Нужны профессионалы с высоким интеллектом
«… Необходимо добиться, чтобы все правоохранительные органы, и прежде всего полиция, стояли на службе интересов людей и укрепления правопорядка», — говорится в статье Главы государства Нурсултана Назарбаева «План нации — Путь к казахстанской мечте». В соответствии с новым законодательством начала работу местная полицейская служба, подотчетная населению. Предусмотрено создание системы общественных советов по рассмотрению жалоб граждан, прописаны их статус и полномочия. Работу стражей порядка позволит контролировать и интернет-портал «Карта уголовных правонарушений». Об этом и многом другом в интервью нашего корреспондента с начальником департамента внутренних дел Акмолинской области генерал-майором полиции Жайлаубеком Халыкулы.
— В начале нашей беседы поделитесь, пожалуйста, информацией об оперативной обстановке в регионе на сегодня.
— Она — нормальная и стабильная. Большая часть зарегистрированных в 2015 году в нашем регионе преступлений — это кражи, от результатов раскрытия которых и складывается мнение населения о полиции в целом. Свою эффективность в их профилактике показывает внедрение программы «Безопасный двор». В рамках государственно-частного партнерства системой видеоконтроля оснащены три жилых комплекса в Кокшетау и три коттеджа в Щучинске, пять жилых домов в областном центре и г.Степногорске. На пульт охраны приняты 172 квартиры в этих городах, а также в Бурабайском, Аршалынском, Ерейментауском, Аккольском, Атбасарском, Буландынском и Шортан-динском районах. Под охрану частных агентств — 357 квартир. Этими мерами обеспечено снижение количества зарегистрированных краж на 16%. Улучшилась их раскрываемость.
Главная задача политической важности на сегодня — это обеспечение организованного проведения внеочередных выборов депутатов в Мажилис Парламента РК и маслихаты. Для проверки уровня готовности, материально-технического состояния подразделений ОВД и оказания практической и методической помощи на местах создана комиссия. Она же призвана проводить индивидуальную воспитательную работу с личным составом и, в первую очередь, с молодыми полицейскими. Усилен контроль за соблюдением дисциплины, регламентом рабочего времени сотрудников, своевременным принятием решений по заявлениям граждан. В каждом ГУРОВД области проведем инструктажи с сотрудниками полиции, задействованными в обеспечении сохранности бюллетеней и порядка на избирательных участках. Осуществляются комплексные рейдовые отработки населенных пунктов области с целью профилактики правонарушений. Сотрудники местных полицейских служб работают в тесном взаимодействии с нами, исполнительными органами и общественными формированиями правоохранительной направленности.
— Как отражаются в деятельности правоохранительных органов принятый в январе 2015 года новый Гражданский процессуальный кодекс, внесение изменений в Уголовно—процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях?
— Обновленный Уголовно-процессуальный кодекс приведен в соответствие с международными стандартами и направлен на упрощение, ускорение процесса расследования преступлений и повышение экономичности уголовного процесса.
К примеру, досудебное расследование предусматривает возможность проведения с момента регистрации заявления любых следственных действий. В связи с отказом от института возвращения судом дел на дополнительное расследование прокурор имеет право изменить объем обвинения, в том числе и на более тяжкое. Введена норма, обязывающая устно объявлять задержанному лицу его права и обязанности. Расширился спектр наказаний за уголовные проступки. В их числе: штрафы, исправительные и общественные работы, арест.
По новому Уголовному кодексу нарушители ПДД, совершившие наезд на человека, в результате чего наступила смерть, не могут быть освобождены от уголовной ответственности даже в случае возмещения ими ущерба и примирения сторон. Усилена ответственность за террористические и коррупционные преступления, а также за распространение информации оскорбительного или клеветнического характера. Ужесточены санкции за преступления против несовершеннолетних. Изменена конструкция нормы об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков и их аналогов, а также фальсифицированных лекарственных средств. В новом УК уголовная ответственность наступает как за сокрытие преступлений, так и проступков.
— Второй месяц в стране функционирует местная полицейская служба. Что изменилось в решении задач обеспечения охраны общественного порядка и профилактики правонарушений?
— Местная полицейская служба выделена из самого многочисленного полицейского блока — административной полиции. В состав МПС области вошел 1221 сотрудник.
Снижение числа преступлений, совершенных в общественных местах, на улицах, несовершеннолетними, ранее судимыми и в состоянии опьянения — это первые успехи работы местной полицейской службы.
До 15 марта продлится начатая 27 января т. г. акция «Здравствуйте, я — ваш участковый инспектор!». Полицейскими делается подворный обход. В рамках дальнейшей реализации объявленной Главой государства политики «нулевой терпимости» к мелким правонарушениям в виде хулиганства, загрязнения окружающей среды (распитие спиртных напитков и курение в неположенных местах) и т.п. на конец февраля запланирован месячник «Я против!». Борьба с антисоциальными проявлениями будет активизирована через расширение сети общественных формирований.
— При представлении модели МПС говорилось о нуждающихся в ремонте участковых пунктах полиции, пополнении служебного автотранспорта. Как решаются эти и другие вопросы?
— Из имеющихся в области 209 участковых пунктов полиции 192 подлежат ремонту, еще 21 надо построить дополнительно. Помимо этого участковые инспекторы полиции нуждаются в 101 единице служебного автотранспорта. А дорожные патрульные — в 86. Проектно-сметная документация по УПП и заявки по служебным машинам в соответствующие инстанции направлены.
— Что делается для повышения открытости и гласности в работе, в частности, по рассмотрению жалоб граждан?
— Приказом министра внутренних дел РК от 5 декабря 2015 г. утверждено положение о консультативно-совещательных органах при территориальных ОВД. Информация размещена на нашем сайте. Приглашены кандидаты, желающие войти в состав такого органа.
В рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК создается «Карта уголовных правонарушений», на которой будут отмечаться все уголовные правонарушения, совершаемые в стране, в сроки, не позднее одной недели. Портал разделен на две части: открытую — для граждан, закрытую — для сотрудников правоохранительных органов. В открытой будет размещена информация о преступлении в деталях. В закрытой — местонахождение опорных пунктов, передвижных постов, расстановка уличных камер. В онлайн-режиме можно будет увидеть, сколько преступлений было совершено за прошедшие сутки, а также отследить наиболее «горячие» точки для эффективной расстановки сил и средств. Основным источником интернет-портала станут сведения об уголовных правонарушениях, зарегистрированных в едином реестре досудебных расследований. В дальнейшем возможности интернет-портала будут расширяться.
— Как давно проводилась аттестация сотрудников ДВД и подчиненных ему подразделений? Каковы ее результаты?
— Внеочередная аттестация у нас проводилась в 2012 году. В соответствии с Законом РК «О правоохранительной службе» сотрудники ОВД проходят аттестацию каждые три года. В 2015 году состоялась очередная, в которой участвовали 875 сотрудников полиции начальствующего и рядового состава. В отношении 42 из них было принято решение о несоответствии занимаемой должности. Они выведены в резерв и назначены на нижестоящие.
Чтобы избавиться от нечистоплотных и нерадивых людей в своих рядах, мы ужесточаем кадровый отбор. Уверен, что службу в правоохранительной системе человек должен выбирать по велению сердца, а не ради корысти. Нам сегодня нужны профессионалы с высоким уровнем интеллекта и обладающие дипломатическими качествами. Умеющие быть ближе к согражданам, больше с ними общаться, вникать в их проблемы. И мы сделаем все от нас зависящее, чтобы таких в наших рядах было большинство.
Марат НУРСЕИТОВ.
Еще раз о легализации
В региональную палату предпринимателей поступают вопросы, касающиеся акции по легализации. Наиболее часто повторяющиеся из них нашей газете при содействии пресс—службы палаты прокомментировала заместитель директора РПП по правовым вопросам Валентина Геращенко. Напомним нашим читателям, что понятие «легализация» — это процедура признания государством прав на имущество, которое было сокрыто, либо не оформлено, либо оформлено на другое лицо. Как известно, процедура продлена до 31 декабря 2016 года. Ее субъектами являются граждане Республики Казахстан, оралманы и лица, имеющие вид на жительство в нашей стране. Юридические лица к субъектам легализации не относятся.
— Валентина Сергеевна, какое имущество можно легализовать?
— Деньги, ценные бумаги, доли участия в уставном капитале юридического лица, недвижимое имущество, оформленное на другое лицо, недвижимое имущество, находящееся на территории Казахстана и за его пределами, находящиеся за пределами Казахстана деньги, ценные бумаги, доли участия, а также недвижимое имущество, оформленное на другое лицо. В случае, если такое имущество передано в доверительное управление (траст) в другие организации, у которых с субъектом легализации имеются договорные отношения и обязательства.
— Что необходимо для легализации недвижимого имущества, есть ли сроки, согласно которым комиссия выносит решение?
— Субъекту легализации необходимо подать следующие документы в комиссию по проведению легализации имущества, созданную при акимате: 1 )заявление на проведение легализации имущества в 2 экземплярах; 2) копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала при подаче заявления); 3) заключение аттестованного эксперта, осуществляющего техническое обследование зданий и сооружений, на соответствие объекта СНиП; 4) технический паспорт объекта недвижимости. За 30 календарных дней со дня подачи комиссия выносит решение, которое выдает субъекту, включает сведения в реестр легализованного имущества. Далее данная информация передается комиссией в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В соответствии с Законом РК об амнистии конфиденциальность информации, полученной в процессе проведения легализации имущества, гарантируется законами Республики Казахстан. Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения легализации, признаются налоговой, банковской и иной охраняемой законом тайной.
— Возможно ли повторное обращение о легализации одного и того же недвижимого имущества?
— Только в случае возврата документов, представленных на легализацию имущества, для устранения допущенных недостатков.
— Расскажите, пожалуйста, о порядке легализации денег.
— Законодательством для этого предусмотрены: внесение денег в национальной или иностранной валюте на отдельный текущий счет, открытый в банке второго уровня или «Казпочте». При этом субъекту легализации выдается подтверждающая справка, либо нужно произвести уплату 10% сбора от суммы легализуемых денег (сбор за легализацию имущества уплачивается до представления специальной декларации). Также предусмотрено представление специальной декларации в орган государственных доходов по месту жительства. Субъекты легализации беспрепятственно распоряжаются легализованными деньгами, в том числе вправе инвестировать их в ценные бумаги, размещаемые на казахстанской фондовой бирже, финансовые инструменты МФЦ «Астана», иные объекты. Налогом легализованные деньги не облагаются.
— А если недвижимость находится за пределами Казахстана? И можно ли легализовать имущество, находящееся в Казахстане и оформленное на другое лицо?
— Легализация недвижимого имущества, находящегося за пределами Казахстана, возможна. Что касается второй части вопроса, субъект легализации вправе воспользоваться данной акцией для легализации имущества (кроме денег), оформленного на другое лицо. Для этого необходимо представить специальную декларацию в органы госдоходов по месту жительства и приложить дополнительные документы: нотариально засвидетельствованную копию документа, устанавливающего право собственности на имущество; нотариально засвидетельствованную копию договора о безвозмездной или иной форме передачи права собственности на имущество от другого лица субъекту легализации; иные подтверждающие документы или сведения (по желанию субъекта легализации).
— Можно ли легализовать земельный участок, а также дом, находящийся на нем, чтобы использовать его для сельскохозяйственных нужд?
— Земельный участок не входит в перечень имущества, подлежащего легализации. Построенные же объекты на нем должны соответствовать целевому назначению земельного участка, строительным нормам и правилам. Также нельзя легализовать строения, построенные на земельном участке, принадлежащем родственнику. Легализуемые строения и сооружения должны находиться на земельном участке, принадлежащем субъекту легализации на праве собственности. К слову, легализации подлежит имущество, принадлежащее субъекту легализации или полученное им до 1 сентября 2014 года, то есть до начала акции по легализации. Все расходы по легализации субъекты несут самостоятельно.
— Что такое специальная декларация?
— Специальная декларация — это декларация о легализации имущества, которая представляется субъектами легализации на бумажном носителе в органы государственных доходов.
— До какого числа возможна подача документов на легализацию имущества?
— Срок подачи документов для предъявления недвижимого имущества, находящегося на территории Казахстана, заканчивается 30 ноября 2016 года.
Срок подачи документов для легализации иного имущества заканчивается не позднее 5 рабочих дней до истечения срока легализации.
— С какого момента имущество считается легализованным?
— Недвижимое имущество, находящееся на территории Казахстана, — с даты вынесения комиссией решения о легализации;
— деньги — с даты принятия специальной декларации органом государственных доходов по месту жительства;
— имущество (кроме денег), находящееся за пределами Казахстана, или на территории страны, но оформленное на другое лицо — с даты принятия специальной декларации органом государственных доходов по месту жительства с приложением подтверждающих документов.
Кстати, не подлежат легализации деньги, полученные в качестве кредитов. Ровно как и имущество, право на которое оспаривается в суде.
— Каков порядок обжалования в случае несогласия с решением комиссии, органов государственных доходов?
— Лицо вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.
Айна РАСУЛОВА.
Все о декларации
Разъяснительный семинар о порядке предоставления декларации по индивидуальному подоходному налогу для государственных служащих проведен в учреждении ЕЦ166/25 департамента комитета уголовно—исполнительной системы в поселке Гранитный.
В ходе мероприятия сотрудники департамента государственных доходов дали исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, наглядно продемонстрировали порядок заполнения декларации. Она предоставляется с любого компьютера, имеющего доступ к глобальной сети Интернет не позднее 31 марта года, следующего за отчетным налоговым периодом, в управление госдоходов по месту жительства.
— За умышленное непредоставление или предоставление недостоверных сведений статьей 274 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрен штраф в размере 50 МРП, — поясняет главный специалист департамента государственных доходов Ельнар Казбеков.
Подобные разъяснительные мероприятия проводятся территориальными подразделениями департамента госдоходов во всех правоохранительных и государственных организациях региона.
Сания МУКАТОВА.
Когда не все равно
Потребление сомнительной алкогольной продукции наносит вред не только здоровью отдельно взятого гражданина, но и ущерб экономике государства в целом. Незаконный оборот подакцизной продукции, в том числе алкоголя, влечет неуплату налогов в государственный бюджет.
По итогам прошедшего года в сфере борьбы с незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции в производстве службы экономических расследований департамента государственных доходов находилось 15 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 46 тысяч бутылок неучтенной алкогольной продукции, 2 тыс. 865 литров спирта и 3 тыс. 365 литров спиртосодержащей продукции, два лица привлечены к административной ответственности с конфискацией незаконно реализуемой алкогольной продукции. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий в областном центре выявлен цех по незаконному розливу алкогольной продукции, виновные преданы суду.
Для проверки приобретаемой алкогольной продукции можно пользоваться приложением Wipon (Вайпон), посредством которого через сканирование акцизной марки можно получить полную информацию о приобретенной алкогольной продукции.
О фактах реализации нелегальной алкогольной продукции или продукции сомнительного происхождения можно сообщать в Службу экономических расследований ДГД по Акмолинской области по телефонам 8 (716-2) 25-14-88 или 25-45-51.
Шолпан ИЛЬЯСОВА.
СЕМИНАР
В поддержку бизнеса
На обучающий семинар во Дворец культуры «Достар» г.Кокшетау на днях собрались более 300 налогоплательщиков и участников внешнеэкономической деятельности, сотрудников департамента государственных доходов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», НПО. Им подробно разъяснялись внесенные изменения и дополнения налогового, таможенного законодательства, кодексов гражданско—процессуального и «Об административных правонарушениях».
Открывая мероприятие, заместитель руководителя департамента государственных доходов по Акмолинской области Бауыржан Шайкенов отметил, что «несмотря на новые реалии мировой экономики, одними из приоритетных задач нашего государства остаются всемерная поддержка и развитие бизнеса».
Главой государства подписан ряд законов Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования. Изменения направлены на реализацию Плана нации «100 конкретных шагов», пяти институциональных реформ, совершенствование системы налогового и таможенного администрирования. Они призваны повысить эффективность администрирования, оптимизировать бизнес-процессы, расширить налогооблагаемую базу и повысить уровень оказания государственных услуг.
Основная цель семинара-довести до сведения налогоплательщиков информацию о внесенных изменениях и дополнениях в ряд законодательных документов, вступивших в законную силу с 1 января текущего года, последующих периодов, ответить на вопросы налогоплательщиков по налоговому и таможенному администрированию, изменениям, связанным со вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию, другим нововведениям.
В просторном фойе здания проводились консультации, беседы по вопросам налогообложения с налогоплательщиками. В свободном доступе предоставлялся раздаточный материал.
В территориальных районных управлениях департамента в этот день проводился «День открытых дверей», и желающие получали компетентные ответы на интересующие их вопросы.
Нурлан ИСКАКОВ,
пресс—служба департамента государственных доходов по Акмолинской области.
Посвящение в дружинники
Из числа студентов высших и средне—специальных учебных заведений областного центра создано 13 оперативных молодежных отрядов (ОМО). Это 140 парней и девушек, наиболее соответствующих по своим физическим и морально—деловым качествам предъявляемым требованиям.
В минувший вторник в зале заседаний управления внутренних дел г. Кокшетау молодым людям торжественно вручили удостоверения помощника сотрудника правопорядка.
Собравшихся приветствовал начальник местной полицейской службы, полковник полиции Жаксылык Буйтеков. Он отметил, что оперативный молодежный отряд — одна из форм участия активной части студентов в работе добровольных народных дружин по охране общественного порядка. Рассказал о целях и задачах ОМО.
— Каждый боец, — подчеркнул он, — должен изучить нормативно-правовые акты, положения и иные документы, регулирующие деятельность органов внутренних дел. Быть готовым оказать помощь в обеспечении общественного порядка в местах массового отдыха граждан, при проведении праздничных и других масштабных мероприятий. Оказывать содействие доставке в полицию лиц, совершивших правонарушение. Участвовать в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете, ночных рейдах.
Жаксылык Буйтекович вручил удостоверения бойцам ОМО. Среди них капитаны отрядов КГУ им. Ш. Уалиханова — Азамат Казжан, университета им. А.Мырзахметова — Самат Ахметов, академии «Көкше» — Инабат Жамбыл, казахского гуманитарно-технического колледжа — Денис Заицкий, казпедколледжа им. Ж. Мусина — Арман Калментай, многопрофильного колледжа гражданской защиты — Канат Кенжетаев, агротехнического лицея №3 — Роман Агеев и другие.
Будем надеяться, что начинающие дружинники станут достойными продолжателями традиции своих славных предшественников.
Нуржан ДЮСЕМБИНОВ, пресс—служба ДВД.
