Пресс-конференция
О том, как стабильность достигается…
В областной прокуратуре руководителями структурных подразделений проведена пресс-конференция по итогам работы за девять месяцев текущего года.
— Общественно-политическая ситуация в области стабильна, — отметил начальник управления по надзору за законностью в социально-экономической сфере Еркебулан Жунусов. — Слаженной была работа правоохранительных органов по предупреждению преступлений, связанных с экстремизмом и терроризмом. Вынесены обвинительные приговоры в отношении двух лиц, пропагандировавших межрелигиозную рознь.
На пресс-конференции было сказано, что, к сожалению, управлением по делам религий не выявлено ни одного правонарушения в сфере религиозных отношений, хотя органы внутренних дел и прокуратуры предоставляли все материалы. В данное время работа управления активизирована.
В социально-экономической сфере за отчетный период прокуратурой области проведено 829 проверок, выявлено 7392 нарушения законности, внесено 1155 актов надзора, отменено и изменено 87. К различным видам ответственности привлечено 1321 лицо. По мерам прокурорского реагирования выплачена зарплата на сумму 352,6 млн тенге, защищены права 5537 граждан. Совместно с уполномоченными органами возвращено государству 135 земельных участков, кадастровой стоимостью 555,8 млн тенге.
К дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения привлечены 33 лица, 18 (55%) из них — руководящего звена.
Разработана Дорожная карта реализации мероприятий по противодействию незаконной добыче общераспространенных полезных ископаемых в пригородной зоне Астаны. Судом г. Степногорска рассматривается уголовное дело в отношении организованной преступной группы по незаконной добыче и обороту золотосодержащей руды.
Впервые создана группа защиты бизнеса, куда входят представители прокуратуры, палаты предпринимателей, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Наблюдается снижение преступности среди несовершеннолетних со 166 до 80 случаев, уменьшение числа совершенных суицидов. По внесенному в управление образования представлению распространена и успешно применяется программа «Диагностическая система определения уровня психологического здоровья и антинаркотической устойчивости личности», предназначенная для своевременного выявления суицидальных настроений несовершеннолетних.
Комитетом связи и информатизации по требованию Генеральной прокуратуры приостановлен доступ к ряду публичных страниц в социальной сети «В контакте».
О том, что число зарегистрированных преступлений выросло на 15,9%, рассказал начальник управления по надзору за законностью досудебной стадии уголовного процесса Андрей Танских. — Частично это связано с изменением в соответствии с новым УК РК порядка их регистрации и переходом некоторых статей административных правонарушений в разряд уголовных, — подчеркнул он. — Увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, а также связанных с наркотиками. Повысилась раскрываемость преступлений. Выявлено и поставлено на учет 11 укрытых уголовных правонарушений. Зарегистрировано 151 правонарушение экономического и 211 коррупционного характера. По 10 уголовным делам по линии экстремизма, терроризма и лжетерроризма осуществлялось досудебное расследование. По двум из них сроки расследования прерваны и два находятся в производстве. Шесть окончены, из которых пять направлены в суд и одно прекращено. Активно применяется мера пресечения, альтернативная аресту, в виде залога. Общая его сумма составила более 625 млн тенге. Имеется факт обращения залога гражданина К. из Астраханского района на сумму 495 500 тенге в доход государства, в связи с розыском данного подозреваемого.
Начальник управления по представительству интересов государства в суде Мурат Абишев сообщил, что по 12 протестам прокурорами не допущено взысканий из бюджета на сумму 85 млн тенге. Признаны незаконными и отменены договора купли-продажи земельных участков площадью более 2 га. Выявлены факты несвоевременного наложения арестов на имущество виновных лиц и отчуждение его третьим лицам вместо конфискации в доход государства. За неисполнение судебных актов привлечено к административной ответственности 42 должника и возбуждено три уголовных дела. По актам реагирования судебными исполнителями принудительно взыскана задолженность по зарплате на сумму более 10 млн тенге.
Начальник управления по надзору за законностью судебных актов и представительству интересов государства по уголовным делам Жанар Талипова акцентировала внимание журналистов на активизации работы по широкому использованию института процессуального соглашения. За девять месяцев этого года рассмотрено 166 дел в отношении 189 лиц, признавших вину. Исполняется поручение Генеральной прокуратуры на назначение кратного штрафа по коррупционным преступлениям. Из 16 осужденных девять заплатили штраф на сумму более 65 млн тенге. Такая мера наказания назначена по 21 уголовному делу на общую сумму 84,5 млн тенге.
— Проникновению реакционных течений нетрадиционного ислама в общественную среду мы активно противодействуем совместно с Россией и другими странами, — констатировал начальник управления по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности Даулет Жунусов. — В нашей области, кроме арестованных, есть и находящиеся в розыске, которые в разное время примкнули к незаконным воинским формированиям в Сирии. Поэтому профилактика религиозного экстремизма и терроризма остается актуальной задачей.
— В исправительных учреждениях области чрезвычайных происшествий не допущено, -подчеркнул Амир Омаров, начальник управления по надзору за соблюдением прав лиц задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовные наказания. — По результатам проверок и актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо. Обеспечено снижение «тюремного населения» за счет увеличения числа удовлетворенных ходатайств об условно-досрочном освобождении с 326 до 387 и замене меры наказания на штраф с 26 до 226 лиц. Налажено взаимодействие с общественной наблюдательной комиссией по мониторингу соблюдения прав человека. Благодаря освещению в СМИ Дней открытых дверей, демонстрации баннеров, буклетов, единого каталога об ассортименте выпускаемой продукции повысилась трудозанятость осужденных. За счет привлечения предпринимателей и выполнения их заказов создано 134 дополнительных рабочих места.
Начальники управлений областной прокуратуры ответили на уточняющие вопросы журналистов.
Марат НУРСЕИТОВ.
Фото Айбека ДАНЬЯРОВА.
***
АКТУАЛЬНЫЙ БРИФИНГ
Еще раз о нулевой терпимости
Казахстан одним из первых на постсоветском пространстве по инициативе Главы государства Нурсултана Назарбаева объявил политику «нулевой терпимости» к мелким правонарушениям в виде хулиганства, загрязнения окружающей среды и т. п. Конечная цель этой стратегии — через активную борьбу с антисоциальными проявлениями в обществе снизить общий уровень преступности. Именно об этом шла речь на брифинге, который провел для журналистов начальник управления административной полиции ДВД области, подполковник Жанбай Омаров.
— Проявление бескультурья, нарушение элементарных норм общественного порядка, природоохранного законодательства должны вызывать у граждан адекватную реакцию — нетерпимость, — отметил он. — Активизация профилактической работы по недопущению вышеназванных видов правонарушений, напрямую влияющих на общий уровень преступности, налицо. С начала года на территории области выявлено более 130 тысяч административных правонарушений.
В результате принятых организационных мер удалось снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 37%, на улицах — на 29%. Не допущено роста грабежей, угонов автомашин и разбойных нападений.
В текущем году устойчивой стала тенденция снижения уровня аварийности на дорогах. За управление транспортным средством в состоянии алкогольного и наркотического опьянения задержано 3389 лиц. Из них 222 привлечены к уголовной ответственности. Статья 608 Кодекса РК об административных правонарушениях за управление в нетрезвом состоянии предусматривает лишение водительских прав на три года, а при повторном — уголовную ответственность. В результате ужесточения закона и проводимой работы на 60% снизилось число ДТП, совершенных пьяными, и на 61% — численность погибших при этом.
Наиболее актуальной является проблема подростковой преступности. В возрасте, когда происходит формирование личности, за детьми необходим усиленный социальный контроль со стороны семьи, школы и общественности. В частности, ДВД в тесном контакте работает с жасотановцами — молодежным крылом партии «Нұр Отан». Так в ходе совместных рейдов выявлено 106 фактов нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время и 1884 — без сопровождения законных представителей вне жилища.
Проводится большая работа по расширению сети общественных формирований правоохранительной направленности. Оперативно-молодежный отряд «Намыс» патрулирует улицы Кокшетау. В их числе студенты КГУ им. Ш. Уалиханова. Сегодня в регионе функционирует 213 общественных формирований, в которые входит порядка одной тысячи человек. В их числе 13 молодежных отрядов, 63 совета общественности, а также 139 формирований по типу «Сақшы», действующих в сельской местности. В прошлом году с их помощью раскрыто 240 преступлений, задержаны 1 152 правонарушителя. За помощь полицейским при раскрытии преступлений и охране общественного порядка более 300 граждан были поощрены премиями на общую сумму свыше 4 млн тенге.
Остановился Жанбай Жумажанович и на проблемных вопросах. Полицейскими выявлено около 4 тысяч правонарушений по статье 505 КоАП РК — нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, а также разрушение объектов инфраструктуры, уничтожение и повреждение зеленых насаждений городов и населенных пунктов. А она предусматривает штрафы в отношении физических лиц, субъектов предпринимательства или некоммерческие организации — в размере от двадцати до ста месячных расчетных показателей. Но без соответствующего решения областного маслихата они не применимы.
Марат МЫРЗА.
Фото Айбека ДАНЬЯРОВА.
***
НЕ ТОЛЬКО ЛИЧНОЕ ДЕЛО
Все ли мы знаем о своих детях
Ребенок приходит домой, а там родители-собутыльники, которым абсолютно нет дела до собственного чада: как он учится, с кем дружит, о чем думает. Номинально они ему родители, но поговорить с ними не о чем. Или так: один из родителей любит прикладываться к рюмке, другой работает, но ни морального, ни материального удовлетворения от своей работы не получает.
Их ребенок растет сам по себе, нет, они его по-своему любят, но он никогда с ними не откровенничает. Просто не верит, что могут в чем-то помочь. А вот другой сценарий, где внешне успешные мама с папой: последний весь в работе, первая занята только собой, даже не предполагая, что у ее сына-дочери в 10-12 лет уже могут быть серьезные по их меркам проблемы, которые они пытаются самостоятельно разрешить. Семейных вариантов взаимоотношений может быть множество, но объединяет их одно — общение для ребенка младшего возраста, подростка дома становится недоступной роскошью. И тогда выход он ищет сам: кто-то становится легкой добычей для ловцов душ в интернете, причем это могут быть какие угодно объединения, начиная от молодежных тусовок всех мастей, сайтов различных сект и группировок до одиночек-извращенцев. Кто-то на пустом месте создает себе образ всепонимающего друга-подруги, с которым можно разделить одиночество, но первая же размолвка оборачивается еще более глубоким кризисом. Проблема отцов и детей существовала и существовать, скорее всего, будет на каждом витке жизни со своими нюансами, подъемами и спадами. Но делать вид, что ее не существует — значит загонять решение еще глубже, а следовательно, и черные плоды пожинать чаще.
На извечные вопросы, кто виноват и что делать, пытались найти ответ члены комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме области. Надо сказать, что мнения порой, расходились, но, как это часто бывает, именно на их стыке чаще и вырисовывается та истина, которой стоит придерживаться в работе. Руководители управлений образования Балым Избасарова и здравоохранения Гулнар Кулушева приводили немало конкретных примеров, освещая вопрос о проводимой в их ведомствах работе по повышению ответственности родителей за воспитание детей. И делается в этом плане действительно немало. Школа при том, что основная ее задача — давать необходимые знания, осознает, что несет ответственность и за моральные, нравственные критерии своих подопечных. Но при этом обращает внимание на роль родителей в этом вопросе, которые нередко недооценивают ситуацию, перекладывая свои обязанности по воспитанию исключительно на учителей. «Мы вам доверили детей, вот и обучайте их», — это ошибочное, но довольно распространенное мнение. И, если проанализировать работу родительских комитетов, которых сегодня великое множество, то суть их деятельности в большей степени сводится к материальной помощи учебному заведению. Давайте честно: сколько интересных классных часов прошло с участием родителей, рассказывающих о своих коллективах, о собственном интересном опыте или опыте своих коллег, заслуживающих уважения и подражания. А сколько ребят в трудную в их жизни минуту обратились за помощью именно в этот комитет, к школьному психологу (в области их, специально обученных, работает 627 человек)? Как выяснилось на заседании, в саму комиссию, призванную координировать эту работу за текущий год, поступило всего одно обращение. «Давайте менять подходы в работе, -настраивал обновившийся состав членов комиссии председательствующий на заседании заместитель аки-ма области Нурлан Нуркенов. Кстати, недавно он держал отчет в Астане на заседании Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике под руководством Государственного секретаря РК Гульшары Абдыкаликовой. «Сегодня очень важно, и это под силу управлению образования, активизировать информационно-разъяснительную работу среди родителей по повышению их ответственности за воспитание детей. Главное, она не должна быть формальной».
За 9 месяцев текущего года зарегистрированы 10 случаев завершенного суицида и 16 попыток (в первом случае эта же цифра зафиксирована и в прошлом году, а попыток на 10 уменьшилось). Свой уход из жизни в большинстве случаев подростки объясняли внутрисемейными конфликтами. И вовсе необязательно, что сводят счеты с жизнью дети только из так называемых неблагополучных семей, имеющие плохие оценки. «Устала жить по правилам», — оставила посмертную записку ученица одной очень престижной школы города. Член комиссии, депутат областного маслихата, председатель «Клуба женщин-политиков» при областном филиале партии «Нұр Отан» Елена Мащинская подняла вопрос об опасности сокрытия подобной информации под прикрытием наличия собственных соответствующих служб. Дело доходит до того, что доступ туда закрывают работникам областного управления образования, сотрудникам ювенальной полиции ДВД. На неправомерность действий со стороны учебного заведения обратила внимание старший прокурор управления института Генеральной прокуратуры РК Дамет Иманкулова.
На втором месте причин суицида стоит неразделенная любовь. Выступая перед членами комиссии, руководитель управления здравоохранения Гулнар Кулушева назвала такие цифры: на данный период по области зарегистрировано 157 случаев беременности до 18 лет, 53 — подростковой беременности до 16 лет. «Лидеры» в этом списке: Ерейментауский, Жаксынский, Зерендинский, Целиноградский районы и Кокшетау. Приказом руководителя определены на местах ответственные лица за регистрацию и передачу в местные органы внутренних дел материалов о фактах беременности несовершеннолетних лиц. (По результатам анкетирования 68% респондентов в возрасте от 14 до 18 лет ничего не знают о методах контрацепции). Но что происходит далее? По словам старших инспекторов ДВД по защите женщин от насилия Марины Велик и группы ювенальной полиции Айнагуль Куандыковой, возбужденные дела по факту насилия в большинстве случаев не доходят до суда по причине примирения сторон. И, как показывает практика, несовершеннолетние девочки зачастую вступают в интимные отношения не со своими ровесниками, а с мужчинами гораздо старшего возраста, которые наверняка знают о существовании уголовной статьи за совращение. Отсюда, по мнению председателя общественного объединения «Феминистская лига» Галины Морозовой, и мнимые примирения сторон. Через пару-тройку лет эти девочки-матери нередко остаются одни с ребенком на руках, без образования, без работы. Работая с контингентом созданного ею объединения «Приют для пострадавших от торговли людьми», действующего в Кокшетау, она убеждена, что предлагаемый реабилитационный центр не решит проблему женщин, пострадавших от насилия. Важнее, чтобы девушки, женщины имели профессию, место для проживания, больше знали о своих правах. И, что еще не менее важно, воспитательную работу нужно вести и с мальчиками, со взрослыми мужчинами.
И в итоге обсуждения вновь все сводится к необходимости системности и взаимодействия в работе, на что и обратил внимание Нурлан Нуркенов. Становится очевидным, что сотрудники ДВД, работающие в этой сфере, не в силах охватить весь объем, в районах эти функции нередко совмещаются. Общее мнение: нужно больше посредством госзаказа привлекать к этой деятельности НПО. Свои результаты должно принести и предложенное закрепление членов областной комиссии за конкретными районами, а в самой комиссии на постоянной основе теперь работает секретарь, что позволит четче координировать работу разных структур, вести анализ. Это комплексная проблема и решить ее одним волевым решением не получится. Может стоит начать прямо сейчас с себя: а чем сейчас интересуется в интернете ваш ребенок?
Валентина КОСЯНЮК.
***
КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕНАМИ
Информация не подтвердилась
В приемную Степногорского городского маслихата позвонили жители второго и шестого микрорайонов. Неравнодушные пенсионеры сообщали, что в расположенных рядом с их домами магазинов резко подорожал сахар.
Секретарь городского маслихата Галия Копеева и первый заместитель председателя городского филиала партии «Нұр Отан» Хаджимурат Шакенов срочно выехали по указанным адресам. Первым объектом посещения стал продовольственный магазин «У дома» по адресу: 2-й микрорайон, дом № 8. Как выяснилось, сахар здесь реализуют по 230 тенге, масло растительное по 270 тенге за 1 литр. Следующими объектами контроля стали магазины «Еркежан» и «Лола» в 6-м микрорайоне. Завершился рейд в магазине «Кулагер».
Отметим, что найти сахар по цене 250 тенге за килограмм членам комиссии партийного контроля не удалось, в трех из четырех магазинов этот продукт продавали по 230 тенге, в одном сахар и подсолнечное масло вообще отсутствовали в продаже. По словам продавцов, повышения цен на продукты отечественного производства пока не наблюдается. Члены комиссии планируют продолжить контроль путем обхода других торговых объектов.
Сергей ЖАРОВ.
г. Степногорск.
***
СЛЕДСТВИЕ ВЕДУТ…
Взяты c поличным
Сотрудниками службы экономических расследований департамента государственных доходов пресечена деятельность преступной группы, занимавшейся лжепредпринимательством путем выписки фиктивных бухгалтерских документов. Это делалось для извлечения незаконной прибыли взамен на содействие контрагентам лжепредприятий в уклонении от уплаты налогов в крупном размере.
В ходе проведения негласных следственных действий с поличным, при выписывании фиктивных бухгалтерских документов на сумму 257,1 млн тенге, были задержаны гражданин К. и другие лица.
По данному факту начато досудебное расследование по ст.215 ч.2 п.2 УК РК. В отношении гражданина К. судом санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей.
По информации пресс—службы облдепартамента государственных доходов.
***
РЕЙДЫ
Подпольный цех ликвидирован
В соответствии с действующим законодательством все виды спирта и алкогольная продукция входят в перечень подакцизных товаров. Акциз представляет собой вид косвенного налога на предметы массового потребления или услуг, который поступает в государственный бюджет. Поэтому незаконный оборот подакцизной продукции и, как результат, неуплата акцизов, наносит значительный ущерб экономике государства.
Нельзя не принимать во внимание, что продукция сомнительного качества наносит вред здоровью населения и деловой репутации владельца торговой марки. Практика следственно-оперативной деятельности свидетельствует о том, что наибольшее количество фактов незаконного оборота подакцизных товаров приходится на сферу реализации именно суррогатного алкоголя.
Рабочей группой по пресечению незаконного оборота контрафактной алкогольной продукции, в которую вошли представители департамента государственных доходов, прокуратуры, департамента Агентства РК по делам государственной службы и борьбе с коррупцией, департамента внутренних дел, инспекции транспортного контроля, управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам, центра санитарно-эпидемиологической экспертизы, партии «Нұр Отан», региональной Палаты предпринимателей проводятся тематические (рейдовые) проверки субъектов частного предпринимательства по выявлению контрафактной алкогольной продукции, ее реализации без лицензии.
В ходе следственно-оперативных мероприятий сотрудниками службы экономических расследований департамента государственных доходов на территории г. Кокшетау был выявлен подпольный цех по изготовлению контрафактной алкогольной продукции. По данному факту проводилось досудебное расследование по ст.214 4.1 УК РК (незаконное предпринимательство).
Установлено, что алкогольная продукция, а также спирт, из которого она производилась, хранились на трех складах, расположенных в разных частях города. Было изъято 1 246 пластиковых пятилитровых бутылей с жидким содержимым со специфическим запахом спирта. Из заключения судебной экспертизы следует, что эта жидкость является спиртосодержащей. Общая стоимость изъятой алкогольной продукции достигает 7 миллионов 325 тысяч тенге.
Личности владельцев подпольного цеха установлены. Как оказалось, двое «предприимчивых» граждан на протяжении продолжительного времени производили алкогольную продукцию для реализации на территории Кокшетау и Акмолинской области.
В настоящее время производство по делу окончено, материалы досудебного расследования направлены в городскую прокуратуру для передачи их в суд.
Ренат ШАГАЛАЕВ, по информации пресс—службы департамента государственных доходов по Акмолинской области.
