На брифинге по информированию населения о ходе реализации первой институциональной реформы руководитель областного департамента по делам государственной службы Куаныш Жапаков привел данные, свидетельствующие об эффективности проводимой в области работы по формированию профессионального государственного аппарата.
Происходящие кардинальные изменения коснулись каждого из государственных служащих области, штатная численность которых составляет 5981 человек. В том числе: административные служащие исполнительского корпуса «Б» — 5961, управленческого корпуса «А» — 24. Шестеро человек имеют статус политических государственных служащих.
Средний возраст государственных служащих — 39,7 лет, что позволяет делать вывод о значительном потенциале дальнейшего роста и продвижения по карьерной лестнице большинства из них.
Удельный вес женщин — 62,3%.
— Тем не менее, некоторые правозащитные организации гендерной направленности критикуют нас за то, что на уровне принятия решений женщины представлены в значительно меньшем количестве, — говорил Куаныш Жапаков. — Будем над этим работать. И не для того, чтобы избежать критики. Анализ коррупционных правонарушений показывает, что женщины совершают их гораздо реже, они обладают большей антикоррупционной устойчивостью.
Повышению эффективности работы аппарата способствует и утвержденное в рамках карьерной модели государственной службы приоритетное право работников государственного органа на вакантную вышестоящую должность. До недавних пор человек мог годами работать в должности ведущего, главного специалиста, а руководитель приходил со стороны. В 2015 г. только 26% госслужащих поднялись по карьерной лестнице в своем ведомстве, а за пять месяцев этого года уже 77% вакансий заполнили специалисты, работавшие в данном государственном органе, проявившие свой профессионализм, необходимые деловые качества.
Антикоррупционную направленность носит и ставшая обязательной ротация административных государственных служащих. Проработав определенное количество времени, человек обязан перейти на другую должность.
Факторно-балльная система в оплате труда государственных служащих, внедрение которой планируется в будущем году, нуждается в серьезной апробации. Без четких критериев оценки эффективности труда она не сможет играть предназначенную ей мотивирующую роль.
В системном предупреждении и профилактике коррупционных правонарушений, предусмотренных 13 шагом Плана нации, большую роль играет проводимый анализ коррупционных рисков.
Только за пять месяцев текущего года в 16 государственных учреждениях области выявлено 186 коррупционных рисков, подавляющее большинство которых (123), как и в республике в целом, находится в сфере оказания государственных услуг.
Анализ причин совершения коррупционных правонарушений позволяет сделать вывод о том, что «благоприятным» условием большинства из них является ситуация, в которых чиновник имеет возможность выбора: поступить так или иначе, принять то или иное решение. Над принципиальным устранением такой возможности идет работа и на законодательном, и на практическом уровнях.
Регулярный мониторинг портала госзакупок, проводимый специалистами департамента по делам государственной службы на предмет завышения цен, только за пять месяцев этого года позволил сэкономить 33 млн тенге бюджетных денег.
— Видим, что в условиях конкурса стоимость печного топлива равна стоимости высокооктанового бензина, — привел в качестве примера Куаныш Асылбекович. — Просим руководителя ведомства либо обосновать заявленную сумму, либо отменить конкурс. Случаев аргументированного обоснования пока не было, в новых конкурсах сумма фигурировала уже иная, значительно ниже.
Отвечая на вопросы представителей СМИ, Куаныш Жапаков призвал журналистов принимать активное участие в деятельности наблюдательных комиссий, проявляя при этом принципиальность и активную гражданскую позицию.
Нина МИТЧИНОВА.
