Адвокат и защита интересов граждан

088-2-3Отдав свои голоса за Конституцию, казахстанцы высказались в поддержку курса Президента на проведение в стране политических и экономических преобразований в пользу основных ценностей, заложенных в ее основу. Эти ценности - приоритет прав и свобод личности, курс на построение гражданского общества, развитие и укрепление казахстанской государственности. Заложенные в Конституции основополагающие принципы развития общества и государства помогли нашей стране выйти на новый уровень развития, определить роль Казахстана, как наиболее прогрессивного государства в мировом сообществе.

По форме государственного устройства в соответствии с поправками, внесенными в Основной Закон 18 мая 2007 года на совместном заседании палат Парламента, Казахстан является унитарным государством с президентско-парламентской формой правления.

Позитивные последствия принятие Конституции имели и в сфере деятельности правоохранительных органов и правосудия в плане соблюдения прав и свобод граждан, законности при проведении оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, в ходе административного и исполнительного производства, при выявлении и устранении любых нарушений законности.

За это время в Казахстане были осуществлены огромные социально-экономические и политические реформы. Учитывая, что современная деятельность и состояние адвокатуры в Республике Казахстан неразрывно связаны с историей развития государства, мне думается, что будет интересно узнать читателям некоторые подробности становления института адвокатуры в Казахстане. Институты защиты в казахстанском обществе имеют исторические традиции и обычаи до 20-х годов XX века. Роль адвокатов в период до 1917 года тесно связана с историей становления и развития законодательства Российской империи.

После утверждения Советской политической системы значительные изменения претерпела и адвокатура. Деятельность присяжной и частной адвокатуры была отменена первыми декретами Советской власти. Постепенно адвокатура стала выполнять придаточную, вспомогательную функцию.

После распада СССР и в период создания новых независимых государств позитивный опыт, накопленный в советский период, был положен в основу деятельности национальных коллегий адвокатов. В одном из докладов министра юстиции подчеркивалось, что только на 1 января 2004 года, по данным Министерства юстиции Республики Казахстан, на территории страны действовали 17 территориальных коллегий адвокатов, общая их численность составляла более 2500 человек. В сельской местности работали более 600 человек, что составляло лишь около одной четверти от общего числа, то есть катастрофически не хватало адвокатов в сельской местности.

Чтобы решить вопрос о комплектации юристов-адвокатов в сельских районах, руководством Акмолинской областной коллегии адвокатов неоднократно вносились предложения в Министерство юстиции упростить порядок и условия сдачи экзаменов для претендентов из сельской местности, сократить срок стажировки, проработавшим в органах прокуратуры и следствия не менее 10 лет выдавать лицензию без сдачи экзаменов и т. п. Часть этих предложений в настоящее время утверждена. Благодаря поддержке и заботе Министерства кадровые вопросы адвокатуры ежегодно заметно улучшаются.

Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи обеспечивается коллегией адвокатов областей, городов республиканского значения, столицы.

Оказание гарантированной государством юридической помощи адвокатами в сельских населенных пунктах обеспечивается коллегией адвокатов областей.

Критерии отбора адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, утверждаются Республиканской коллегией адвокатов.

В настоящее время в практике правоохранительных органов и правосудия применяются новые редакции Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодексов и Кодекс об административных правонарушениях. Внесены изменения и дополнения в Гражданский и Гражданско-процессуальные кодексы, а также в законы «Об адвокатской деятельности».

Так, наиболее важные поправки коснулись санкций, карающих за воспрепятствование законной деятельности адвокатов и иных лиц по защите прав, свобод и законных интересов человека, гражданина в уголовном процессе, а равно оказанию физическим и юридическим лицам юридической помощи либо иное нарушение самостоятельности и независимости такой деятельности, если эти деяния причинили существенный вред правам, свободам или законным интересам человека и гражданина, правам или законным интересам юридических лиц, охраняемым законом интересам общества или государства. В связи с этим изменена ст. 435 Уголовного кодекса Республики Казахстан новой редакции, действующая с января текущего года. Отныне данный Закон предписывает наказание за такие правонарушения и преступления штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительные работы в том же размере, либо ограничение свободы на срокдо трех лет, либо лишение свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Серьезное изменение коснулось ст.66 Уголовно-процессуального кодекса РК. Теперь в соответствии с ее новой редакцией право на защиту осуществляет адвокат. При участии адвоката в уголовном процессе в качестве защитника наряду с ним по письменному заявлению свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, их защиту может осуществлять одно из следующих лиц: супруг (супруга) или близкий родственник, опекун, попечитель либо представитель организации, на попечении или иждивении которой находится подзащитный.

Учитывая   принцип   состязательности уголовного процесса и необходимость обеспечения реального равноправия сторон, исключительное значение для адвоката приобретает вопрос о расширении его полномочий по сбору и предоставлению доказательств. Новая редакция ст. 122 УПК включила в себя новые пункты, специально посвященные возможности получения защитником сведений, необходимых для оказания юридической помощи.

Прежде всего это касается вмененного организациям обязательства (обязанности) по предоставлению истребованных адвокатом справок и иных документов и возложение ответственности за неисполнение требования, а также прав по инициированию производства судебной экспертизы, привлечению на договорной основе специалистов, опросу лиц, предположительно владеющих необходимой информацией.

По вопросам совершенствования института представительства в гражданском судопроизводстве до конца прошлого года было много предложений и проблем, особенно когда в практике судов по рассмотрению гражданских дел участвовали в качестве представителей люди, не имеющие даже юридического образования. Непрофессионализм и безответственность так называемых «представителей» в гражданском судопроизводстве осложняли работу судов, создавали условия для коррупции, подрывали доверие граждан к правосудию. В основном именно за счет попрания Закона и процветала параллельная, неуправляемая, безответственная система оказания юридических услуг, где наряду с добросовестными квалифицированными юристами-адвокатами собралось слишком много шарлатанов, самозванцев-правозащитников, проходимцев и мошенников. Поэтому Конституция Республики Казахстан требует, чтобы была предоставлена гражданам именно квалифицированная юридическая помощь. С января текущего года представителями по поручению в гражданском судопроизводстве могут быть лица, имеющие только высшее юридическое образование.

Многие изменения внесены и в новую редакцию Административного кодекса. Прежде всего более точно определен круг лиц, которые могут наряду с адвокатом осуществлять защиту гражданина, привлекаемого к административной ответственности.

Новой нормой это право наряду с адвокатом распространилось на его супруга (супругу), близкого родственника, а также иного лица по ходатайству или с согласия подзащитного.

Повышению качества юридической помощи посвящено изменение пункта 1 ст. 15 Закона «Об адвокатской деятельности» и соответственно повышение статуса адвоката позволит ему в полной мере осуществлять Конституционную миссию по защите граждан.

Исключительно благодаря предоставленной Конституцией роли правоохранительной системы, в том числе адвокатуры, в стране существенно расширяются возможности граждан и организаций в восстановлении посредством их обращений в правозащитные органы своих прав и интересов. Это и есть важный шаг на пути построения демократического общества и укрепления позиции Казахстана, как подлинно демократического государства. В соответствии с частью 2 статьи 4, Конституция Казахстана имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики.

В соответствии с утвержденным второй республиканской конференцией делегатов коллегии адвокатов от 26 сентября 2014 года «Кодексом профессиональной этики адвокатов» адвокаты Республики Казахстан призваны содействовать реализации гарантированных государством и закрепленных Конституцией Республики Казахстан прав человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи, основываясь на общепризнанных нормах международного права и правилах адвокатской профессии.

Темиржан КАЛЫКОВ,
адвокат Акмолинской областной коллегии адвокатов,
заведующий юридической консультацией Жаксынского района.

GD Star Rating
loading...
GD Star Rating
loading...

Другие статьи по этой теме

Знать, как помочь в беде 20-лет Конституции Накануне Дня Конституции в Доме  детского творчества Буландынского района  школьники средних школ № 3 и № 5 г. Макинска встретилис...
В честь юбилея Конституции С места события Основные мероприятия, посвященные 20-летию Конституции РК, в Кокшетау состоялись на площади Тәуелсіздік. Полукругом за ведущими выст...
История в документах Юбилею Конституции было посвящено заседание круглого стола «Конституция Республики Казахстан - основа единства народа» в государственном архиве Акмоли...
Закон, рожденный Лидером и народом... - Вряд ли в мире найдется много политиков, глав государств, которые лично, с авторучкой в руке, правили проект Основного Закона страны, предварительно...
Первый хлеб нового урожая «Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии...», - гласит ст. 24 Конституции РК. Казахстанцы реализовыва...

!!! Комментарии рассматриваются редакцией, но на сайте не публикуются. В качестве комментария можно задать вопрос, высказать свои замечания и пожелания. !!!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *