«Резать, не дожидаясь перитонита»

Эффективность госзаказа
С 3 мая нынешнего года по поручению Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции специалисты областного подразделения проводят антикоррупционный мониторинг в сфере госзакупок на предмет завышения закупочных цен. Есть и результаты: за три месяца в поле зрения проверяющих попал 21 госорган. Об итогах мониторинга, а также еще одном инструменте контроля - камеральном, проверке качества реализации госсоцзаказа шла речь на семинаре, организованном ОФ «Зеленое будущее».

Цены завышались организаторами закупок на бензин, электротовары, писчую бумагу, некоторые виды работ и услуг. По словам главного специалиста департамента Асемгуль Галеевой, это определенный риск, что в свою очередь может повлечь нецелевое, неэффективное использование бюджетных средств: «Нашим департаментом антикоррупционный мониторинг проводится постоянно. По его результатам даются рекомендации на пересмотр цен на товары, либо предлагаем обосновать указанную стоимость». К слову, экономия бюджетных средств в рамках нынешнего мониторинга составила более 2 млн тенге. Самыми «увлекающимися» в части завышения цен на товары и услуги названы сфера здравоохранения, сельские акиматы.

Руководитель отдела госзакупок при облдепартаменте внутреннего госаудита Аслан Кусаинов напомнил присутствующим о новом инструменте контроля госзакупок на вебпортале - камеральном, введенном с 2016 года. Его цель - снизить риски административной ответственности организаторов еще при объявлении конкурса-аукциона. Порой они пестрят на этом этапе излишними квалификационными требованиями, усложняющими исполнение договора о госзакупках. Кроме того, контролируются и указанные сроки оказания услуг. «Если нарушения имеют место быть, то предусматривается административная ответственность. С целью ее снижения мы и выносим свои рекомендации, на основании которых организаторы либо отменяют конкурсные закупки, либо вносят изменения в конкурсную документацию. Наиболее часто подобные нарушения встречаются в сфере строительства - в разработке ПСД на этапе объявления конкурса. К примеру, это неправильное применение или неприменение признаков демпинга в госзакупках. Многие организации и предприятия проводят госзакупки самостоятельно, что является нарушением закона. Встречаются неправомерные отклонения заявок, применение скидок, необоснованный допуск к выполнению услуг и работ. Часто слышим нарекания в свой адрес, дескать, департамент внутреннего госаудита отменил госзакупки. Мы лишь указываем на несоответствия, отмена конкурсной закупки - следствие допущенного нарушения», - резюмировал он.

Назревшую проблему подняла председатель ОЮЛ «Гражданский альянс Акмолинской области» Ирина Терентьева. На семинар она была приглашена в качестве заместителя специальной мониторинговой группы по контролю за реализацией госсоцзаказа. По ее словам, группа создана совместно с партией «Нұр Отан» с целью проверки качества реализации НПО госсоцзаказа. «В базе данных республики зарегистрированы 611 акмолинских общественных организаций. Из них действующими считаются 522, количество осуществляющихся сегодня лотов - 43, на общую сумму 171 млн 992 тыс. тенге», - отметила Ирина Михайловна.

У созданной экспертной группы из 14 представителей НПО области, работающей с июня нынешнего года, составлен план посещений мероприятий с их специальным мониторингом. Цель -изучить процесс освоения государственных средств, оценить степень вовлечения общественности в реализуемый проект, выявить промежуточные результаты, их эффективность. Не секрет, что есть НПО, из года в год реализующие одни и те же проекты, однако ситуация в социальном плане не меняется. «Методы сбора данных-это наблюдение, интервью получателей услуг, уличный и анкетные опросы, отчетность, мониторинг материалов в СМИ и так далее, - продолжила Ирина Михайловна. - Эксперты, приходя на мероприятия НПО, наблюдают за его активностью. К примеру, мы сейчас находимся на семинаре, организованном общественной организацией, а насколько именно этой аудитории важен происходящий разговор, можно судить по тому, что двум выступающим пока задан был всего один вопрос... Вывод однозначен: любое мероприятие должно быть востребовано прежде всего аудиторией. В завершение начатой нами экспертной работы в ноябре текущего года планируется конференция, на которой отобразим общую картину деятельности общественных организаций области».

Предварительные наброски будущего полотна пока не впечатляют: количество НПО - одна цифра, число тех, что выполняют госсоцзаказ - не велико, сумма выделенных государственных средств достаточно серьезна. И, пожалуй, последний штрих - вопрос: насколько эффективны предложенные проекты и насколько целесообразно использование выделенных, причем, повторимся, немалых государственных средств.

Ирина Михайловна рассказала о том, что будут проведены определенные расчеты - так называемая финансовая единица измерения услуги. «Разница между госзаказом и стоимостью лотов различна, - говорит она. - К примеру, если на общественную деятельность по экологической тематике на полгода выделяется 700 тыс. тенге, то, насколько мне известно, в управлении здравоохранения есть лоты, стоимостью 7 млн тенге...».

В настоящее время на уровне республики обсуждаются стандарты оказания услуг НПО. По словам Ирины Терентьевой, они надеются, что внутренняя экспертная работа поможет им определить все болевые точки в неправительственном секторе области, внести предложения в законодательство.

Раушан УТЕУЛИНА.

GD Star Rating
loading...
GD Star Rating
loading...

!!! Все комментарии проходят предварительную модерацию администратором сайта. Комментарии, содержащие ненормативную лексику или оскорбительные выражения, редактируются или не публикуются, по усмотрению модератора. !!!

Добавить комментарий

Другие статьи по этой теме

Бюджетные деньги тратить эффективно... Ревкомиссия 30 июля т.г. состоялось очередное заседание ревизионной комиссии по Акмолинской области, на котором были рассмотрены результаты комплексн...
От Каспия до Алтая Экспедиция Объехав шесть регионов, на этой неделе в Кокшетау побывали участники автомобильной этнографической экспедиции «Менің елім-Мәнгілік Ел: Кас...
Назначения Распоряжением акима области Сергея Кулагина по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан Балахонцев Владимир Николаевич назначен з...
Языковая декада: программа обширная... Руководитель управления по развитию языков Акмолинской области Госман Толегул провел в областном медиацентре брифинг в связи с открытием декады, посвя...
Молодежь не останется в стороне Акция Новое Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь - 2050: единая цель, единые интересы, единое будущ...