостью и стабильным доходом.
В 2013 году количество активных субъектов малого и среднего бизнеса увеличено на 5% и составило более 33 тысяч единиц. Численность занятых возросла на 8,3%, составив почти 120 тыс. человек или 27% от экономически активного населения области.
Одним из эффективных инструментов поддержки является «Дорожная карта бизнеса-2020». В 2013 году на реализацию направлений программы из республиканского бюджета выделены 1,5 млрд. тенге. Региональным координационным советом в прошлом году одобрены 78 проектов на сумму 16,4 млрд. тенге.
Просубсидирована процентная ставка по 47 кредитам на сумму 15,1 млрд. тенге, государственные гранты получили 14 предпринимателей на 54,5 млн. тенге. На подведение недостающей инфраструктуры к объектам предпринимательства направлены 912,7 млн. тенге, обеспечено частичное гарантирование кредитов по 7 заявкам на 198 млн. тенге.
На развитие субъектов малого бизнеса в 2013 году банками второго уровня выданы кредиты на 15,6 млрд. тенге, с ростом на 28%, микрокредитными организациями — на 60 млн. тенге, сельскими кредитными товариществами — 238 кредитов на 1,5 млрд. тенге.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2013 году доля несырьевого экспорта в области составила 42,6%, что почти в 2 раза выше, чем в среднем по республике. Сегодня ситуация по экспортным товарам — урану и золоту — на мировых рынках изменилась, поэтому поставлена задача сконцентрироваться на других экспортных позициях, расширять номенклатуру поставляемой за рубеж продукции.
Перспективным направлением является расширение экспортных поставок за счет продуктов питания и напитков, спрос на которые остается стабильным. За счет развития мясного животноводства мы рассчитываем в перспективе выйти на крупные объемы экспорта мяса говядины и мясных продуктов.
Существенным экспортным резервом обладают мукомольные предприятия области, кирпичный завод ТОО «ENKI», АО «Кокшетауские минеральные воды», ТОО «Новопэк», ТОО «СТЗ «Арыстан», активно поставляющие продукцию в Российскую Федерацию и страны СНГ.
Неплохие перспективы имеются и в связи с открытием нового производства концентратов редкоземельных металлов на базе ТОО «СП «SARECO».
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Учитывая, что в пригородную зону столицы включены территории Целиноградского, Аршалынского и Шортандинского районов Акмолинской области отводится большая роль в перспективном проекте по формированию агломерации с центром в г.Астане. В данном направлении уже проведена значительная работа.
В рамках реализации Комплексного плана социально-экономического развития населенных пунктов, прилегающих к г.Астане, на 2011-2014 годы, из 20 аулов и сел, основной акцент сделан на семи, где сосредоточена наибольшая численность населения — около 72 тыс. человек (74%).
Это — а.Акмол, с.с.Косшы, Коянды, Караоткель, Талапкер, Разъезд 96 Целиноградского района, а. Жибек жолы Аршалынского района. На сегодня в данных населенных пунктах основные инфраструктурные проблемы решены: построены 6 детских садов, 5 школ, поликлиника в а.Акмол, отремонтированы сети водоснабжения и электроснабжения.
В текущем году мы планируем закрыть проблему стабильного теплоснабжения в а.Акмол за счет завершения строительства новой котельной и тепловых сетей, построить новые сети электроснабжения в с.сКоянды, Караоткель, Разъезд 96.
В 2015 году закроем вопрос о водо-обеспечении. Для создания единого архитектурного облика и благоустройства семи вышеназванных населенных пунктов в текущем году из областного бюджета дополнительно предусмотрены более 300 млн. тенге.
Дальнейшее развитие пристоличных территорий будет осуществляться в рамках разрабатываемого Комплексного плана до 2020 года с дополнительным включением в него еще 14 населенных пунктов в 30-километровом радиусе от столицы.
Значение пристоличных территорий значительно возрастает в связи с проведением международной выставки «ЭКСПО-2017». Уже сегодня прорабатываются вопросы о размещении выставочных павильонов, строительства придорожной инфраструктуры, эко- и этнодеревень.
Одним из резервов роста экономики является наличие в области значительного рекреационного потенциала, прежде всего, Щучинско-Бурабайской курортной зоны. Учитывая ее значимость, был реализован План развития
курортной зоны на 2012-2013 годы, утвержденный Правительством РК, предусматривающий решение первоочередных проблемных вопросов по электроснабжению, водообеспечению, строительству дорог. Общая сумма инвестиций составила 4,7 млрд. тенге.
С учетом перспективности развития и увеличения количества отдыхающих разработаны и внесены предложения в проект аналогичного плана на 2014-2016 годы. Это 47 мероприятий с общей суммой финансирования почти на 55 млрд. тенге, направленные на создание соответствующих условий для туристов и отдыхающих, в том числе на развитие инфраструктуры в п.Бурабай.
Для разгрузки Щучинско-Бурабайской курортной зоны в рамках принятого областного Плана мероприятий по развитию туристской инфраструктуры Зерендинского района на 2013-2014 годы осуществляются меры по ускоренному развитию Зерендинской зоны отдыха. Развитию туризма и увеличению потока отдыхающих в данном регионе будет способствовать планируемая реконструкция автодороги Щучинск-Зеренда.
Принимаются планы развития туристских направлений в Сандыктауском, Коргалжынском, Ерейментауском, Бу-ландынском и Аккольском районах, обладающих значительным рекреационным потенциалом.
В региональном развитии особое внимание уделяется областному центру — городу Кокшетау и городу Степногорску, как индустриальному центру региона.
На развитие областного центра в 2013 году инвестированы 7,6 млрд. тенге, в текущем году предусмотрены 6,8 млрд. тенге.
За счет активизации жилищного строительства (только в 2013 году введены 11 многоквартирных жилых домов, осуществляется строительство еще 15) поэтапно решается вопрос о сокращении очередности на жилье, которая на сегодня в г.Кокшетау составляет 5,5 тысячи человек.
Поэтапно проводятся работы по улучшению состояния дорог. В 2013 году на их ремонт были направлены 546 млн. тенге, в 2014 году выделен 1 млрд. тенге. Проведен ремонт участка ул. им. Уалиханова от ТОО «Новопэк» до объездной дороги, будет завершен ремонт ул. им. Абая, отремонтированы дороги в районе центрального рынка.
В планах области предусмотрена реализация крупного инфраструктурного проекта по строительству ТЭЦ в г.Кокшетау. На сегодня разработано ТЭО проекта, которое находится на согласовании в АО «Самрук-Энерго» и Министерстве индустрии и новых технологий РК.
В городе Кокшетау разработана трехлетняя программа по восстановлению централизованного газоснабжения, что позволит при решении вопроса поставки природного газа оперативно перевести потребителей на этот вид топлива.
За счет реализации Программы модернизации ЖКХ значительно улучшен внешний облик жилых домов. Параллельно с этим проводится благоустройство дворовых территорий, на что ежегодно из бюджета города направляются 200 млн. тенге. Обустроены 150 контейнерных площадок, продолжена практика внутриквартального освещения.
В прошлом году по ул. им. Абая установлен флагшток с обустройством территории. Это стало еще одним местом для отдыха горожан. В перспективных планах города — реконструкция памятника Абылай-хану, установка памятника Малику Габдуллину, благоустройство парка Победы и Аллеи Славы, реконструкция фонтанов и устройство скверов.
Таким образом, принимаются все меры, чтобы город Кокшетау не уступал другим областным центрам республики. К этому нас обязывает и тот факт, что Акмолинская область является столичным регионом, и мы должны соответствовать этому статусу.
Комплексное развитие г.Степногорска осуществляется в рамках принятой Программы развития моногородов. В целом на развитие города в 2013 году направлены 4,7 млрд. тенге, в текущем году предусмотрены 3,7 млрд. тенге.
Здесь реализуется ряд крупных инфраструктурных проектов по обеспечению стабильного водоснабжения, ремонту улично-дорожной сети. Учитывая наличие в городе необходимой производственной, инженерной инфраструктуры, собственной ТЭЦ, высококвалифицированного кадрового потенциала, разрабатывается концепция создания на его базе индустриального парка, что создаст условия для развития новых инновационных производств.
Комплекс мер по системному развитию и поддержке сельских населенных пунктов предусмотрен в рамках Программы развития регионов. За 2012-2013 годы на проведение мероприятий по их благоустройству были направлены 334 млн. тенге. В целях создания благоприятных условий для сельских жителей определены 23 опорных села, развитие которых будет осуществляться в рамках индивидуальных Комплексных планов.
Проведена работа по ликвидации точек социальной напряженности.
В 2012-2013 годах реализованы основные мероприятия по улучшению социально-бытовых условий для жителей п.Красногорский Бсильского района: обеспечена бесперебойная подача питьевой воды, вывоз мусора, имеется необходимый ассортимент продовольственных товаров. В прошлом году 74 семьи переселены в г.Есиль. Для дальнейшего переселения жителей поселка начато строительство 73-квартирного жилого дома в г.Есиле, запланировано строительство 10 двухквартирных жилых домов в с.Калачи, два из которых будут введены в 2014 году.
В целях недопущения социальной напряженности в п.Шантобе, связанной с нерентабельностью работы рудника Степногорского горно-химического комбината, принят План мероприятий по обеспечению занятости высвобождаемых работников.
Так, на сегодня из 561 высвобожденного работника 37 являются пенсионерами, выехали к месту жительства иногородние граждане — 32 человека, обеспечены работой 276 человек, в т.ч. за счет трудоустройства на предприятиях НАК «Казатомпром» и АО «ГМК «Казахалтын» — 115 человек, в малом бизнесе п.Шантобе — 66 человек, вахтовым методом в России и других регионах Казахстана — 95 человек.
В текущем году продолжена работа по обеспечению занятости еще 190 работников. Для трудоустройства на предприятиях АО «НАК «Казатомпром» отобраны 13 человек, работать вахтовым методом в России изъявили желание 83 человека, на социальные рабочие места планируется направить 54 человека, на общественные работы — 40 человек. Данный вопрос находится на особом контроле акимата области. Ни один человек не останется без внимания.
ЖИЛИЩНО—КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Решение задач по развитию жилищно-коммунального хозяйства в значительной степени определяет условия жизни населения.
В 2013 году в жилищно-коммунальный сектор инвестированы 13,6 млрд. тенге, в том числе для обеспечения стабильной работы теплоснабжающих предприятий — около 2 млрд. тенге.
Введены в эксплуатацию котельные в г.Степняке и с.Балкашино, начато строительство котельных и тепловых сетей в п.Бурабай, г.Макинске, завершается строительство котельной и тепловых сетей в а.Акмол. Отремонтированы 616 котельных, более 3 6 км тепловых сетей, установлены 83 новых котла. В Целиноградском районе построены новые сети электроснабжения в а.Акмол и с.Шубары.
На сегодняшний день коммунальные предприятия области работают стабильно, отопительный сезон проходит в штатном режиме, создан необходимый запас топлива. Повсеместно соблюдается температурный режим.
По поручению Главы государства Н.А.Назарбаева хорошая возможность по улучшению жилищного фонда представлена в рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства — 2020. Участие в реализации данной программы позволяет продлить срок эксплуатации домов, улучшить состояние внутридомовых инженерных сетей, обеспечить комфортные условия проживания. И, что самое важное, снизить затраты на коммунальные услуги на 15-30%.
За 2011-2013 годы отремонтирован 61 жилой дом (г.г.Кокшетау — 40, Степногорск -13, Щучинск — 6, Атбасар—2).
Экономия ресурсов, воды, тепловой и электрической энергии является одним из факторов снижения затрат на коммунальные услуги. Поэтому важным вопросом является установка приборов учета.
В настоящее время охват потребителей приборами учета по воде в целом по области составляет 87%, по теплу — всего 17%. В связи с этим акимам районов и городов ставится задача по обеспечению каждого объекта прибором учета тепла.
Очень много вопросов поступает от жителей области касательно роста тарифов и введения их дифференциации. Действительно, тарифы ежегодно растут, но это вынужденная мера, позволяющая компаниям привести в надлежащее состояние инженерную инфраструктуру, улучшить надежность работы сетей, снизить нормативные потери, уменьшить количество аварийных отключений и повреждений оборудования.
Так, за счет инвестиционной составляющей, включенной в повышение тарифов, энергопередающими и водоснабжаю-щими организациями проводятся реконструкция и модернизация электрических и водопроводных сетей.
Что касается теплоснабжающих предприятий, в 2013 году проведена их паспортизация с указанием данных по модификации котлов, вспомогательного оборудования, их производительности и энергоэффективности. В соответствии с этим составлены графики проведения профилактических и ремонтных работ.
Вопросы об улучшении водоснабжения населения области решаются в рамках программы «Ақ Булак». На сегодня из 625 сельских населенных пунктов области централизованным водоснабжением обеспечены 354 (57%), децентрализованным — 239 (38%), привозной водой — 32 населенных пункта (5%).
На мероприятия по обеспечению населения качественной питьевой водой в 2013 году выделены 7,8 млрд. тенге (РБ — 6,6 млрд. тенге, МБ — 1,2 млрд. тенге).
Основное внимание уделяется решению вопросов в населенных пунктах с привозной водой. В 2013 году эта проблема решена в Аккольском лесхозе Аккольского района, с.с.Бауманское, Коржынколь Егиндыкольского района, в 2014 году запланировано в с.с.Шункырколь и Новомариновка Атбасарского района, Айдарлы Зерендинского района.
В 2013 году был принят Комплексный план по энергосбережению в Акмолинской области на 2013-2015 годы, основная задача которого снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее, чем на 10%, значительная экономия электроэнергии, тепловой энергии, воды и угля.
Экономии электроэнергии способствует развитие альтернативных видов энергии, на что и нацеливает нас Глава государства. Такие проекты в области уже имеются.
Так, в Целиноградском районе введен ветрогенератор мощностью 750 кВт (ТОО «Агрофирма «Родина»), в Ерейментауском районе строятся две ветровые электростанции мощностью 45 Мвт (ТОО «Первая ветровая электрическая станция») и 50 Мвт (компания «Шеврон Мунайгаз Инк»).
Через СПК «Есиль» заявлен проект по строительству еще одной ветровой электростанции в Ерейментауском районе мощностью 30 Мвт («VT-EST», Германия) и завода по выработке электроэнергии путем сжигания биомассы — соломы (ТОО «Samruk Green Energy», «Office Privee LLP» -Британия). Учитывая, что возможности использования альтернативных видов энергии имеются и в других регионах, реализация таких проектов будет продолжена.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В 2013 году инвестиции в жилищное строительство возросли до 12 млрд. тенге. За счет всех источников финансирования введены 259 тысяч кв. метров жилья или 103,8% к 2012 году. В новые квартиры вселились более двух тысяч семей.
Всего за 2013 год введены 27 многоквартирных жилых домов или 837 квартир.
За счет коммерческих застройщиков в г.Кокшетау введены в эксплуатацию 5 многоквартирных жилых домов или 309 квартир.
Введены 18 арендных домов или 238 квартир — в г.г.Кокшетау, Акколе, Державинске, с.Зеренда, 5 двухквартирных домов в с.Балкашино. Кроме того, в областном центре через систему жилстройсбережений сданы в эксплуатацию три 30-квартирных дома. Необходимо отметить активное участие населения: в общем объеме введенного жилья доля индивидуального жилищного строительства составила 72%.
На подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к объектам жилищного строительства, как одного из условий роста индивидуального жилья, в 2013 году выделены более 5 млрд. тенге, из них на развитие с.Косшы Целиноградского района — 2,9 млрд. тенге.
Масштабным проектом года является строительство жилого комплекса «Жансая» в г.Кокшетау, который будет расположен на берегу озера Копа. По первой очереди в 2014 году планируется строительство 9-этажного жилого дома (357 квартир).
Ввод во втором квартале текущего года домостроительного комбината (ТОО «Регион-строй»), ориентированного на производство железобетонных изделий для сборного домостроения, позволит снизить стоимость квадратного метра до 90 тыс. тенге, значительно ускорить сроки и объемы строительства, сократить очередность на жилье.
Для загрузки мощностей предприятия ведется разработка типовых проектов строительства жилья и социальной сферы с дальнейшей привязкой к выпускаемой продукции.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 2013 году проводилась планомерная работа, направленная на развитие доступного и качественного образования. На эти цели направлены свыше 48 млрд. тенге.
Главным результатом в дошкольном образовании стало перевыполнение в 1,6 раза плана по созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях.
В рамках программы «Балапан» при плане 2180 мест фактически созданы 3560 мест путем ввода 13 детских садов, 20 мини-центров, расширения действующих дошкольных организаций.
За счет нового строительства введены шесть современных детских садов в г.г.Кокшетау и Атбасаре, с.с.Коянды, Косшы, Талапкер, Разъезд 96 Целиноградского района.
В настоящее время функционируют 519 дошкольных учреждений, в том числе 165 детских садов и 354 мини-центра. Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет составил 57,3%, от 3 до 6 лет-89%.
Вместе с тем сохраняется большая очередность на получение мест в дошкольных организациях -13,4 тыс. детей.
При этом основное внимание уделяется г.Кокшетау, где стоит в очереди наибольшее количество детей — свыше 10 тысяч или 77% от общей потребности. Для решения данной проблемы ежегодно из областного бюджета предусматриваются средства на строительство одного детского сада, строительство еще одного обеспечивается за счет городского бюджета.
Поэтапно решаются вопросы о снижении дефицита мест и трехсменности в общеобразовательных школах.
В 2013 году введены пять школ на 3 тысячи мест (в с.с. Косшы, Караоткелъ Целиноградского района, с.Оксановка Астраханского, с.Партизанка Буландынского, учебно-воспитательный комплекс в г.Кокшетау). В 2014 году планируется ввод еще девяти школ на 2,5 тысячи мест. С вводом в текущем году школы на 300 мест в с.Тайтобе Целиноградского района в области будет полностью решена проблема трехсменного обучения.
В областном центре в 2014 году планируется строительство дополнительного учебного корпуса на 500 мест к СШ №2.
Одним из актуальных вопросов остается повышение качества среднего образования. Средний балл ЕНТ в 2013 году составил 70,3, что ниже среднереспубликанского показателя на 4,2 балла.
Одной из основных проблем является высокая доля малокомплектных школ — 82%. Как один из вариантов ее решения, альтернативой созданию интернатов, является открытие ресурсных центров. В настоящее время в сельской местности уже функционируют девять таких центров. Данная работа будет продолжена.
Немаловажным в данном направлении, особенно с учетом перехода на 12-летнее образование, является наличие в профильных школах предметных кабинетов новой модификации. Обеспеченность ими на 1 января 2014 года составляет 34%, в 2013 году приобретены 30 кабинетов. Самый высокий процент обеспеченности в областных организациях (92%), г.г. Кокшетау (81,5%), Степногорске (53%), в остальных регионах — в пределах 17-44%. Данный вопрос находится на особом контроле руководителей регионов.
В целях улучшения условий образовательного процесса организациями образования принимаются меры по обеспечению школьников горячим питанием. В 2013 году охват бесплатным горячим питанием учащихся 1 -4 классов составил 40%, детей из малообеспеченных семей — 100%.
Также одним из условий обеспечения непрерывного совершенствования образовательной системы является повышение профессионализма педагогов. На сегодня более 83% из них имеют высшее образование, 47% — высшую и первую категории.
Учитывая, что наличие профессиональных кадров и базы для их подготовки является одним из важных конкурентных преимуществ региона, уделяется большое внимание развитию системы технического и профессионального образования.
В области подготовка квалифицированных специалистов по 72 специальностям и 117 квалификациям проводится в 43 колледжах, где обучаются более 23 тысяч студентов. В 2013 году из 5426 выпускников трудоустроены 94%, в том числе по госзаказу — 96%.
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Улучшению состояния дорог области уделяется повышенное внимание, ежегодно увеличиваются объемы финансирования на эти цели.
В 2013 году на содержание и ремонт дорог направлены 9,7 млрд. тенге, с ростом на 30%. Это позволило отремонтировать 173,3 км автодорог.
Помимо дорог областного и районного значения ремонтными работами были охвачены внутригородские улицы областного центра, городов Щучинска и Степногорска, семи малых городов и населенные пункты, прилегающие к г.Астане.
Целенаправленная работа проводилась по внедрению новых технологий при ремонтных работах. На экспериментальных участках автомобильных дорог Буландынского, Бурабайского и Сандыктауского районов выполнены работы с применением новых стабилизирующих материалов для прочности грунтовой основы.
В целях развития транспортной инфраструктуры в прошлом году завершена реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы и аэровокзала Кокшетауского аэропорта.
Из аэропорта г.Кокшетау осуществляются регулярные перевозки пассажиров по внутриреспубликанским маршрутам в г.г.Алматы и Шымкент, спустя 16 лет возобновлено международное авиасообщение в г.Москву.
Прорабатывается вопрос об открытии новых авиарейсов в города Российской Федерации (Омск, Новосибирск, Тюмень, Барнаул) и другие регионы Казахстана (г.г. Актау, Атырау и Актобе).
В 2014 году на реконструкцию и ремонт дорог местного значения запланированы 5,2 млрд. тенге.
Предусмотрено первоочередное решение вопросов по развитию и улучшению улично-дорожной сети областного центра, моногорода Степногорска, пристоличных районов, Щучинско-Бурабайской курортной зоны, трех малых городов. Будет продолжен ремонт на проблемных участках автомобильных дорог: «Новочеркасское — Егиндыколь — Жантеке» и «Новый Колутон — Акколь — Азат — Минское».
По сравнению с 2013 годом на 40% увеличены затраты на содержание автомобильных дорог областного значения, в том числе в зимний период.
* * *
Учитывая, что успешное развитие любой страны неразрывно связано с созданием новых возможностей для раскрытия потенциала казахстанцев, Главой государства поставлена четкая задача по обеспечению социальной модернизации страны.
КУЛЬТУРА И СПОРТ
Прошедший год ознаменовался масштабным празднованием 300-летия великого Абылай-хана, под эгидой которого были проведены крупные культурно-массовые мероприятия: поэтический конкурс «Ер ¥раны», театрализованное представление «Тәуелсіздіктің ұлы рухы», выставка мастеров декоративно-прикладного искусства, состоялась премьера спектакля «Хан Абылай».
В целом по области были проведены более 47 тысяч различных культурных мероприятий.
Отремонтированы Дом культуры «Горняк» в г.Степногорске, районные Дома культуры в Атбасарском, Коргалжынском и Есильском районах, сельские клубы в Енбекшильдерском, Бурабайском, Сандыктауском районах, сельский клуб и Мариновский музей в Атбасарском районе. В текущем году в областном центре планируется ввод Дома дружбы.
На 2014 год запланированы мероприятия по проведению областного смотра «Акмола жұлдыздары», регионального конкурса «Ата мүра», посвященного 150-летию Балуана Шолака и 180-летию Биржана-сал и другие культурно-массовые мероприятия, посвященные знаменательным и памятным датам.
Основной задачей, стоящей перед спортивной отраслью, является реализация поручения Главы государства Нурсултана Абишевича по увеличению к 2020 году охвата населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом до 30%. Сегодня данный показатель по области составляет 22%.
Для занятий физической культурой и спортом имеются 2185 сооружений. Только в 2013 году построены 20 волейбольных, 19 футбольных площадок, 34 хоккейных корта, физкультурно-оздоровительный комплекс в Атбасарском районе, бассейн в Аккольском районе, теннисный центр в г.Кокшетау, современный спорткомплекс «Жаксы» в Бурабайском районе. В г.Кокшетау открыты школа высшего спортивного мастерства и профессиональный хоккейный клуб «Арлан».
В дальнейшем ежегодно планируется строительство не менее двух крупных объектов — в 2014 году это бассейны в Буландьшском и Шортандинском районах, ФОК — в Жаркаинском. К 2019 году в каждом районном центре будет функционировать типовой спортивный комплекс.
Проведен капитальный ремонт в Есильской, Атбасарской спортивных школах, на ипподроме школы по национальным видам спорта и СДЮШОР №3 им. Кажымукана в гКокшетау.
В 2013 году проведены свыше 1,5 тыс. спортивно-массовых мероприятий, в т.ч. зимняя спартакиада «Хрустальный колос» по 9 видам спорта, областная спартакиада спортсменов-инвалидов «Надежда», по национальным и народным видам спорта «Кулагер», летняя спартакиада «Акбидай», ведомственная спартакиада «Бирлик» среди областных учреждений, спартакиада «Отан» среди государственных служащих.
По итогам отборочных международных соревнований право на участие в зимних Олимпийских играх от нашей области завоевали шесть спортсменов по двум видам спорта: лыжные гонки и биатлон.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В Послании Глава государства подчеркнул особую роль молодежи в реализации «Стратегии-2050», которой предстоит активно участвовать в ее реализации. Для активизации данного направления создано областное управление молодежной политики.
Число молодежных организаций возросло до 62. К наиболее активным относятся молодежное крыло «Жас Отан» партии «Hyp Отан», областная ассоциация молодежи, Альянс студентов г.Кокшетау, областной штаб молодежных и студенческих трудовых отрядов, Акмолинская молодежная лига КВН, «Зердели урпак», Союз детских общественных объединений «Жулдыз» и другие.
Отмечен рост неправительственных молодежных организаций, реализующих социальные молодежные проекты — с двух в 2012 году до 14 в 2013 году.
Для творческой молодежи создаются разноформатные площадки для демонстрации своего таланта и способностей. Одним из ярких примеров является областной фестиваль талантливой молодежи «Студенческая весна-2013», в котором приняли участие более 600 студентов.
В целях поддержки социально уязвимых слоев молодежи (из многодетных или малообеспеченных семей, сироты или оставшиеся без попечения родителей, инвалиды, из неполных семей) с 2011 года учреждены именные стипендии акима Акмолинской области. В 2013 году на эти цели выделены 60 млн. тенге, получателем стипендии стал 231 человек. В 2014году предусмотрено 80 млн. тенге.
В областном и во всех районных центрах созданы молодежные ресурсные центры, которые будут заниматься предоставлением бесплатных психологических и юридических услуг для молодежи, молодых семей, оказывать консалтинговые услуги, организовывать культурно-массовую работу среди молодежи. На их базе будут действовать молодежная биржа труда, молодежная редакция, центр развития волонтерства, консультативный центр по государственным программам. Все это позволит молодежи более активно вовлекаться в решение всех вопросов развития области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Основными задачами в сфере здравоохранения в свете Послания Главы государства является развитие первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), профилактическая направленность предупреждения заболеваний, пропаганда здорового образа жизни.
В 2013 году в общем объеме финансирования из 22 млрд. тенге расходы на ПМСП составили 5,6 млрд. тенге или 25%.
В результате реализации комплекса профилактических мер и внедрения современных методов лечения в области отмечается стабилизация по ряду социально значимых заболеваний. По сравнению с 2012 годом смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 22%, заболеваемость туберкулезом — на 8%, смертность от него — на 41 %.
В 2013 году в г.Степногорске открыт инсультный центр. Для улучшения качества оказываемых услуг в текущем году планируется дополнительно оснастить этот центр современным оборудованием.
В г.Кокшетау начала функционировать новая поликлиника на 500 посещений в смену, что позволило разгрузить центральную городскую поликлинику и расширить доступность медобслуживания для жителей областного центра.
Построены районная поликлиника в а.Акмол, медпункты в с.с.Каражар и Кажымукан Целиноградского района, врачебная амбулатория в с.Шуйское Атбасарского района.
При Бурабайской районной больнице открыты 20 коек травматологического профиля, запланировано их открытие при Аккольской и Атбасарской районных больницах. На их оснащение в 2014 году из областного бюджета выделены 58 млн. тенге, что позволит осуществлять первичную помощь на наиболее опасных участках автотрасс областного и республиканского значений.
Организациями здравоохранения приобретены 40 единиц медицинского транспорта. В текущем году планируется приобрести еще 17 единиц.
В целях дальнейшего развития бесплатного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан при медицинских организациях в 2013 году дополнительно открыты 12 государственных аптечных пунктов (всего — 92). В рамках государственного частного партнерства отпуск бесплатных лекарств осуществляется через 22 частные аптечные организации.
В текущем году в планах области — капитальный ремонт действующей городской поликлиники, городского перинатального центра.
Для сокращения дефицита врачебных кадров по Программе совершенствования кадровой политики в системе здравоохранения в 2013 году привлечены 125 врачей (вт.ч. 102 молодых специалиста). В 2014 году запланировано привлечь еще 110.
ЗАНЯТОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Выполнение поставленных Главой государства задач, связанных с обеспечением продуктивной занятости населения, проводится в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020».
На ее реализацию в 2013 году из республиканского бюджета направлены 4 млрд. тенге. Мероприятиями программы были охвачены 2,6 тыс. человек, из них 63 % из числа безработных.
В целях развития сельского предпринимательства на открытие собственного дела 453 обучившимся основам бизнеса выданы кредиты на общую сумму почти один млрд. тенге, основная доля которых, учитывая приоритетность, приходится на развитие животноводства.
За счет проведения ремонта инфраструктуры и благоустройства населенных пунктов созданы 1224 временных рабочих места. Всего отремонтированы 69 объектов социальной сферы, 12 объектов ЖКХ, проведен ремонт 44 км дорог местного значения.
Учитывая, что основной задачей является обеспечение продуктивной занятости, большое внимание уделяется активизации работы с руководителями предприятий по вопросу трудоустройства участников программы после обучения и переобучения.
По профессиям, востребованным на рынке труда, после завершения обучения из 383 человек трудоустроены 93%, на молодежную практику и социальные рабочие места направлена одна тысяча человек.
В Послании Главы государства одним из приоритетов определено создание социального комфорта для людей с ограниченными возможностями. За последние три года трудоустроены 947 инвалидов или 82% от числа обратившихся.
В 2013 году из данной категории в активных формах социальной защиты приняли участие 200 человек (социальныерабочие места — 25 чел., молодежная практика — 10 чел., профобучение — 20 чел., общественные работы — 145 чел.), в реализации программы «Дорожная карта занятости» — 51 инвалид.
По итогам проведенной инвентаризации всех приоритетных объектов на предмет безбарьерного доступа из 3376 объектов для инвалидов доступны 159, в текущем году планируется обеспечить доступ к 93 объектам. Данная работа будет продолжена в последующие годы.
ЯЗЫКОВАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
В области на системной основе осуществляется реализация государственной языковой политики, отвечающей требованиям современного общества.
Доля населения, владеющего государственным языком, в 2013 году по области составила 68%. Для достижения данного показателя к 2020 году до 95% реализуется ряд системных мер.
За последние три года число детей в казахскоязычных образовательных учреждениях увеличилось в садах и мини-центрах с 49% до 58%, в школах — от 41% до 45%. Осуществляется строительство детских садов и школ с государственным языком обучения.
Для развития языковой политики в области действуют 19 центров обучения языкам взрослого населения. В 9 центрах действуют курсы английского языка.
Результатом системной работы по широкому применению государственного языка стало увеличение доли документооборота на государственном языке с 22% в 2009 году до 95% в 2013 году.
Количество публикаций по языковой политике в СМИ за последние четыре года увеличилось в 3,5 раза, доля вещания передач на государственном языке по областному телевидению составляет 69%, на радио — 50%.
Равные возможности по обучению и развитию родного языка созданы для представителей других национальностей, проживающих в области. В школе обучения родному языку «Шаңырақ» изучаются 8 языков, в регионах организованы соответствующие курсы.
Институты гражданского общества в области представлены 8 филиалами политических партий, 182 — религиозными объединениями, 527 — неправительственными организациями, 44 — этнокультурными центрами, которые вносят значительный вклад в укрепление внутриполитической стабильности и общественного согласия.
В целях обеспечения внутриполитической стабильности, недопущения конфликтных ситуаций на постоянной основе проводится мониторинг общественно-политической ситуации.
Одной из превентивных мер нивелирования конфликтных ситуаций являются оперативное реагирование, комментарии, разъяснение официальной позиции соответствующих госорганов в средствах массовой информации. С этой целью в течение года были организованы 11 пресс-туров на крупные промышленные, сельскохозяйственные предприятия, строительные объекты по освещению хода реализации программы «Доступное жилье-2020», строительства объектов социальной сферы.
Эффективным механизмом взаимодействия государственных органов и неправительственных организаций является государственный социальный заказ, практикуемый с 2006 года, направленный на поддержку гражданских инициатив. В целом за семь лет местными исполнительными органами поддержаны более 150 проектов НПО.
Сегодня главным вектором работы в сфере внутренней политики является широкая информационно-пропагандистская работа по разъяснению основных положений Послания Президента Республики Казахстан «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ
В рамках совершенствования работы государственных институтов в 2013 году проведена масштабная административная реформа, основным приоритетом которой является усиление принципа меритократии при отборе и продвижении кадров на госслужбе.
Одним из направлений формирования новой модели государственной службы стало создание управленческого корпуса «А», призванного обеспечить профессионализацию государственной службы, эффективность деятельности госаппарата. В настоящее время в нашей области достойно занимают должности корпуса «А» 25 госслужащих.
Кроме того регулярно проводится работа по ротации кадров по схеме «регион-область» и «область-регион».
В 2013 году приняты конкретные меры по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами, усилены местные исполнительные органы. Органам власти на местах переданы финансовые и кадровые ресурсы. Так, на укрепление аппаратов акимов сельских округов, поселков, сел переданы 199 штатных единиц.
Введен институт выборности сельских акимов через маслихаты, что позволило на альтернативной основе выбрать на эти должности 247 достойных и профессиональных людей, заслуживших авторитет у местного сообщества и подкрепивших его реальными делами. Это направлено на повышение качества управления на сельском уровне и расширение участия граждан в вопросах местного значения.
ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ НА 2014 ГОД
Работа местных исполнительных органов области в текущем году будет ориентирована на выполнение задач, поставленных в Послании Главы государства народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».
1. Ключевая роль отведена индустриальному развитию, являющемуся главным ориентиром модернизации экономики.
Со следующего года начнется вторая пятилетка индустриализации страны, и мы примем активное участие в ее реализации.
Основной задачей в индустриальном секторе на текущий год является:
Ввод в эксплуатацию 11 объектов Карты индустриализации общей суммой инвестиций 115,8 млрд. тенге.
Устойчивая работа предприятий промышленности с выходом на проектную мощность и обеспечением выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
Устойчивому индустриальному развитию будет способствовать также комплексное вовлечение имеющихся резервов, в том числе с учетом потенциала недр.
Будет продолжена добыча и переработка урановых руд (Семизбай, Заозерное). Перспектив-ным является разработка медно-молибденовых руд на Кызылтуском месторождении в Ерейментауском районе, медных руд месторождения «Спасское» в Сандыктауском районе. Данные проекты направлены на решение проблемных вопросов ТОО «СГХК», обеспечение его загрузки и стабильной занятости работников.
В золоторудной промышленности продолжится освоение месторождений Васильков-ское, Аксу, Акбеит, Жолымбет, Кварцитовые горки, Бестобе, Узбой, Новоднепровское рудное поле.
Перспективными проектами являются разработка запасов железной руды Массальского месторождения в Жаркаинском районе, добыча каолина на базе Алексеевскою месторождения в Зерендинском районе (в 2016 году — ввод горно-обогатительного комбината ТОО «Арай Про»). Эти проекты направлены на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, что особенно актуально в контексте последних поручений Главы государства.
2. Основными приоритетами развития отрасли сельского хозяйства остаются диверсификация растениеводства, развитие животноводства, создание кормовой базы и переработка сельхозпродукции.
Продолжится работа по диверсификации растениеводства за счет сокращения площадей монокультуры — пшеницы и их расширения под приоритетными культурами.
В целях рационального использования земельных ресурсов будут приняты меры по изъятию неэффективно используемых земель для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот.
В рамках реализации программ развития мясного и молочного скотоводства, продовольственного пояса вокруг г. Астаны в 2014 году поголовье КРС планируется довести до 380 тыс. голов (рост на 7%), увеличить производство мяса в убойном весе до 45 тыс. тонн (рост на 4%), молока — до 340 тыс. тонн (рост на 4%), яиц — до 550 млн. штук (рост на 10%).
Для улучшения качества кормов и повышения продуктивности скота в 2014 году планируется открытие комбикормового завода в Жаксынском районе (ТОО «Урожай», 21 тыс. тонн в год), в 2015 году — в г.Кокшетау (ТОО «АгроТрейдинг-2007», 60 тыс. тонн). Для обеспечения кормами личных подсобных и ряда фермерских хозяйств в текущем году будут созданы два сервисно-заготовительных центра в Зерендинском и Ерейментауском районах.
Резервом для увеличения объемов производства мяса является расширение доступности микрокредитования, в том числе и по программе «Сыбаға».
Развитию личных подсобных хозяйств будет способствовать реализация в каждом регионе пилотного проекта по объединению самозанятого населения, имеющего собственное подсобное хозяйство в сельскохозяйственный кооператив, создающий условия для получения на его базе государственных субсидий на развитие сельскохозяйственного производства.
3. Ключевая роль отведена развитию малого и среднего бизнеса, как главному инструменту индустриальной и социальной модернизации Казахстана.
Для достижения к 2050 году доли продукции малого и среднего бизнеса в объеме ВВП до 50%, озвученного в Послании Президента страны, основной задачей является расширение участия предпринимателей в Программе индустриализации, в реализации перспективных бизнес-проектов, направленных на увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2014 году долю продукции малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте области планируется увеличить к уровню прошлого года с 24 до 27%.
Для этого будут повышены возможности для открытия желающими собственного дела, приняты меры по максимальному использованию предпринимателями всех инструментов государственной поддержки, в том числе через предоставление микрокредитов и обучение желающих открыть собственное дело в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020».
Перспективным направлением является поддержка предпринимателей, осуществляющих свою деятельность вокруг крупных предприятий, освобождая их от непрофильных функций, развивающих бизнес в пригородной зоне пАстаны, Щучинско-Бурабайской курортной зоне и в районах, располагающих рекреационным потенциалом. В этом направлении большие задачи возлагаются на созданную региональную Палату предпринимателей.
Будут поддержаны инициативы развития малого бизнеса на основе семейных традиций. Такие примеры у нас имеются (ТОО «Блэк», «СейНур», ИП Лингва, Черемных и другие).
4. Выполняя поручение Главы государства по увеличению к 2050 году доли инвестиций до 30% от общего объема ВВП, будут созданы привлекательные условия для инвесторов, готовых работать в нашей области — прежде всего, за счет формирования позитивного имиджа области путем распространения информации об инвестиционных возможностях экономики, имеющихся ресурсах, в том числе с учетом возможностей специальной экономической зоны «Бурабай».
В данном направлении в текущем году планируется проведение 2-го Международного инвестиционного форума «Акмола-Инвест 2014».
В рамках работы над второй пятилеткой индустриализации управлением предпринимательства и промышленности совместно с АО «НК «СПК «Есиль», акимами районов, городов Кокшетау и Степногорска сформирован пул из более 100 перспективных инвестпроектов, направленных на переработку сельхозпродукции, развитие стройиндустрии, горнометаллургического комплекса, машиностроения, туризма и альтернативной энергетики. Их реализация предусматривает привлечение более 160 млрд. тенге частных инвестиций.
Кроме того созданным Центром обслуживания инвесторов АО «НК «СПК «Есиль» прорабатывается реализация шести проектов с привлечением иностранных инвестиций в сумме 14,5 млрд. тенге.
5. Социально важная задача — недопущение роста инфляционных процессов. Реализация комплекса мер по регулированию цен на социально значимые продовольственные товары, исключению спекулятивных сделок при их продаже, проведению сельскохозяйственных ярмарок будет продолжена и в текущем году.
6. Продолжится активная реализация социальной программы «Доступное жилье-2020».
В 2014 году планируется ввести 308,5 тыс. кв.м жилья, с ростом к 2013 году на 19%. При этом, учитывая социальную значимость, будут построены 27 тыс. кв.м арендного жилья, 10,7 тыс. кв.м через систему Жилстройсбербанка.
Важным направлением является поддержка индивидуального жилищного строительства. Для этого акиматами районов и городов будут выделяться земельные участки на подготовленных площадках в соответствии с генпланами и проектами детальной планировки.
7. Улучшение состояния жизнеобеспечивающей инфраструктуры будет осуществляться через реализацию Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.
Из объектов теплоснабжения будет завершено строительство котельных в г.Макинске Буландынского района, п.п.Бурабай и санаторий Щучинский, 2-й очереди котельной и тепловых сетей в а.Акмол, разработана документация по строительству двух блочно-модульных котельных в Бурабайском районе и котельной в г.Есиле.
Сети электроснабжения будут построены в с.с.Коянды, Разъезд 96, Тайтобе, продолжится их строительство в с.Талапкер.
В сфере водоснабжения и водоотведения будут реализованы 25 проектов (12 новых, 12 — переходящие с прошлого года и 1 проект в рамках «Дорожной карты занятости-2020»), в т.ч. завершатся такие крупные проекты, как вторая очередь реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения в г.Степногорске, 3-я очередь реконструкции магистрального водовода — водохранилище Селетинское — насосная станция 1 -го подъема г.Степногорске, реконструкция магистральных водопроводных сетей в г.Ерейментау, канализационных сетей в п.Аршалы.
Продолжится реализация проектов по реконструкции сетей водоснабжения п.Бестобе, строительству канализационных очистных сооружений в п.Бурабай. Кроме того, предусмотрена разработка семи проектов.
В целях улучшения состояния газоснабжения областного центра в соответствии с Планом мероприятий по поэтапному восстановлению газораспределительных установок на 2014-2016 годы, в текущем году будут отремонтированы 63 установки. Тем самым, количество функционирующих ГРУ будет увеличено с 20 до 47%.
В рамках продолжения работ по ремонту жилого фонда в 2014 году планируется ремонт 31 многоквартирного жилого дома в г.г.Кокшетау и Степногорске.
8. В сфере образования будет продолжена работа по расширению сети дошкольных учреждений, в том числе на основе государственно-частного партнерства. В 2014 году планируется ввод 28 объектов на 2325 мест.
В среднем образовании продолжится планомерная работа по реструктуризации малокомплектных школ, за счет создания ресурсных центров при крупных общеобразовательных школах. В текущем и 2015 году такие центры планируется открыть еще в 8 районах.
9. Основное внимание в сфере здравоохранения в свете Послания Главы государства будет уделено развитию первичной медико-санитарной помощи, профилактической направленности оказания медицинской помощи, предупреждения заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.
Приоритетными останутся снижение социально значимых заболеваний, охрана материнства и детства, решение вопросов по привлечению квалифицированных кадров.
10. В рамках реализации «Программы «Дорожная карта занятости-2020» будет продолжена работа по созданию постоянных рабочих мест, обучению и переобучению безработных и самозанятых, с обязательным их трудоустройством.
Всего в 2014 году, с учетом применения активных форм занятости, планируется создать не менее 10 тысяч новых рабочих мест.
В ходе реализации задач по обеспечению занятости населения особое внимание будет уделено трудоустройству лиц с ограниченными возможностями. При этом в рамках запланированных мероприятий будет продолжена работа по обеспечению доступности данной категории граждан к объектам всех сфер жизнедеятельности.
Имеющийся экономический и духовный потенциал, которым располагает наша область, позволит обеспечить безусловное выполнение всех задач, поставленных Главой государства, в конечном счете направленных на повышение благосостояния населения.
Фото Ермурата ДОСУМОВА, Айбека ДАНЬЯРОВА.
