С места встречи
В Степногорске прошло выездное заседание совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области. Поводом для приезда стали два острых вопроса — о правомерности действий местных исполнительных органов по передаче имущества ТОО «Степногорск-Тазалык», а также о прозрачности и порядке ценообразования на общественно значимых рынках.
Заседание началось с отчета заместителя директора региональной Палаты предпринимателей Валентины Геращенко о работе совета, которым за год было рассмотрено 35 вопросов. Поднятые по обращениям предпринимателей Демиденко и Мырзатаева вопросы в сфере земельных правоотношений, скорее всего, будут решены положительно. А таким субъектам малого бизнеса, как ТОО: «НПО Юна», «Сорбон 2008», «Аквилон групп», ИП Арыстамбаева, прокуратурой рекомендовано обратиться в судебные органы. По вопросу неоказания государственной услуги управлением архитектуры и градостроительства г.Кокшетау «Выдача АПЗ и технических условий» от услугодателя получены письма о сроках исполнения данного стандарта госуслуги и о возможности ее предоставления. Кроме того, Региональной палатой предпринимателей с акимами Кокшетау и Акмолинской области согласовано предложение о работе над картой «Доступная земля», в которую кроме свободных земельных участков для предпринимательства будут внесены сети для подключения электро-, тепло-, водоснабжения и канализации.
Месяц на решение проблемы полигона ТБО
Наша газета уже рассказывала («АП» от 6 апреля т.г), как Степногорск обрастает мусором из-за нерешенных проблем с городским полигоном ТБО.
Напомним, в сентябре прошлого года предприниматель Кайнар Бейсалиев через электронный аукцион приобрел стопроцентную долю государственного участия в уставном капитале компании «Степногорск-Тазалык», основной деятельностью которой являлась эксплуатация полигона твердых бытовых отходов.
По словам директора, теперь уже частного ТОО «Степногорск-Тазалык» Данияра Бейсембаева, договор стороны оформили. Оставалось дело за малым — передать новому собственнику правоустанавливающие документы на имущество предприятия, в том числе и на право пользования полигоном, да не тут-то было. Начались хождения бизнесмена от одной инстанции к другой, при этом акимат инициировал судебный иск о признании земельного участка бесхозяйным и его передаче в городскую коммунальную собственность.
В ходе прений на заседании совета степногорские госчиновники стояли на том, что на момент предоставления компании права землепользования полигон, как объект, не был оформлен, а значит, не мог быть передан для обслуживания.
Заместитель директора РПП Валентина Геращенко напомнила, что законом четко определен этот регламент: «В соответствии со статьями 97, 99 Закона «О государственном имуществе» право землепользования на земельный участок при приватизации 100% доли участия в товариществе должно быть передано как имущество товарищества, входящее в состав имущественного комплекса».
Между тем, считают в РПП, ситуация сложилась патовая. Пока полигон бездействует, предприятия Степногорска, не имея возможности заключить договоры с компанией, вынуждены либо накапливать отходы, либо вывозить их на городскую свалку на свой страх и риск, без законных на то оснований. Не урегулирован порядок выплат за эмиссии в окружающую среду (не все имели возможность, как предлагалось горакима-том, заключить договоры на захоронение ТБО с соседними районами), а это чревато десятикратно увеличенными платежами для предприятий бизнеса, что и было подтверждено на заседании совета представителем управления госдоходов.
Областная прокуратура поручила акимату Степногорска в месячный срок решить проблему полигона ТБО.
«Я вам советую не выносить сор из избы, решить этот спор на местном уровне. В противном случае мы будем вынуждены вмешаться в ситуацию», — обращаясь к госчиновникам, заявил на заседании совета РПП заместитель начальника управления по надзору законности в социально-экономической сфере областной прокуратуры Каныбек Токсанбаев.
Между тем, уже на следующий день после заседания совета в Степногорске отдел экономики и финансов Степногорского акимата объявил тендер (уже в третий раз) по передаче полигона ТБО в доверительное управление на 20 лет. К прежним конкурсным условиям добавились требования к победителю предоставить инвестиционный план со сроками и объемами инвестиций на весь период доверительного управления полигоном.
Новые владельцы ТОО «Степногорск-Тазалык» считают такой выход из сложившейся ситуации не способствующим разрешению конфликта и продолжают оспаривать действия городского акимата в апелляционной инстанции в Кокшетау. При этом участвуют в объявленном тендере, прием заявок на который заканчивается 12 мая.
Тариф ударил по предприятию
Поводом для разговора о прозрачности и порядке ценообразования на общественно значимых рынках стало обращение генерального директора АО «ЕПК Степногорск» Анатолия Томилова в связи с вводом в действие отдельных тарифов на услуги по распределению электрической энергии.
28 ноября 2016 года ТОО «Степногорск Энерготранзит» уведомило подшипниковый завод о том, что в связи с покупкой линии ВЛ-110 кВ «Степная-ГПЗ» необходимо заключить договор со степногорской энергопередающей организацией на передачу и распределение электроэнергии. До этого линия была в собственности у ТОО «Кокшетау Энерго» вместе с подстанцией «Степная». После продажи линии цена за транспортировку электрической энергии от подстанции «Степная» до подстанции АО «ЕПК Степногорск» протяженностью 8,8 км стала составлять 7,95 тг за кВт/ч без НДС — вместо прежних 5,85 тг.
Значительное увеличение тарифа, по словам Анатолия Томилова, может привести к снижению выпуска продукции из-за ее высокой себестоимости, а также к невыполнению принятых АО «ЕПК Степногорск» социальных обязательств на 2017 год.
Генеральный директор подшипникового завода считает, что продажа линии ВЛ-110 кВ от ТОО «Кокшетау Энерго» в пользу ТОО «Степногорск Энерготранзит» идет вразрез с задачами, поставленными Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым в Плане нации «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ». Не согласуется, в частности, с51 шагом Плана- «Укрупнение региональных электросетевых компаний (РЭК)», который позволит повысить надежность энергоснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и снизить ее стоимость для потребителей.
Полноценного разговора о прозрачности и порядке ценообразования на общественно значимых рынках не получилось. По словам заместителя директора РПП по правовым вопросам, представителям ТОО «Кокшетау Энерго Центр» рекомендовали принять участие в диалоговой площадке, но энергетики не сочли нужным явиться на заседание совета, а значит, предприятия-потребители не услышат ответы на свои вопросы.
Между тем, генеральный директор АО «ЕПК Степногорск» Анатолий Томилов поблагодарил РПП за участие в решении вопросов тарифообразования: «Палатой созданы различные комиссии, рабочие группы по внесению изменений в действующее законодательство. Согласно законопроектам, ужесточение требований кэнергопередающим компаниям приведет к сокращению их количества. В итоге конечный потребитель будет получать более качественную электроэнергию по более низкой цене. Нам остается только ждать реализации буквы закона».
Виктор МОЛОДОВСКИЙ,
собкор «АП».
г. Степногорск.
Фото автора.
