Брифинг
Работать над ошибками
В областной прокуратуре прошел брифинг для журналистов о работе местных исполнительных органов и органов внутренних дел по профилактике правонарушений и ее влиянии на состояние правопорядка и правового сознания общества. В нем приняли участие старший помощник прокурора Жанар Мукушева и заместитель начальника 2-го управления Эрик Эставлетов.
Старший помощник прокурора Мукушева проинформировала об итогах проведенных прокуратурой области проверки и анализа эффективности работы вышеназванных органов.
«За истекшие 5 месяцев т. г. в области наблюдается снижение особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе изнасилований, разбоев, мошенничества, — отметила Мукушева. Это стало возможным благодаря целенаправленной деятельности межведомственной комиссии (МВК) по профилактике правонарушений при акиме области и начале работы с 1 января 2016 года нового формирования — местной полицейской службы ДВД.
Несмотря на принимаемые меры, не уменьшается число краж чужого имущества. В основном предметами посягательства выступают: теле-, видеоаппаратура, сотовые телефоны, деньги, одежда, ювелирные изделия. Каждая третья кража — квартирная.
Остается актуальным и вопрос профилактики краж скота. Основная причина их в том, что владельцы не занимаются учетом и регистрацией животных. Пик активности скотокрадства приходится на осенний период, когда животные набирают массу, а целью кражи является их перепродажа, либо реализация мяса. Надлежащая организация выпаса скота могла бы стать фактором, препятствующим его хищению.
За I квартал т. г. проведены 18 оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений в состоянии опьянения. В результате вдвое увеличилось число водителей, привлеченных к ответственности по статье 346 УК РК за управление автотранспортом в нетрезвом виде. Взяты на учет более 500 алкоголиков, общее их количество составляет около девяти тысяч человек. В г. Степногорске открыт центр временной адаптации и детоксикации.
Для того, чтобы не допустить вовлечения населения в противоправную деятельность, акиматами проводится работа по комплексному решению социально-экономических проблем и трудовой занятости. В этом немалую помощь оказывают субъекты предпринимательства. В частности, в Есильском районе ТОО АФ «Каракөл» произведено благоустройство центрального стадиона, в Бурабайском — построены футбольная и волейбольная площадки. Вдоль озера Щучье строится велодорожка, протяженностью 4,5 км. В Сандыктауском и Егиндыкольском районах силами фермеров, а в Астраханском с помощью ТОО «Жалтырский элеватор» построены спортивные площадки.
Тем не менее одной из основных причин совершения преступлений по-прежнему остается безработица. Из 14 зарегистрированных в этом году убийств 13 совершены безработными. Проведенным анализом установлено, что в большинстве случаев убийства совершаются на бытовой почве, в ходе распития спиртных напитков.
Имеют место и недоработки в деятельности местных исполнительных органов. В Аккольском, Зерендинском, Ерейментауском и Енбекшиль-дерском районах на момент проверки не было проведено ни одного заседания МВК и даже не составлен план профилактических мероприятий. Акиматами Атбасарского, Жаркаинского, Целиноградского районов не анализируется динамика совершения противоправных деяний, не выработан комплекс мер по их предотвращению. Факты формализма выявлены и в работе МВК Шортандинского, Бурабайского и Жаксынского районов, где из заседания в заседание рассматриваются одни и те же вопросы, итоги которых не влияют на состояние законности в регионе.
Есть проблемы в обеспечении безопасности дорожного движения в областном центре. До сих пор не установлены пешеходные ограждения по девяти улицам города, из-за отсутствия которых только в этом году трижды пострадали люди. Одной из причин ДТП является и недостаточная освещенность проезжей части в ночное время суток, а также ограниченная видимость дорожных знаков и светофоров на определенных участках улиц из-за густых крон деревьев. Из-за нерасторопности отдела ЖКХ на 4 км участка автодороги Кокшетау-Атбасар, где двойная полоса переходит в одну, по сей день нет знака «Опасная дорога».
Имеются упущения и в деятельности органов внутренних дел. В Атбасарском и Есильском РОВД участковые инспекторы полиции назначены без учета мнения местного населения. Даже не было подано ходатайство в акимат о проведении собрания местного сообщества для обсуждения кандидатур. Участковые инспекторы МПС УВД г. Степногорска и ряда районов отчетные встречи с населением по итогам I квартала не проводили.
Существенны и кадровые проблемы. По итогам I квартала по МПС области имелись 107 вакансий или 8,7% личного состава. Большая их часть приходится на подразделения дорожно-патрульной службы в Кокшетау, Бурабайском, Жаксынском, Есильском и Зерендинском районах. Выявлены факты привлечения сотрудников МПС к выполнению функций, не связанных с их прямой деятельностью. Так, из-за неукомплектованности кадрами сотрудник природоохранной полиции МПС Аккольского РОВД дополнительно осуществляет работу лицензионно-разрешительной системы. По той же причине вне поля зрения МПС находятся 22 участка по области в Есильском, Зерендинском, Ерейментауском и Жаксынском районах. Девять процентов участковых пунктов полиции не имеют собственных помещений и дислоцируются в зданиях поселковых акиматов. В девяти сельских округах участковые не обеспечены служебным транспортом. Из-за отсутствия финансирования не решен вопрос строительства нового здания приемника-распределителя для лиц без определенного места жительства и документов в Кокшетау.
В заключение брифинга Жанар Дулатбековна сообщила, что всего по итогам проверки прокуратурой области в адрес местных исполнительных и правоохранительных органов внесено 21 представление об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Марат НУРСЕИТОВ.
АНОНС
Сегодня в прокуратуре города Кокшетау состоится брифинг на тему: «О работе местных исполнительных органов по вопросам соблюдения законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; защиты территорий населенных пунктов от опасных воздействий природных, антропогенных, техногенных явлений и процессов; земельного законодательства; признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок». В нем примут участие руководство городской прокуратуры, начальники отделов общего надзора и надзора за законностью судебных актов и исполнительного производства по административным и гражданским делам, а также представители СМИ.
(Подробности читайте в следующем номере нашей газеты).
Задержан при получении взятки
4
мая 2008 года Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции. Тем самым мы выразили свое намерение применять меры по предупреждению, пресечению коррупционных проявлений во всех сферах государственного управления, признавать их в качестве уголовно наказуемых деяний.
Правовую основу противодействия коррупции в Казахстане составляют Конституция РК, Уголовный кодекс РК, Закон РК «О противодействии коррупции» и другие нормативные правовые акты, предусматривающие основные направления и конкретные меры по предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений. Поскольку коррупция создает угрозу для стабильности и безопасности общества, подрывает авторитет государственной власти, приводит к недоверию народа к государственным органам, на законодательном уровне принимаются действенные меры по противодействию коррупции.
Получение заведомо незаконных материальных выгод различного характера от своей служебной деятельности признается нарушением закона и является уголовно наказуемым деянием. В понятие «взяточничество» входит получение взятки, посредничество во взяточничестве и дача взятки.
Нормы Уголовного кодекса Республики Казахстан ужесточили ответственность за взяточничество. Если ранее действовавший Кодекс предусматривал такие наказания, как ограничение свободы или исправительные работы, то в новом Уголовном кодексе за взяточничество предусмотрена ответственность только в виде штрафа или лишения свободы. При этом за получение взятки, дачу взятки и за посредничество в них предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере, кратном сумме взятки.
В текущем году судами области вынесены обвинительные приговоры в отношении шести лиц по фактам получения взяток: четырех сотрудников правоохранительных органов, двух специалистов местных исполнительных органов. Всего с виновных лиц в виде штрафов, кратных суммам полученных взяток, взыскано более 14 млн тенге.
Вот лишь один пример: Кокшетауским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего руководителя юридического отдела управления строительства по Акмолинской области Д. Касенова. Было установлено, что у Касенова, знавшего, что ранее, в 2014 году по решению суда в пользу управления строительства с ТОО «СтройКурылыс 2030» взыскано более 7 млн тенге, в феврале 2016 года возник преступный умысел на получение материального вознаграждения с директора строительной фирмы. С этой целью Касенов встретился с директором фирмы, которому предложил за вознаграждение в сумме 100 000 тенге не предпринимать мер по принудительному взысканию долга, не обращаться к судебным исполнителям, а также в правоохранительные органы по факту неисполнения решения суда. Находясь в безвыходном положении, тот на незаконные условия вымогателя согласился. Однако, не желая способствовать Касенову Д. в получении взятки, обратился с заявлением в антикоррупционную службу по Акмолинской области. В ходе проведенных мероприятий Касенов был задержан при получении 100 000 тенге.
Приговором суда от 4 апреля 2016 года Касенову Д. назначено наказание в виде штрафа в сумме 6 млн тенге с конфискацией имущества, добытого преступным путем, с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе.
В настоящее время осужденным штраф уплачен в полном объеме.
Маншук ДЖУНУСОВА,
помощник прокурора Акмолинской области.
Частных судебных исполнителей станет больше
В соответствии с задачами масштабных реформ, с полным правом называемых Планом нации, дальнейшее развитие получает институт частных судебных исполнителей и поэтапное сокращение государственных судебных исполнителей.
С 2016 года планируется передать в ведомство частных исполнителей все исполнительные документы в Казахстане. Это пойдет на пользу как юридическим, так и физическим лицам. У государственных останется только исполнение дел должников государства. А именно: взыскание с государства; взыскание с юридических лиц, в уставном капитале которых пятьдесят и более процентов голосующих акций принадлежат государству и аффилированным с ним юридическим лицам; взыскание с субъектов естественных монополий или субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке товаров и услуг; взыскание в пользу государства, по которым размер взыскания превышает 1000 МРП; конфискация имущества либо передача имущества государству; выселение, вселение,сносы, изъятие земельных участков и других категорий дел, производимых в интересах государства.
Частные судебные исполнители в Казахстане получили новые возможности для исполнения исков в отношении физических и юридических лиц. В связи с этим число частных судебных исполнителей будет расти из года в год, чтобы обеспечить полный охват населения страны их услугами.
Действующим законодательством установлены требования для занятия деятельностью частного судебного исполнителя. Частным судебным исполнителем может быть гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, прошедший непрерывную стажировку у частного судебного исполнителя, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию частного судебного исполнителя, прошедший конкурс по наделению полномочиями частного судебного исполнителя в порядке, установленном законом, и являющийся членом республиканской палаты.
«После сложных переговоров и процедур согласования был решен вопрос доступа частных судебных исполнителей к базам данных Системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов (СИО ПСО) ГП РК», — говорится в тексте доклада министра юстиции Казахстана Берика Имашева. Министр отметил, что «данная система разработана для оперативного и эффективного получения информации из семидесяти пяти баз данных двадцати шести государственных органов, что значительно сокращает время на заполнение всевозможных бумаг и ожидание информации». Также с первого января 2016 года частные судебные исполнители получили полномочия для взыскания штрафов и долгов с банковских счетов казахстанцев.
На сегодняшний день в нашей области осуществляют свою деятельность 56 частных судебных исполнителей. В период с января по июнь 2016 года общее количество оконченных исполнительных производств в отчетном периоде составляло 6230, из них количество документов, оконченных в срок ранее установленного, составило 1141. Общая сумма по документам, производство по которым окончено в отчетном периоде, составила свыше 9 миллиардов тенге, в том числе более 50 миллионов в пользу государства. В качестве мер ограничительного характера к должникам введены 67 ограничений на выезд.
Анатолий ДЕРМАНОВСКИЙ,
руководитель областного департамента юстиции.
КАМЕРАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Дистанционно, без посещения объекта
Институт камерального контроля в нашей стране был внедрен Законом РК «О государственном аудите и финансовом контроле», подписанным Главой государства 12 ноября 2015 года.
Для реализации нового закона приказом министра финансов Республики Казахстан были утверждены Правила проведения камерального контроля, согласно которым основной целью является своевременное пресечение и недопущение нарушений, а также предоставление объекту государственного аудита права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля и снижение административной нагрузки на объекты государственного аудита.
Автоматизация процессов позволяет уполномоченному органу осуществлять камеральный контроль при проведении государственных закупок дистанционно, без посещения объекта аудита, на основе анализа информационной базы данных и сопоставления этих данных.
Уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту камеральный контроль проводится только по тем нарушениям, последствия которых возможно устранить. Пользуясь правом самостоятельного устранения таких нарушений законодательства о государственных закупках, должностные лица объекта аудита освобождаются от административной ответственности. Так, за период с января по июнь текущего года РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Акмолинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» камеральным контролем охвачены 5 503 государственные закупки (лота), из них выявлены нарушения законодательства о государственных закупках по 776 закупкам (лотам) на общую сумму более тринадцати с половиной миллиардов тенге.
По результатам камерального контроля департаментом внутреннего государственного аудита по Акмолинской области направлены объектам аудита 458 уведомлений об устранении нарушений, выявленных в сфере законодательства о государственных закупках, исполнено путем устранения нарушений 99,9% уведомлений.
В настоящее время камеральный контроль проводится в режиме онлайн на ежедневной основе посредством веб-портала государственных закупок и позволяет уполномоченному органу своевременно реагировать и предупреждать нарушения в этой сфере.
Жанибек КАИРБЕРГЕНОВ,
руководитель отдела департамента внутреннего государственного аудита.
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Приглашение, от которого не отказываются
Как правило, повестка в суд вызывает эмоции малоприятные, если даже приглашен в качестве свидетеля или потерпевшего. Тем не менее прийти в назначенное время нужно обязательно.
Если человек не явился в суд, то в соответствии с законом такое поведение могут расценить как неуважение к суду. А это — основание для привлечения к административной ответственности.
Проявление неуважения к суду заключается в неявке без уважительных причин участников процесса и иных лиц по повестке, извещению, уведомлению или вызову в случаях, когда дальнейшее рассмотрение дела в их отсутствие считается невозможным. Неподчинение распоряжениям председательствующего в судебном заседании, нарушение установленных в суде правил и иные действия, явно свидетельствующие о неуважении к суду или судье, влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей, либо административный арест на срок до пяти суток.
Подобные действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере уже тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток.
В суд явиться придется в любом случае, если человек этого не сделал добровольно, то сделает это в соответствии с постановлением судьи в принудительном порядке. Его явку обеспечат судебные приставы вместе с сотрудниками полиции.
Неуважение к суду проявляется также в появлении на заседании лиц в нетрезвом виде, неадекватном состоянии, в любой оскорбительной лексике в адрес судьи или иных участников процесса, неподчинение законным требованиям председательствующего по делу в зале суда и нарушении порядка как в здании суда, так и на прилегающей кнему территории.
К административной ответственности могут быть привлечены и не явившиеся без уважительных причин по извещениям в суд кандидаты в присяжные заседатели. Они участвуют в определении приговора в судебных заседаниях по уголовным делам, где подсудимый обвиняется в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, за которые предусмотрена максимальная мера наказания. Участие в суде в качестве присяжных — это большая ответственность и гражданский долг.
Нурлан НАСКЕНУЛЫ,
судебный пристав специализированного межрайонного суда по уголовным делам.
Криминальная чета
Сотрудники подразделения по борьбе с наркобизнесом задержали молодых супругов, которые сбывали марихуану.
О том, что вполне благополучная семья с двумя малолетними детьми занимается сбытом марихуаны, наркополицейские узнали сравнительно недавно. 29-летний глава семейства подрабатывал в сфере ремонта квартир, его 27-летняя супруга, являясь индивидуальным предпринимателем, брала квартиры в субаренду, которые впоследствии сдавала. Око-
ло двух недель шел сбор доказательной базы причастности семейной пары к преступной деятельности, в ходе которого выяснилось, что свой преступный бизнес «парочка» вела без опаски, «товар» продавали даже малознакомым людям, предлагали наркотики молодежи, частенько снимавшей у них квартиры.
В ходе задержания мужчина находился в состоянии наркотического опьянения, у супруги в принадлежащем ей пакете было обнаружено 12 расфасованных порций с марихуаной.
В отношении супружеской четы возбуждено уголовное дело по статье 297 УК РК, санкции которой предусматривают длительную изоляцию от общества.
Разия КУРСАНОВА,
УБН ДВД Акмолинской области.
ПРОИСШЕСТВИЯ
Вандал был пьян
Транспортные полицейские на перроне железнодорожного вокзала ст. Курорт «Боровое» за вандализм задержали 24-летнего жителя Щучинска.
Как сообщает пресс-служба ДВД, в линейный отдел полиции на станции Курорт «Боровое» за один день с заявлением обратились два жителя Щучинска. Они просили принять меры в отношении парня, который разбил витринные стекла двух киосков, расположенных на перроне железнодорожного вокзала. Сумма ущерба составила 150 000 тенге. В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками транспортной полиции нарушитель был задержан. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, задержанный был в состоянии алкогольного опьянения легкой степени. Его действия расцениваются как вандализм, он дал признательные показания и будет наказан штрафом в размере до 300 МРП, либо исправительными работами и привлечением к общественным работам до 240 часов, либо арестом на срок до 75 суток.
Шолпан ИЛЬЯСОВА.
